中國特色社會(huì)主義事業(yè)總布局的歷史演進(jìn)及其內(nèi)在關(guān)系

白清平 李長真

摘要：中國特色社會(huì)主義道路是符合我國國情的唯一正確道路，這條道路經(jīng)歷了艱辛曲折的探索發(fā)展歷程。特別是改革開放以來，中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總布局與時(shí)俱進(jìn)，不斷演進(jìn)，已經(jīng)由“二位一體”發(fā)展到“五位一體”。中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總布局由“二位一體”到“五位一體”的歷史演進(jìn)，遵循著由實(shí)踐到理論、再由理論到實(shí)踐的邏輯?！拔逦灰惑w”之間是相輔相成、相互促進(jìn)、緊密聯(lián)系在一起的辯證統(tǒng)一關(guān)系，它們共同構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義的基本格局。

關(guān)鍵詞：中國特色社會(huì)主義；總布局；歷史演進(jìn)；“五位一體”；內(nèi)在關(guān)系

中圖分類號(hào)：D60

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：002-740820507-0070-04

黨的十八大報(bào)告的一個(gè)重大創(chuàng)新就是明確提出了“五位一體”的建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局，即在十七大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)這“四位一體”的基礎(chǔ)上，增加了生態(tài)文明建設(shè)，形成了“五位一體”的建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局。中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)布局由“二位一體”到“五位一體”的演進(jìn)，立足中國國情，以改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為根據(jù)，堅(jiān)持以人為本，以不斷提高人民生活水平為宗旨，符合時(shí)代潮流，順應(yīng)了中國社會(huì)變遷發(fā)展的時(shí)代要求和人民意愿。“五位一體”總布局的演進(jìn)遵循著由實(shí)踐到理論、再由理論到實(shí)踐的邏輯，“五位一體”之間是相輔相成、相互促進(jìn)、緊密聯(lián)系在一起的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“五位一體”共同統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐之中。中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局的形成，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

一、中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”的歷史演進(jìn)

由“二位一體”到“三位一體”的演進(jìn)。建國初期，面對(duì)百廢待舉的局面，黨和國家提出了過渡時(shí)期總路線。過渡時(shí)期總路線的核心內(nèi)容是“一化三改”，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。不管是工業(yè)化還是對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，主要任務(wù)是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為的是建立社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)奠定了重要的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。956年底，隨著三大改造基本完成，社會(huì)主義制度在中國得以確立。全面建設(shè)社會(huì)主義穩(wěn)步推進(jìn)，取得了巨大成就。但由于種種復(fù)雜的社會(huì)歷史和現(xiàn)實(shí)原因，黨和國家工作中“左”傾思想逐漸滋長發(fā)展，直至“文化大革命”的發(fā)生。在“文化大革命”期間，由于階級(jí)斗爭擴(kuò)大化，忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)等主要任務(wù)，給我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來了巨大的損失。

“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平同志審時(shí)度勢(shì)，大膽地提出了把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，一切工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)行改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)新局面。其間由于在改革開放后，資本主義社會(huì)的一些腐朽、落后等思想和行為傳入了國內(nèi)，帶來了巨大的負(fù)面影響，同時(shí)，國內(nèi)發(fā)生了一些不穩(wěn)定事件。為此，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)階級(jí)自由化泛濫后果極其嚴(yán)重，我們不但要建設(shè)高度的物質(zhì)文明，而且要建設(shè)高度的精神文明；如果不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也要受破壞。鄧小平提出了一手抓物質(zhì)文明建設(shè)、一手抓精神文明建設(shè)等一系列的“兩手抓”、“兩手都要硬”的思想?？梢?，物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)目標(biāo)的提出實(shí)際上就是中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“二位一體”的基本思想。

“986年，黨的十二屆六中全會(huì)根據(jù)鄧小平的思路，提出了我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局思想，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾方面相互配合、相互促進(jìn)?！盵2]這實(shí)際上就是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“三位一體”布局的思想呼之欲出。到987年，黨的十三大明確提出了要把我國建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，而富強(qiáng)、民主、文明的實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的是要通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)。至此，中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“三位一體”布局的思想基本形成。992年鄧小平同志南方視察并發(fā)表了一系列重要講話，使我國的改革開放進(jìn)入到一個(gè)新的階段。同時(shí)，我們黨對(duì)政治建設(shè)有了進(jìn)一步的深入思考和探索，“三位一體”的建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總體布局日益成熟。之后，黨的十四大、十五大進(jìn)一步論述了政治建設(shè)的許多內(nèi)容，形成了一系列重要思想。2002年黨的十六大把建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，并系統(tǒng)論述了中國特色社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“三位一體”布局的思想完全形成。

2由“三位一體”到“四位一體”的演進(jìn)。隨著改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步深入，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)都取得了重要成就。然而，我國仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾并沒有改變，我國面臨著前所未有的社會(huì)問題，而且面對(duì)著國際國內(nèi)的各種新挑戰(zhàn)。從國外來看，盡管世界多極化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，然而霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國西化、分化的勢(shì)頭有增無減，并加緊對(duì)我國進(jìn)行滲透、干涉；國際關(guān)系復(fù)雜多變、國與國之間和睦相處更加困難。從國內(nèi)來看，我國的社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列的新情況、產(chǎn)生了一系列的新問題；我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)階層和社會(huì)利益格局等發(fā)生了巨大的變化，各種社會(huì)矛盾不斷尖銳化，出現(xiàn)了社會(huì)的不穩(wěn)定現(xiàn)象。正是基于國際國內(nèi)的新變化、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)就成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的最為緊迫、最為重要的內(nèi)容?！爸醒胩岢鲆陨鐣?huì)建設(shè)為新內(nèi)容的四位一體總體布局思想，根據(jù)就在于在改革開放和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化以外的社會(huì)生活領(lǐng)域的矛盾和問題大量涌現(xiàn)乃至激化，決定了黨和政府在思想上、理論上和指導(dǎo)建設(shè)與發(fā)展的總體思路上，越來越關(guān)注社會(huì)生活領(lǐng)域?！盵3]因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)、不失時(shí)機(jī)地提出了中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)首次提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重大命題，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置。2005年，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上發(fā)表講話，明確指出，“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體”。[4]至此，“四位一體”建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局思想得以形成。2007年，黨的十七大進(jìn)一步系統(tǒng)論述了“四位一體”建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總體布局，并把它寫進(jìn)了黨章，標(biāo)志著“四位一體”建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局思想最終形成。

3由“四位一體”到“五位一體”的演進(jìn)。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國各方面事業(yè)都取得了巨大成就。目前，我國的經(jīng)濟(jì)總量處于世界第二、政治民主化進(jìn)一步發(fā)展、文化事業(yè)不斷繁榮、社會(huì)更加和諧。然而，在發(fā)展的過程中，以往追求高速度、粗放式增長的發(fā)展道路帶來了一系列的問題，尤其是環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源消耗巨大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益低下、人們健康狀況面臨挑戰(zhàn)等問題十分突出，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，給中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來很大影響，特別是資源環(huán)境對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束日益加劇?！爸袊鐣?huì)科學(xué)院的《全球環(huán)境競爭力報(bào)告203》顯示，202年中國環(huán)境競爭力得分為48分，在全球33個(gè)國家中排在第87位。其中，資源環(huán)境競爭力48分，排位第89名。中國的生態(tài)環(huán)境競爭力得分僅36分，在全球33個(gè)國家中排位第24名?！盵5]從全球來看，資源枯竭、環(huán)境污染十分嚴(yán)重，極端天氣、全球性傳染疾病不斷發(fā)生，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境早已成為全球共識(shí)和共同行動(dòng)。西方國家以往的先污染后治理的工業(yè)化老路在我國走不通，結(jié)合我國國情，我們必須走一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)的新型工業(yè)化道路，只有這樣，中國特色社會(huì)主義道路才會(huì)越走越寬廣。正是在順應(yīng)全球保護(hù)環(huán)境的趨勢(shì)和著眼解決我國嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題的背景下，黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確指出全面推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，孕育了“五位一體”的思想。[6]202年胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中明確指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局是五位一體。[7]3“五位一體”是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面的統(tǒng)一，其對(duì)應(yīng)的目標(biāo)是富強(qiáng)、民主、文明、和諧以及美麗。至此，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總布局由“四位一體”演進(jìn)發(fā)展為“五位一體”，中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局的思想已經(jīng)完全形成。

二、中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”布局的內(nèi)在關(guān)系

中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”中的“五位”，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)；“一體”即一個(gè)整體，是指中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體。中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)要靠“五位并興”來實(shí)現(xiàn)，“五位”統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體中。中國特色社會(huì)主義事業(yè)作為總體，是“五位并在”的辯證統(tǒng)一的有機(jī)體?！拔逦弧迸c“一體”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系：“一體”由“五位”構(gòu)成，“五位”統(tǒng)一于“一體”；“一體”決定“五位”，“五位”為“一體”服務(wù)；“五位”中的各“位”相互促進(jìn)、相輔相成、緊密聯(lián)系、缺一不可，共同統(tǒng)一于“一體”中，為“一體”更好地服務(wù)；“五位”中的任何一“位”都不能離開“一體”而孤立地存在和發(fā)展；而“五位”中的每一“位”相對(duì)于“一體”又都具有各自的特點(diǎn)、地位和作用。這里，筆者就“五位”中的各“位”在“一體”實(shí)現(xiàn)的過程中具體的地位、作用及其辯證關(guān)系略作析論。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根基和中心，為“一體”提供物質(zhì)基礎(chǔ)。從馬克思主義發(fā)展史的角度看，馬克思主義創(chuàng)始人及其后來人都非常重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)。馬克思主義經(jīng)典作家指出，人類社會(huì)的發(fā)展變化是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行的，人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量是生產(chǎn)力。鄧小平指出：“根據(jù)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)?！盵8]34因此，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)，就以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力，一方面要從生產(chǎn)力自身的角度來進(jìn)行，即不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、不斷擴(kuò)展勞動(dòng)對(duì)象、不斷革新生產(chǎn)工具。另一方面，要從生產(chǎn)關(guān)系的角度來進(jìn)行，要不斷調(diào)整生產(chǎn)資料所有制形式、不斷協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)中人們之間的相互關(guān)系、不斷完善勞動(dòng)產(chǎn)品的分配制度。不管是發(fā)展生產(chǎn)力還是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，都要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠使勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能不斷提高、生產(chǎn)工具不斷更新?lián)Q代、勞動(dòng)對(duì)象不斷擴(kuò)展，能夠使生產(chǎn)資料所有制更加合適、生產(chǎn)中人們之間的關(guān)系更加和諧、勞動(dòng)產(chǎn)品分配更加合理。從這個(gè)意義上看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是人類社會(huì)發(fā)展變化最終決定力量的最基礎(chǔ)因素。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的基石，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，才能更好地進(jìn)行其他建設(shè)；同時(shí)，其他四方面建設(shè)也影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效。因此，中國特色社會(huì)主義社會(huì)要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為“一體”提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而推動(dòng)中國特色社會(huì)主義社會(huì)更好發(fā)展。對(duì)此，中國特色社會(huì)主義的開創(chuàng)者鄧小平講道：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的……但是說到最后，還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。”[8]250自從978年黨的十一屆三中全會(huì)把我們黨的工作中心從“以階級(jí)斗爭為綱”轉(zhuǎn)變到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來，黨的歷次全國代表大會(huì)都十分重視并重申了社會(huì)主義建設(shè)必須“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略思想。黨的十八大再次明確指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是興國之要，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵。”[7]9改革開放30多年來，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，使我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，為中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f，在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

2政治建設(shè)是保障，為“一體”提供領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保證。政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。馬克思主義基本原理指出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)決定了政治建設(shè)，政治建設(shè)又反作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政治建設(shè)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障，能夠提供良好的政治環(huán)境和制度保障。同時(shí)，良好的政治環(huán)境是其它四大建設(shè)的前提。沒有政治建設(shè)，就沒有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，就不能調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，其它建設(shè)也就無從談起。

政治建設(shè)一直是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。政治建設(shè)必須堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”。在基本政治制度不變的前提下，進(jìn)行政治建設(shè)必須深化政治體制改革。黨的十八大報(bào)告用三個(gè)“更加注重”強(qiáng)調(diào)政治體制改革的側(cè)重點(diǎn)，即要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、更加注重健全民主制度與豐富民主形式、更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用。[7]25與之相應(yīng)，黨的十八大首次提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。這是黨在民主政治理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中取得的最新成果。協(xié)商民主應(yīng)很好地應(yīng)用于我國的政治生活中，公民與官員之間就共同關(guān)心的政策問題進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話與討論，積極倡導(dǎo)公民直接的政治參與，是當(dāng)代社會(huì)主義民主政治的重要表現(xiàn)。同時(shí)完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，也要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，不斷完善各種協(xié)商形式，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。要完善協(xié)商制度、實(shí)現(xiàn)規(guī)范性，進(jìn)一步明確協(xié)商什么、與誰協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用等具體要求，不斷提高協(xié)商民主的制度化水平。協(xié)商民主是中國特色社會(huì)主義政治理論的重大創(chuàng)新。

3文化建設(shè)是靈魂和引領(lǐng)，為“一體”提供智力支持和思想保證。文化是經(jīng)濟(jì)、政治的重要體現(xiàn)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)、政治，就有什么樣的文化。同時(shí)，一定的文化一旦形成反過來又影響著經(jīng)濟(jì)與政治的發(fā)展。加強(qiáng)文化建設(shè)，能夠提高國民的素質(zhì)，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)文化建設(shè)，要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)朝著中國特色社會(huì)主義的方向發(fā)展。因此，文化建設(shè)是靈魂和引領(lǐng)，為“一體”提供強(qiáng)大的智力支持和可靠的思想保證。

黨的十六大首次提出要建設(shè)社會(huì)主義文化大國，文化大國的目標(biāo)訴求在文化建設(shè)的不少領(lǐng)域都有發(fā)展。但文化大國不一定就是文化強(qiáng)國。當(dāng)前，我國已經(jīng)是文化大國，但還不是文化強(qiáng)國。黨的十八大在加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)中首次提出要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)。相對(duì)于文化大國的建設(shè)要求，文化強(qiáng)國是更高的追求。文化強(qiáng)國不僅在量上、范圍上，更重要的是在質(zhì)上能夠引領(lǐng)本國、甚至全球的發(fā)展，處于文化發(fā)展的領(lǐng)先地位。我們不僅要建設(shè)文化大國，更要建設(shè)文化強(qiáng)國。社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)訴求，是對(duì)文化建設(shè)重要性和緊迫性的突出強(qiáng)調(diào)?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?！盵7]30

4社會(huì)建設(shè)是條件，為“一體”提供和諧有序的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的具體表現(xiàn)形式，有什么樣的經(jīng)濟(jì)政治文化，就有什么樣的社會(huì)形態(tài)，也就是經(jīng)濟(jì)政治文化決定社會(huì)形態(tài)，而一定的社會(huì)形態(tài)形成以后反過來又影響經(jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，形成良好的社會(huì)環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化更好發(fā)展，促使國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展；否則，社會(huì)環(huán)境不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展就會(huì)受到各種挑戰(zhàn)和限制，國家各項(xiàng)事業(yè)也就難以順利推進(jìn)，甚至發(fā)生災(zāi)難性的后果。因此，良好的社會(huì)環(huán)境是中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展的基本條件，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的題中之義和必然要求，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)能夠?yàn)椤耙惑w”提供和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

黨的十八大在如何加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)方面有許多新觀點(diǎn)，進(jìn)行了系統(tǒng)的部署，其中明確指出了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要措施是加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。提出了社會(huì)管理體制、基本公共服務(wù)體系、現(xiàn)代社會(huì)組織體制和社會(huì)管理機(jī)制等一系列范疇，構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的重要內(nèi)容。這些理論創(chuàng)新是對(duì)社會(huì)體制改革理論的重要發(fā)展。十七大提出要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。十八大報(bào)告指出，要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”。[7]34報(bào)告在原來的基礎(chǔ)上增加了“法治保障”，而且將“社會(huì)管理格局”改為“社會(huì)管理體制”，表述更加準(zhǔn)確，內(nèi)涵更加豐富，突出了依法進(jìn)行社會(huì)管理的理念。同時(shí)，十八大報(bào)告指出要加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。第一次對(duì)基本公共服務(wù)體系的責(zé)任主體、范圍和能力提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)了政府的責(zé)任、面向城鄉(xiāng)全體居民的范圍、基本公共服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。此外，十八大報(bào)告首次提出要加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，為社會(huì)組織的規(guī)范健康發(fā)展指明了體制方向，豐富了中國特色社會(huì)主義社會(huì)組織建設(shè)的內(nèi)容。十八大報(bào)告還提出了構(gòu)建新型的社會(huì)管理機(jī)制的任務(wù)，即要加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。這是社會(huì)管理理念和思路的新發(fā)展，不僅要有常態(tài)管理，還要有應(yīng)急處置，更要有源頭治理，這三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了社會(huì)管理的新機(jī)制，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論內(nèi)容。

5生態(tài)文明建設(shè)是前提，為“一體”提供良好的生態(tài)環(huán)境。人本身是自然界當(dāng)中的一份子，人的生存和發(fā)展離不開自然界。如果自然生態(tài)環(huán)境破壞了，人的生存和發(fā)展也必然受到極大的影響。因此，良好的生態(tài)環(huán)境是人以及人類社會(huì)存在和發(fā)展的前提。通過生態(tài)文明建設(shè)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的良性發(fā)展。否則，如果生態(tài)環(huán)境破壞了，那么人的生存和發(fā)展都會(huì)受到影響，其他建設(shè)也就無從談起?？梢?，生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重要前提，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)能夠?yàn)椤耙惑w”提供良好的生態(tài)環(huán)境，促使“一體”更好發(fā)展。

十八大報(bào)告指出，“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵7]39這要求我們更加自覺地把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。生態(tài)文明建設(shè)不僅要融入其他四個(gè)方面建設(shè)和全過程中，而且還要融入其他四個(gè)方面建設(shè)的具體實(shí)踐中，從這個(gè)意義上說，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際上既融入又超越于其他四個(gè)方面建設(shè)之上，成為其他四個(gè)方面建設(shè)所不可或缺的價(jià)值維度和實(shí)踐方針。

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