7家央企密集換帥

曹煦

5月的第一周，對(duì)中組部副部長(zhǎng)王京清而言，有些忙碌。作為中組部分管干部五局（企業(yè)干部局）的副部長(zhǎng)，王京清是央企老板們的“老板”。

5月4日下午，王京清的身影分別出現(xiàn)在位于北京東二環(huán)兩側(cè)、毗鄰而居的4家央企總部：中國石油天然氣集團(tuán)公司（下稱“中石油”）、中國海洋石油總公司（下稱“中海油”）、中國石油化工集團(tuán)公司（下稱“中石化”）、中國五礦集團(tuán)公司（下稱“五礦集團(tuán)”）。

在這4家央企召開的中層以上管理人員會(huì)議上，王京清分別宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于4家央企主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定。

王宜林、王玉普、楊華和何文波分別擔(dān)任中石油、中石化、中海油和五礦集團(tuán)的董事長(zhǎng)、黨組書記。4家央企的前任“一把手”中，中海油董事長(zhǎng)王宜林被調(diào)往中石油任職，63歲的中石油董事長(zhǎng)周吉平和64歲的中石化董事長(zhǎng)傅成玉到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子，即將年滿63歲的周中樞被免去五礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記職務(wù)。

5月6日上午，王京清又出現(xiàn)在位于三里河路的中國建筑工程總公司（下稱“中國建筑”），他宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于中國建筑主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定：官慶同志任中國建筑董事長(zhǎng)、黨組書記，免去其中國建筑總經(jīng)理職務(wù)。

同在5月6日，中組部干部五局局長(zhǎng)毛定之出現(xiàn)在湖北武漢的東風(fēng)汽車公司（下稱“東風(fēng)汽車”），宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于東風(fēng)汽車主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定：竺延風(fēng)同志任東風(fēng)汽車董事長(zhǎng)、黨委書記;免去徐平同志東風(fēng)汽車董事長(zhǎng)、黨委書記職務(wù)，另有任用。

一天之后，毛定之又出現(xiàn)在了千里之外的長(zhǎng)春，在中國第一汽車集團(tuán)公司（下稱“一汽集團(tuán)”）中層以上管理人員大會(huì)上，毛定之宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于一汽集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定：徐平同志任一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記。

至此，包括“三桶油”、“兩輛車”在內(nèi)的7家副部級(jí)央企，在4天內(nèi)完成換帥。

值得注意的是，就在此輪央企密集換帥期間，5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十二次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。

5月7日出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了題為“讓矢志改革者一展身手”的時(shí)評(píng)文章，指出： “越是困難重重，越應(yīng)果斷出擊;越是惰政滋生，越要加快推動(dòng)。一個(gè)讓矢志改革者一展身手的大好時(shí)代，必將不斷創(chuàng)造新的改革奇跡?！?/p>

誰會(huì)成為央企里的矢志改革者，公眾拭目以待。

7家央企均進(jìn)駐過中央巡視組

此次7家央企換帥以外部調(diào)入、行業(yè)內(nèi)交叉任職為主。例如，曾在中石油全資子公司大慶油田工作多年的王玉普入主中石化，中海油董事長(zhǎng)王宜林則調(diào)任中石油，曾任一汽集團(tuán)老總的竺延風(fēng)調(diào)掌東風(fēng)汽車，東風(fēng)汽車董事長(zhǎng)徐平則接掌一汽集團(tuán)。五礦集團(tuán)新任董事長(zhǎng)何文波則是去年8月剛剛由寶鋼集團(tuán)調(diào)任五礦集團(tuán)任總經(jīng)理。7位履新的央企一把手中，中國建筑董事長(zhǎng)官慶和中海油董事長(zhǎng)楊華，屬內(nèi)部遞升。

其實(shí)，“三桶油”掌門人對(duì)調(diào)，已不是第一次。2011年4月，在中石化原董事長(zhǎng)蘇樹林調(diào)任福建省委副書記后不久，時(shí)任中海油董事長(zhǎng)、黨組書記的傅成玉轉(zhuǎn)任中石化董事長(zhǎng)、黨組書記，與此同時(shí)，中石油副總經(jīng)理王宜林升任中海油董事長(zhǎng)、黨組書記。

此外，五礦集團(tuán)、中國建筑和中海油的新任董事長(zhǎng)均是各自企業(yè)的原總經(jīng)理。曾為多家央企提供過管理咨詢服務(wù)的中智人力資源管理咨詢公司高級(jí)咨詢師孟憲富認(rèn)為，何文波和官慶的上任，是國企一把手“扶上馬、送一程”式的平穩(wěn)過渡，“五礦集團(tuán)和中國建筑都屬特大型央企，在老董事長(zhǎng)的坐鎮(zhèn)下，二人經(jīng)過一段時(shí)間總經(jīng)理崗位的鍛煉再任董事長(zhǎng)，是組織部門出于穩(wěn)妥的考慮?！?/p>

巧合的是，此次換帥的7家央企此前均進(jìn)駐過中央巡視組。中央巡視組曾在2014年對(duì)一汽集團(tuán)、中石化、東風(fēng)汽車3家央企進(jìn)行過為期一個(gè)月的巡視;對(duì)另外4家央企的巡視工作則剛剛結(jié)束，歷時(shí)兩個(gè)月。在7家央企中，已有包括中石油原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)、中石化原總經(jīng)理王天普、一汽集團(tuán)原董事長(zhǎng)徐建一在內(nèi)的高管落馬。

有媒體對(duì)此分析指出，中央此次安排這批高官跨企業(yè)交流任職，很重要的考慮是為反腐廉政清路。外調(diào)掌門人，對(duì)于擺脫干擾、推進(jìn)反腐、清理積弊、開展整頓是必要的組織保障。

2015年，中央選擇26家央企作為首輪專項(xiàng)巡視的對(duì)象，今年也被媒體稱為“央企反腐年”，高壓反腐成為7位央企新帥履新的共同背景，此外，他們各自還將面臨著不同的挑戰(zhàn)。

對(duì)王玉普、王宜林、楊華這三位“三桶油”新掌門而言，在國企改革逐步深化、低油價(jià)沖擊業(yè)績(jī)急降和中國油氣行業(yè)市場(chǎng)化變局的背景下履新，挑戰(zhàn)注定艱巨。

中國石油大學(xué)一位接近王玉普的研究員在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，王玉普是石油行業(yè)出身的為數(shù)不多的中央委員，石油系統(tǒng)目前正處在深化改革的用人之際，需要這樣懂業(yè)務(wù)、有資歷、有影響力的人。該研究員同時(shí)透露，“身為工程院副院長(zhǎng)的王玉普并非‘技術(shù)控’，其對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)營、管理非常精通?！?/p>

而對(duì)竺延風(fēng)和徐平兩大車企掌門人來說，強(qiáng)化自主創(chuàng)新是汽車行業(yè)央企的永恒任務(wù)。

目前，東風(fēng)汽車“大自主戰(zhàn)略”已經(jīng)成型。在今年上海車展上，東風(fēng)小康的乘用車被命名為“風(fēng)光”，與東風(fēng)風(fēng)神、風(fēng)度、風(fēng)行等自主品牌站在了同一行列。盡管產(chǎn)品線仍相對(duì)單一，但東風(fēng)在內(nèi)部資源整合上初顯成效，而亟待解決的仍然是自主車型的核心技術(shù)導(dǎo)入、豐富產(chǎn)品線及未來的出口戰(zhàn)略等問題，這對(duì)于重歸汽車行業(yè)的竺延風(fēng)而言，將是重要挑戰(zhàn)。

徐平在留下一句“歡迎大家來一汽看我，我永遠(yuǎn)都是東風(fēng)人”后，奔赴一汽集團(tuán)上任。從武漢到長(zhǎng)春，已經(jīng)58歲的徐平將面對(duì)什么？去年7月，中央巡視組進(jìn)駐一汽集團(tuán)，此后，一汽集團(tuán)多名高管被查處，今年3月，一汽集團(tuán)原董事長(zhǎng)、黨委書記徐建一也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。如何重構(gòu)內(nèi)部秩序、穩(wěn)定經(jīng)營管理，這是徐平眼下面臨的最迫切任務(wù)。此外，和東風(fēng)一樣，一汽集團(tuán)也面臨自主品牌發(fā)展如何破題的問題，徐平在東風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)或許可以派上用場(chǎng)。

傅成玉、周吉平、周中樞三位老兵告別央企舞臺(tái)

對(duì)傅成玉、周吉平、周中樞三位解甲歸田的老兵來說，央企的舞臺(tái)從此不會(huì)再看到他們的身影。20世紀(jì)50年代初生人的一批央企領(lǐng)導(dǎo)正在陸續(xù)卸下帥印。

現(xiàn)年63歲的周吉平此次卸任并不令人意外，4年之前周吉平已經(jīng)是中石油總經(jīng)理。2013年4月，61歲的周吉平出任中石油董事長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)外界便分析稱，由于年齡關(guān)系，周吉平擔(dān)任的是過渡角色。

在周吉平出任中石油一把手的兩年時(shí)間里，中石油經(jīng)歷了數(shù)輪反腐風(fēng)暴，將近50名現(xiàn)任或前任高管接連落馬，僅中石油9位黨組成員當(dāng)中就有5人因涉嫌違法違紀(jì)而接受調(diào)查。據(jù)媒體報(bào)道，在此期間，掌舵中石油的周吉平因壓力巨大，曾數(shù)度萌生退意，并提交辭職報(bào)告。

傅成玉和周中樞，屬于央企領(lǐng)導(dǎo)里的明星人物，二人的鮮明特色是國際化。據(jù)媒體報(bào)道，傅成玉的英語十分熟練，而周中樞是西班牙語專業(yè)出身，二人都有過駐外背景，海外經(jīng)驗(yàn)豐富，履職期間操盤過較多的國際并購。

傅成玉在年近六旬時(shí)出任中石化一把手，在十八屆三中全會(huì)之后，他加快了中石化的混合所有制改革進(jìn)程，在2014年完成了一系列外界矚目的內(nèi)部重組和對(duì)外引資。外界曾將超期服役視作高層對(duì)傅成玉在中石化大刀闊斧改革的認(rèn)可。

對(duì)跑能源口的記者來說，絲毫不顯老的周中樞再也不會(huì)代表五礦集團(tuán)接受采訪了。

這個(gè)五礦人眼中的老帥哥外表干練，形象俊朗，在媒體圈頗受歡迎。周中樞本人也非常重視媒體，五礦集團(tuán)內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，周中樞曾多次就五礦集團(tuán)的新聞宣傳和媒體公關(guān)工作進(jìn)行指示，還曾邀請(qǐng)清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院李希光教授等知名學(xué)者到五礦集團(tuán)授課。

在周中樞任五礦集團(tuán)一把手期間，除宣傳五礦集團(tuán)自身外，周中樞還曾對(duì)媒體留下很多為央企這個(gè)群體正名的話，“央企不好干！民營企業(yè)今年干好了，明年干差了，問題不大。央企是要求仗仗勝，四打三勝、五打三勝、三打兩勝都不行，必須仗仗勝，壓力很大。你勝是應(yīng)該的，你敗不允許，因?yàn)闃I(yè)績(jī)考核壓著你”，“歷史包袱與社會(huì)負(fù)擔(dān)不僅制約著國有企業(yè)的健康發(fā)展，更嚴(yán)重影響一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展活力”，“當(dāng)國企領(lǐng)導(dǎo)就做好兩件事，把資源配置到合理位置，把人員的積極性調(diào)到最好的位置。做好這個(gè)很難，但是我力爭(zhēng)做好”。

周吉平、傅成玉、周中樞三人均是全國政協(xié)委員，即便從之前任職的企業(yè)退休，在全國兩會(huì)上公眾還能看到他們的身影。

央企一把手何時(shí)退休？

按照中組部和國資委的規(guī)定，原則上，央企領(lǐng)導(dǎo)班子成員退休年齡為60歲，根據(jù)情況可以放寬到63歲。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在采訪中獲悉，這一規(guī)定并非“一刀切”，在目前國務(wù)院國資委監(jiān)管的112家央企中，由國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局進(jìn)行日常管理、中組部任免主要負(fù)責(zé)人的53家副部級(jí)央企一把手，即坊間所謂的“中管干部”，退休年齡一般在63歲左右，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)可以干到64歲。

如已經(jīng)卸任中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記的魏家福，已卸任華電集團(tuán)總經(jīng)理的云公民，均是在63歲當(dāng)年退休。而此次卸任中石油董事長(zhǎng)的周吉平，卸任五礦集團(tuán)董事長(zhǎng)的周中樞，同為1952年生人，也都于今年年滿63歲。

當(dāng)然也有例外，2010年，中國大唐集團(tuán)公司原黨組書記、總經(jīng)理翟若愚卸任時(shí)已64歲，中國建筑總公司原總經(jīng)理孫文杰也以64歲的年紀(jì)卸任。2012年，王建宙卸任中國移動(dòng)集團(tuán)董事長(zhǎng)時(shí)同樣是64歲。此次卸任中石化董事長(zhǎng)的傅成玉，今年也將年滿64歲。而中國長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司原總經(jīng)理李永安出生于1942年，2010年退休時(shí)已68歲，這樣的情況在央企中鳳毛麟角。

在剩下的59家正局級(jí)央企中，企業(yè)負(fù)責(zé)人由國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局進(jìn)行管理并提出任免建議，這些央企正職的退休年齡一般在60歲到61歲之間，超期服役時(shí)間不會(huì)超過一年。

如中國普天原總裁歐陽忠謀，中國節(jié)能原黨委書記陳津恩，中鹽總公司原董事長(zhǎng)茆慶國，他們均在61歲當(dāng)年卸任。

據(jù)熟悉組織部門工作流程的人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“央企負(fù)責(zé)人的任免會(huì)以紅頭文件的形式予以公布，而文件的簽發(fā)往往集中起來一并走審批流程，所謂的集中換帥也有這方面的原因?！?/p>