莫迪來華的四大經(jīng)貿(mào)重任

劉小雪

1.目前中國企業(yè)對印度投資占比較小，僅部分企業(yè)在進軍印度。圖為今年3月華為在印度發(fā)布新款手機。2.目前每年中印雙邊旅游的游客加起來還不到50萬，放寬簽證成為業(yè)界期望解決兩國貿(mào)易不平衡的重要呼聲。3.為加快開發(fā)清潔能源，印度政府可能會出臺優(yōu)惠政策歡迎中國光伏企業(yè)赴印投資。4.中國市場對于印度低價抗癌藥的需求很大。

5月5日，外交部發(fā)言人華春瑩宣布，應國務院總理李克強邀請，印度共和國總理納倫德拉·莫迪將于5月14日至16日對中國進行正式訪問。

莫迪此次訪華距習近平總書記上次訪印僅8個月時間不到，在這么短的時間內(nèi)就實現(xiàn)回訪，連印度媒體也認為這是印度外交史上少見的一幕。分析人士認為，這說明莫迪對華重視，但也同時給他自己出了難題，就是他如何還能獲得博取眼球的“新”成果。因為2014年雙方領(lǐng)導人發(fā)表的《構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》幾乎涵蓋了中印關(guān)系的方方面面，也都列出了相應的具體措施。盡管如此，印方各界依然有所期待，如消除中印貿(mào)易不平衡和吸引更多中國投資等。

為印度產(chǎn)品打入中國市場拓寬渠道

2014年中印貿(mào)易716億美元，其中印度對華出口133億美元，較上年下降了8.3%，自華進口卻較上年增長了13%，達到583億美元，以致全年中印雙邊貿(mào)易印方赤字450億美元，較上年擴大了22%，占印度整個外貿(mào)赤字三分之一。中印貿(mào)易額很快就要超越1000億美元這個階段性目標了。印度不是美國，國際收支危機的風險于它時遠時近，但這一陰影總是難以擺脫。因此，印方為不斷擴大的貿(mào)易赤字緊張，也急于消除。

另外，印度也認為這樣不平衡的貿(mào)易現(xiàn)狀并不能反映出它真正的對外貿(mào)易實力。在它看來，它的成藥產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品和一些農(nóng)副產(chǎn)品能夠出口世界，卻難以打入中國市場。

盡管在去年的聲明中，兩國的領(lǐng)導人表示：雙方同意采取積極步驟，促進雙邊貿(mào)易再平衡，解決影響兩國貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡問題。這些措施包括進一步加強藥品監(jiān)管（含注冊）合作，加快對中印互輸農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫磋商，加強印度IT企業(yè)與中國企業(yè)的聯(lián)系，促進旅游、電影、醫(yī)療保健、IT和物流等服務產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，但即使在這樣的背景下，中印貿(mào)易赤字不降反增。

可以想見，在此次訪問中，在這些印度產(chǎn)品具有市場前景的領(lǐng)域，莫迪將會全力推動雙方的談判盡快取得階段性進展。

為印度爭取更多的來自中國的投資

為契合“一帶一路”戰(zhàn)略，未來5年，中國對外投資將超過5000億美元，主要是通過輸出資本和技術(shù)，推動亞洲各國之間的產(chǎn)業(yè)分工和市場聯(lián)通，促進亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。在我國商務部發(fā)布的對外投資指南中，明確列出了要轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)，包括通訊、鐵路、電站、核能、光伏、民航等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)，輕工、紡織、服裝、家電、汽車、船舶等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，以及化工、冶金、建材等重化工業(yè)或其中的部分加工制造環(huán)節(jié)。印度作為一個擁有13億人口的大市場，而國內(nèi)制造業(yè)比重不足17%的發(fā)展中國家，本應該成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選目的地。

實際上，這本身也同時與印度改善基礎(chǔ)設施、發(fā)展“印度制造”的規(guī)劃形成了對接。而且此番莫迪訪華，他的手里已經(jīng)握有一張好牌，那就是印度經(jīng)濟重新回到了高增長的軌道，甚至增速超過了中國。但中國企業(yè)家對印度的關(guān)注度依然不夠。雖然在去年的聲明中，中國同意在印度的馬哈拉施特拉邦和古吉拉特邦各建一個工業(yè)園，并在未來的5年里向印度制造業(yè)和基礎(chǔ)設施項目投資200億美元，但從2015年2月獲得的印度外資數(shù)據(jù)上看，來自中國的投資并沒有顯著增加。

中國在印度的投資總額僅為8.87億美元，占印度吸引外資的比重只有0.36%。問題可能還是在于中國企業(yè)家對印度市場了解不夠、信心不足。對于前者，可以通過更多的推介會來增進雙方的了解，但對于后者，則還需要印度輔以更開放、更自由的經(jīng)濟政策，而這正是莫迪本屆政府面臨的巨大挑戰(zhàn)。

開拓新能源合作領(lǐng)域

莫迪上臺后計劃要在5年任期內(nèi)讓全國家家戶戶都“至少亮起一盞燈”，面對印度缺電人口超過3億、高峰缺電量占總裝機13%的事實，這一任務就顯得格外艱巨。另一方面，面對來自國際的減排壓力和國內(nèi)日益嚴重的空氣污染，加快開發(fā)清潔能源已經(jīng)不再是解決印度能源短缺的一個替代性選擇，而是成為解決方案中不可或缺的部分。鑒于我國已表示愿參與印度核電項目，雙方在此領(lǐng)域應有所作為。

在太陽能光伏行業(yè)，我國產(chǎn)品已占據(jù)世界市場半壁江山，在印度也一度占到當?shù)厥袌龅?0%。作為具有優(yōu)勢產(chǎn)能的行業(yè)，中國光伏企業(yè)頻頻在國際市場上遭遇反傾銷調(diào)查，同時國內(nèi)的生產(chǎn)成本也急劇上升，而在印度已經(jīng)建立起的經(jīng)濟特區(qū)中，專門就有一類是非傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。

為鼓勵中國光伏企業(yè)積極入駐產(chǎn)業(yè)園，中印政府還可更進一步，設立專門的以新能源領(lǐng)域為主題的高層工業(yè)園區(qū)，印度政府給予優(yōu)先支持政策，提供土地等配套條件，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)消除對中國企業(yè)的歧視性待遇;中國政府以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)模式給予支持。

放寬簽證限制，加強旅游、教育、醫(yī)療等服務貿(mào)易的往來

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，短期內(nèi)解決兩國商品貿(mào)易不平衡問題并不現(xiàn)實。但與此同時，兩國服務貿(mào)易尚處在起步階段，未來增長空間巨大。中印兩國可以通過服務貿(mào)易的發(fā)展，來彌補經(jīng)常賬戶下的貿(mào)易赤字。比如印度悠久的歷史，多元的文化，最重要的是它與中華文明完全異質(zhì)，兩國發(fā)展相互旅游大有前景。但據(jù)統(tǒng)計，目前來自兩邊的游客加起來還不到50萬。對于兩個人口大國來說，這樣的游客規(guī)模太小，中印兩國之間不僅航班數(shù)量少，而且僅局限在幾個門戶城市，巨大的市場有待雙方進一步開發(fā)。在教育、醫(yī)療、金融、法律、工業(yè)設計、IT等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的跨國流動，雖已有起步，但真正能夠?qū)⒑献饕蛘壍闹贫葮?gòu)建尚未開始，比如資質(zhì)和學歷的認證等。還有，印度的商業(yè)流程外包服務在國際市場上都很有競爭力，它們服務的對象一直以來都主要是歐美企業(yè)。如何讓一些已經(jīng)實現(xiàn)了國際化的中國企業(yè)認識到印度在這方面具有的優(yōu)勢，并積極予以利用，是莫迪政府和業(yè)界人士可以著手推動的一件事情。

但是，要擴大服務貿(mào)易，兩國首先要放寬簽證限制、方便人員往來。現(xiàn)在中國人申請赴印簽證普遍都很難。莫迪訪華應多了解這方面的呼聲。這對于最終解決兩國貿(mào)易不平衡意義重大。因為正是一國商人基于對本國市場的了解，才能在外國市場上更容易找到國人感興趣的東西。如果有越來越多的中國人去印度，那么將不僅為印度帶來更多的旅游收入，而且也會因為發(fā)現(xiàn)了更多中國人感興趣的商品而增加印度對華的出口。除了簽證政策外，空中和陸路通道建設也應該加強。總之，密切的人員往來最終將有助于拓展雙邊貿(mào)易領(lǐng)域、提升貿(mào)易規(guī)模。