京津冀區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展趨勢預(yù)測及對策

姜閥

摘 要： 京津冀協(xié)同發(fā)展是國家政策，作為協(xié)同發(fā)展中的物流環(huán)節(jié)，對國家政策貫徹落實(shí)有重要作用。本文通過對京津冀2007～2014年的物流增加值分析，預(yù)測2017年京津冀物流增加值，對京津冀物流協(xié)同發(fā)展提出可行建議。

關(guān)鍵詞： 京津冀 協(xié)同發(fā)展 區(qū)域物流

受京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的影響，2015年一季度北京、天津和河北的經(jīng)濟(jì)有不錯的表現(xiàn)。與2014年一季度經(jīng)濟(jì)增速相比，河北成為全國不多的“逆襲者”。2014年第一季度，河北省經(jīng)濟(jì)增速排名為全國倒數(shù)第二，今年一季度，雖然仍未趕上全國GDP增速，但數(shù)據(jù)同比提高兩個百分點(diǎn)，是全國一季度經(jīng)濟(jì)增速提升最快的省份。北京和天津仍然保持2014年的強(qiáng)勁增長。物流作為新的經(jīng)濟(jì)增長級和第三利潤源，在京津冀協(xié)同發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，為了研究的方便，篩選交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值作為物流增加值研究。

一、京津冀2007～2014年物流增加值調(diào)查及2017年物流增加值的預(yù)測

（一）京津冀2007～2014年物流增加值現(xiàn)狀。

為了研究方便，課題組篩選出交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)絕對增加值的數(shù)據(jù)作為物流增加值研究數(shù)據(jù)，表1數(shù)據(jù)來源于京津冀國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

表1 京津冀2007～2014年

從以上數(shù)據(jù)可以看出河北省物流絕對增加值超過了北京和天津的之和，天津的物流增加值相對最小。三地物流增加值的增量百分比基本均在10%左右，在國民生產(chǎn)總值增量百分比之上。

（二）2017年物流增加值的預(yù)測。

1.模型的創(chuàng)建。移動平均法是用一組最近的實(shí)際數(shù)據(jù)值預(yù)測未來一期或幾期內(nèi)公司產(chǎn)品的需求量、公司產(chǎn)能等的一種常用方法。移動平均法適用于近期預(yù)測，當(dāng)產(chǎn)品需求既不快速增長又不快速下降，且不存在季節(jié)性因素時，移動平均法能有效消除預(yù)測中的隨機(jī)波動，是非常有用的。移動平均法根據(jù)預(yù)測時使用的各元素的權(quán)重不同，可以分為：簡單移動平均和加權(quán)移動平均。

加權(quán)移動平均法的計算公式如下：

1）。

2.模型的應(yīng)用。利用加權(quán)移動平均法模型，以收集到的2007～2014年的物流增加值為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，設(shè)定期數(shù)為三期，為了計算方便，三期加權(quán)比重為三分之一。將表1中京津冀2007～2014年數(shù)據(jù)帶入加權(quán)移動平均法公式中得出表2中的2017年預(yù)測數(shù)據(jù)，利用2017年的物流增加值和2014年物流增加值相比得出2017年相對于2014年物流增加值的比重分別為12.82%、11.98%和21.08%。

表2 京津冀2017年物流增加值預(yù)測數(shù)據(jù)

3.分析。依據(jù)表2中預(yù)測的2017年物流增加值相對2014年物流增加值增加比重，可見河北位列第一、北京第二和天津第三。實(shí)際上京津冀三地GDP增長比較，北京第一、天津第二、河北第三，但是未來物流增加值無論從增加量和增加比重看，河北省都拔得頭籌。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展對策

京津冀有1億多人口，土地面積有21.6萬平方公里，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合和協(xié)同發(fā)展。但由于過去行政區(qū)劃觀念過強(qiáng)、“分灶吃飯”財稅體制局限和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較差等原因，長期以來京津冀物流協(xié)同發(fā)展還存在京津冀地區(qū)尚未形成區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃；區(qū)域內(nèi)的市場分割和地方保護(hù)阻礙物流資源的自由流動和跨地區(qū)的合作，影響公開、公平、公正、統(tǒng)一區(qū)域物流大市場的發(fā)育，對物流資源的整合和協(xié)同發(fā)展形成體制性障礙；京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)尚未形成有序的產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移體系；物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平偏低，缺乏統(tǒng)一的公共信息平臺；京津冀地區(qū)受嚴(yán)格的戶口管理制度和社會保障制度的約束，抑制人才自由流動，為此應(yīng)從破解問題入手，著實(shí)推進(jìn)京津冀物流協(xié)同發(fā)展。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展政策支持。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，抓緊編制相關(guān)規(guī)劃，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、物流布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施。要充分發(fā)揮三地政府物流業(yè)主管部門的作用，建立高層協(xié)調(diào)會議制度，加強(qiáng)地方與中央之間、部門之間、市與區(qū)縣之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力。通過制度創(chuàng)新，推動區(qū)域物流、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局規(guī)劃的合理銜接，加強(qiáng)對區(qū)域現(xiàn)代物流協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局于6月24日發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》制定了細(xì)致的對接企業(yè)的稅收辦法，涉及大量京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體操作內(nèi)容?！掇k法》是京津冀協(xié)同發(fā)展由“頂層設(shè)計”階段轉(zhuǎn)向“全面實(shí)施”階段的重要步驟，保障京津冀協(xié)同長遠(yuǎn)發(fā)展的重要一環(huán)。

（二）完善物流通道，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展交通支持。

把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌三地現(xiàn)有交通運(yùn)輸規(guī)劃并組織實(shí)施，完善公、鐵、空、水等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建立和完善物流通道。放開、協(xié)調(diào)運(yùn)輸和物流服務(wù)管制政策，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。統(tǒng)籌三地物流園區(qū)建設(shè)，相互配合、合理規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，特別是搞好北京新機(jī)場空港物流的規(guī)劃與協(xié)作，根據(jù)實(shí)際情況，適時制定和完善符合物流業(yè)發(fā)展要求的土地政策，確保區(qū)域物流重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）完善物流技術(shù)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展信息支持。

加強(qiáng)區(qū)域信息化建設(shè)，提高先進(jìn)物流技術(shù)應(yīng)用水平，積極引導(dǎo)物流企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)的物流技術(shù)。建立統(tǒng)一的物流信息平臺，最大限度地實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域物流的信息互通、信息共享；加快京津冀地區(qū)的物流園區(qū)、物流基地和產(chǎn)業(yè)基地的信息平臺對接，實(shí)現(xiàn)海、陸、空物流信息共享，降低區(qū)域物流成本。加強(qiáng)物流信息平臺與政府、金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等行業(yè)信息系統(tǒng)的合作，發(fā)揮政府信息公益性和社會指導(dǎo)性作用；依托科研院所加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā)，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實(shí)提高物流企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用的現(xiàn)代物流技術(shù)和裝備，推進(jìn)物流行業(yè)的機(jī)械化、自動化和信息化進(jìn)程，不斷提高物流企業(yè)的整體運(yùn)作和管理水平，滿足區(qū)域多層次的服務(wù)需求。

基金項(xiàng)目：河北省講師團(tuán)科研課題，編號：201520。