四川省廣安市廣安區(qū)低丘緩坡資源建設(shè)用地的適宜性評(píng)價(jià)

伍恒雨　劉勇　劉秀華

摘要：實(shí)施低丘緩坡土地資源的建設(shè)開(kāi)發(fā)，是緩解人地矛盾、優(yōu)化土地配置的重要舉措。選取四川省廣安市廣安區(qū)為研究區(qū)域，構(gòu)建“地形-生態(tài)-區(qū)位-社會(huì)”框架的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，并將其以屬性值的方式賦值給各評(píng)價(jià)單元，通過(guò)GIS空間分析功能，對(duì)四川省廣安市廣安區(qū)低丘緩坡土地資源進(jìn)行宜建適宜性評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：四川省廣安市廣安區(qū)低丘緩坡土地資源總面積30 437.88 hm2，占研究區(qū)域的19.85%；建設(shè)用地最優(yōu)拓展空間（包括非常適宜區(qū)、比較適宜區(qū)）的面積達(dá)到18 171.46 hm2，占低丘緩坡總資源的59.70%，主要分布在廣安區(qū)內(nèi)的北部、中部、西南部，其中集中連片大于500 hm2的區(qū)域適合物流、商貿(mào)園區(qū)等大規(guī)模建設(shè)。研究為西部地區(qū)合理開(kāi)發(fā)低丘緩坡資源提供了科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：低丘緩坡；建設(shè)用地；適宜性評(píng)價(jià)；廣安市廣安區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)： F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2015）03-0293-05

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展推動(dòng)了建設(shè)用地規(guī)模的大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致大量耕地被占，人地矛盾加劇，國(guó)家糧食安全日益受到威脅[1-2]。《2013中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，我國(guó)耕地保有量1.35億hm2，較2011年減少011億hm2，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。與之相反的是，2012年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)69.04萬(wàn)hm2，同比增加175%。為此，積極拓展新的用地空間已成為解決當(dāng)前人地矛盾的主要措施。山地丘陵地帶中儲(chǔ)備著大量可利用的低丘緩坡土地資源，對(duì)其進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)利用將成為增加土地有效供給、拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間的必然選擇[3-4]。但是低丘緩坡資源的自然條件和生態(tài)環(huán)境與平地資源相比更為復(fù)雜和脆弱，如不科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，很可能會(huì)引發(fā)植被破壞、水土流失、建設(shè)布局混亂等諸多生態(tài)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題[5]。因此，為了實(shí)現(xiàn)并保障土地資源的可持續(xù)利用，土地適宜性評(píng)價(jià)成為了必要前提。

低丘緩坡被學(xué)者們視為一種特殊的后備土地資源，其概念的首次提出是在20世紀(jì)80年代 [6-7]。隨著研究的不斷深入，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞農(nóng)業(yè)適宜性評(píng)價(jià)、耕地補(bǔ)充等對(duì)低丘緩坡展開(kāi)了研究[8-12]。陳超等以耕地后備資源開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo)，對(duì)低丘緩坡資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究[10]；張秀英等以地形、土壤及開(kāi)發(fā)程度為基礎(chǔ)，對(duì)浙江省蘭溪市的低丘紅壤區(qū)耕地開(kāi)發(fā)潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)[11]；徐萍等通過(guò)評(píng)價(jià)浙江省低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，提出了低丘緩坡農(nóng)業(yè)資源高效集約利用的基本思路[12]。但是針對(duì)宜建適宜性方面的研究較為匱乏，已有研究也較多集中在浙江省等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)[13-16]，針對(duì)西部山地丘陵地區(qū)的研究較少?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中明確指出，要加快培育成渝城市群為推動(dòng)國(guó)土空間均衡開(kāi)發(fā)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，四川省廣安市廣安區(qū)作為成渝經(jīng)濟(jì)圈中四川省內(nèi)唯一的川渝合作示范區(qū)，日益增長(zhǎng)的建設(shè)用地需求和以山地丘陵為主的地形構(gòu)成了矛盾，因此實(shí)施低丘緩坡資源開(kāi)發(fā)、拓展新的建設(shè)用地空間成為了必然選擇。本研究在傳統(tǒng)土地適宜性評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)土地本身性質(zhì)及周?chē)匀画h(huán)境的基礎(chǔ)上，融入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素，從多角度綜合反映低丘緩坡資源作為建設(shè)用地的適宜性及開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，優(yōu)化了土地評(píng)價(jià)過(guò)程，為四川省廣安市廣安區(qū)科學(xué)規(guī)劃低丘緩坡土地資源、合理進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間布局等提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)于其他區(qū)域的相關(guān)評(píng)價(jià)工作也有一定的借鑒意義。

1 研究區(qū)概況

四川省廣安市廣安區(qū)位于四川盆地東部，地處川中丘陵區(qū)東部邊緣和川東平行嶺谷區(qū)西側(cè)，地理位置106°32′～107°03′E、30°18′～30°50′N(xiāo)，是廣安市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)地勢(shì)東高西低，地形地貌復(fù)雜，土地總面積為 153 335.80 hm2，山地、丘陵、平壩交錯(cuò)分布，以丘陵為主，約占36.68%，平壩僅占3.14%。全區(qū)屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫17.5 ℃，年降水量1 043.7 mm。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)總值分別達(dá)到2196億、117.1億元，同比分別增長(zhǎng)14.1%、18.6%，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。由于第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近3年來(lái)建設(shè)用地需求量增長(zhǎng)將近30%，建設(shè)用地需求較大。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究思路

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

研究區(qū)域的土地資源數(shù)據(jù)主要來(lái)源于廣安市廣安區(qū)數(shù)字高程模型（DEM）。在ArcGIS10.0平臺(tái)上利用ArcToolbox工具對(duì)其進(jìn)行坐標(biāo)校正、消除雜點(diǎn)等處理后，截取所需的圖像并進(jìn)行參數(shù)處理，提取高程、坡度、坡向數(shù)據(jù)。其他自然數(shù)據(jù)來(lái)源于2011年廣安市廣安區(qū)土地利用變更調(diào)查成果、廣安市廣安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃成果（2011—2020年）、廣安市廣安區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃成果（2008—2013年）等資料。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《廣安市廣安區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010—2013年）、《廣安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2010—2013年），同時(shí)輔以財(cái)政局、發(fā)改委等政府職能部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)。

2.2 研究思路

首先，本研究結(jié)合文獻(xiàn)資料以及廣安市廣安區(qū)的實(shí)際情況，將低丘緩坡土地資源界定為海拔500 m以下、坡度6～25°的土地資源，并利用數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)提取廣安市廣安區(qū)低丘緩坡資源。其次，本研究利用定性與定量相結(jié)合的方法，多層次、多因素地構(gòu)建建設(shè)用地適宜性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。最后，建立綜合指數(shù)評(píng)價(jià)模型，并運(yùn)用GIS空間分析功能，以柵格為評(píng)價(jià)單元進(jìn)行宜建適宜性評(píng)價(jià)，并得到評(píng)價(jià)等級(jí)成果圖。具體研究思路如圖1所示。

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

低丘緩坡土地資源是1個(gè)受多種因素影響的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，因此選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該具有綜合性、代表性、可行性等特征。本研究在參考國(guó)內(nèi)學(xué)者制定的建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上[13，17-21]，廣泛收集資料并開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，綜合考慮廣安市廣安區(qū)土地利用現(xiàn)狀以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從地形因素、生態(tài)因素、區(qū)位因素、社會(huì)因素4個(gè)方面選取了10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建多層次綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳見(jiàn)表1。endprint

（1）地形因素。主要選取了坡度、坡向、高程3個(gè)指標(biāo)。地面坡度和高程的大小往往影響著建筑物的布置情況和開(kāi)發(fā)建設(shè)的難易程度，隨著坡度和高程增高，建設(shè)難度增大，不適宜建設(shè)用地開(kāi)發(fā)。坡向則決定了建筑物采光效果，一般來(lái)講，南向、東南向、西南向采光較好，更適宜建筑物布局。在西部山地丘陵地區(qū)，由于平壩建設(shè)用地資源稀缺，為了節(jié)約、集約利用土地資源、保護(hù)耕地，城鎮(zhèn)布局位置存在逐漸朝地勢(shì)相對(duì)較高地帶發(fā)展的趨勢(shì)。

（2）生態(tài)因素。主要選取地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、森林覆蓋率、距水域距離3個(gè)指標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害是影響建設(shè)用地穩(wěn)定性的重要因素，廣安市廣安區(qū)的主要地質(zhì)災(zāi)害有滑坡、崩塌、地面塌陷，高易發(fā)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不適宜建設(shè)開(kāi)發(fā)。植物根莖具有固定泥土功能，對(duì)斜坡穩(wěn)定性有一定影響；水域在防洪、排澇、蓄水和景觀方面有著不可替代的作用。因此，森林覆蓋較多和距離水域較近的地方應(yīng)積極保護(hù)，避免開(kāi)發(fā)建設(shè)造成區(qū)內(nèi)自然生態(tài)破壞。

（3）區(qū)位因素。區(qū)位因素包含交通便捷度、城鎮(zhèn)影響度。山地丘陵城市交通道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較平原地區(qū)更高，道路通達(dá)性越好、距離城鎮(zhèn)越近的地區(qū)更容易轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

（4）社會(huì)因素。主要選取了人口密度、人均GDP等2個(gè)指標(biāo)。人口密度從社會(huì)結(jié)構(gòu)上影響人口與用地關(guān)系，現(xiàn)有人口密度越大的地區(qū)更適宜作為今后區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)條件決定了建設(shè)開(kāi)發(fā)的投資強(qiáng)度，人均GDP越高，經(jīng)濟(jì)可行性越強(qiáng)，建設(shè)用地適宜性也越高。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

綜合分析所選評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于低丘緩坡土地資源宜建適宜性影響的大小，并參照FAO《土地評(píng)價(jià)綱要》的土地適宜性級(jí)（classes）研究成果，將評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為4個(gè)等級(jí)：非常適宜、比較適宜、較不適宜、不適宜，并通過(guò)ArcGIS對(duì)其進(jìn)行屬性賦值，分別為8、6、4、2，詳見(jiàn)表1。

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

由于山地丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)用地系統(tǒng)的復(fù)雜性、不確定性，如果用精確的數(shù)學(xué)模型來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重難度較大，而且不易綜合反映當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。層次分析法（APH）是一種定性與定量相結(jié)合的分析方法，能較好地處理多目標(biāo)多層次的系統(tǒng)問(wèn)題，因此采用層次分析法確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重。

首先，由已建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）構(gòu)造判斷矩陣，包括因素層判斷矩陣和指標(biāo)層判斷矩陣。通過(guò)咨詢土地方面的35名相關(guān)專(zhuān)家（專(zhuān)家范圍涵蓋高校教授、當(dāng)?shù)貒?guó)土機(jī)關(guān)工作者、高級(jí)職稱(chēng)規(guī)劃編制人員）對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)的評(píng)價(jià)要素之間采用1～9標(biāo)度或其倒數(shù)進(jìn)行兩兩重要性比較評(píng)分。

4 結(jié)果與分析

利用ArcGIS10.0空間分析、空間疊置、柵格計(jì)算等功能，以30 m×30 m柵格為評(píng)價(jià)單元，將數(shù)據(jù)輸入綜合指數(shù)評(píng)價(jià)模型計(jì)算，最終得出廣安市廣安區(qū)低丘緩坡建設(shè)用地適宜性綜合得分范圍為2.400～7.740。根據(jù)柵格數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，按照ArcGIS10.0重分類(lèi)中的自然斷點(diǎn)法（nature breaks）將低丘緩坡建設(shè)用地適宜性綜合得分劃分為非常適宜（6.050～7740）、比較適宜（5.299～6.049）、較不適宜（4.465～5298）、不適宜（2.400～4.464）4種類(lèi)型，詳見(jiàn)圖2。

4.1 數(shù)量結(jié)構(gòu)分析

由表3可以看出，廣安市廣安區(qū)低丘緩坡建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果中，非常適宜區(qū)面積為6 780.12 hm2，占全區(qū)低丘緩坡土地總面積的 22.28%；比較適宜區(qū)面積為 11 391.34 hm2，占全區(qū)低丘緩坡土地總面積的37.42%；較不適宜區(qū)面積為7 749.30 hm2，占全區(qū)低丘緩坡土地總面積的25.46%；不適宜區(qū)面積為4 517.12 hm2，占全區(qū)低丘緩坡土地總面積的14.84%?？偟膩?lái)看，能夠優(yōu)先選為建設(shè)用地（包括非常適宜區(qū)、比較適宜區(qū)）的面積達(dá)到整個(gè)低丘緩坡資源總量的59.70%，表明廣安市廣安區(qū)低丘緩坡資源的整體適宜性較高，具有很大的建設(shè)用地開(kāi)發(fā)潛力。

4.2 空間分布分析

非常適宜這一類(lèi)型的低丘緩坡資源主要分布在廣安市廣安區(qū)的北部、中部、西南部。其中，北部資源量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有花橋鎮(zhèn)、龍臺(tái)鎮(zhèn)，此區(qū)域低丘緩坡資源的優(yōu)勢(shì)在于地勢(shì)平、地質(zhì)條件穩(wěn)定，屬地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)；此外，此區(qū)域內(nèi)國(guó)道“318”線、川鄂公路等公路干線穿鎮(zhèn)而過(guò)，交通通達(dá)情況優(yōu)良。中部和西南部資源量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大安鎮(zhèn)、石筍鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn)、廣門(mén)鄉(xiāng)、棗山鎮(zhèn)，該部分低丘緩坡的優(yōu)勢(shì)主要有：距離已建成的中心城鎮(zhèn)和城市較近，區(qū)位條件優(yōu)越；人口相對(duì)集中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)，有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；滬蓉高速和蘭渝鐵路在此區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)，開(kāi)發(fā)建設(shè)所需成本較低。未來(lái)該區(qū)低丘緩坡資源可以在城市總體規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)政策相結(jié)合的安排下，優(yōu)先考慮開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地。

比較適宜這一類(lèi)型的低丘緩坡資源主要分布在廣安區(qū)的西北部和中部，并且多數(shù)位于非常適宜區(qū)的周邊。其中資源量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有井河鎮(zhèn)、蒲蓮鄉(xiāng)、協(xié)興鎮(zhèn)、肖溪鎮(zhèn)、恒升鎮(zhèn)，這部分低丘緩坡資源雖然距離廣安區(qū)中心城鎮(zhèn)相對(duì)較遠(yuǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如非常適宜區(qū)，但是其坡度值介于7°～20°之間，地勢(shì)起伏不大；此外，距離區(qū)內(nèi)水域距離適中，生態(tài)敏感區(qū)域所受影響較小，優(yōu)勢(shì)較為突出。今后該區(qū)內(nèi)低丘緩坡資源可作為建設(shè)用地開(kāi)發(fā)的備選資源，建議進(jìn)行低強(qiáng)度、低密度的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

較不適宜區(qū)和不適宜區(qū)的低丘緩坡資源廣泛地分布在廣安區(qū)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以海拔較高的東部和東南部為主，例如鄭山鄉(xiāng)、光輝鄉(xiāng)、龍灘鄉(xiāng)、桂興鎮(zhèn)等。不足主要有：這些區(qū)域內(nèi)的低丘緩坡資源坡度較大；距離廣安市廣安區(qū)中心城鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)，交通條件不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)水平不高；多數(shù)在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)上，土質(zhì)穩(wěn)定性較差，自然生態(tài)環(huán)境易受破壞；開(kāi)發(fā)利用的限制因素較多，投資成本巨大，開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地的潛力較小。因此，建議禁止在該區(qū)域上進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，而是保留目前土地利用現(xiàn)狀，并加強(qiáng)綜合整治力度，從而有效地提高該區(qū)域內(nèi)的土地質(zhì)量水平。若要進(jìn)行少量開(kāi)發(fā)建設(shè)，建議在利用前期采取一定的生物和工程措施進(jìn)行適當(dāng)整理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。endprint

4.3 建設(shè)用地最優(yōu)拓展區(qū)分析

本研究選取評(píng)價(jià)結(jié)果中的非常適宜區(qū)和比較適宜區(qū)作為廣安市廣安區(qū)建設(shè)用地最優(yōu)拓展空間。利用ArcGIS10.0中的篩選功能（selection）選出非常適宜和比較適宜區(qū)內(nèi)面積大于500 hm2、集中連片的4個(gè)區(qū)塊作為廣安市廣安區(qū)未來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要集聚空間，即最優(yōu)拓展區(qū)塊，詳見(jiàn)圖4。

由圖4可見(jiàn)，區(qū)塊1主要位于廣安市廣安區(qū)北部的蒲蓮鄉(xiāng)和花橋鎮(zhèn)境內(nèi)，面積達(dá)到955.59 hm2。該區(qū)域與南充市蓬安縣接壤，交通條件優(yōu)良；坡度值在12°左右，地勢(shì)較緩，土質(zhì)條件穩(wěn)固；人口密集，勞動(dòng)力充足，是廣安區(qū)北方邊境的重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)。該區(qū)塊的低丘緩坡資源處在與外部區(qū)縣溝通的重要位置，可加強(qiáng)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，從而充分利用區(qū)位和人口優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮商業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易流通系統(tǒng)的完善。

區(qū)塊2主要位于廣安區(qū)內(nèi)中部的石筍鎮(zhèn)和大安鎮(zhèn)境內(nèi)，面積達(dá)到1 373.21 hm2。該區(qū)塊低丘緩坡資源海拔在360 m左右，土質(zhì)條件良好，不易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，但距離區(qū)內(nèi)重要河流——渠江較近，森林覆蓋率較高，高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)建設(shè)可能會(huì)給渠江流域的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定影響，因此可零星地安排一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、修建交通基礎(chǔ)設(shè)施等，以輻射擴(kuò)散的形式引導(dǎo)周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行低丘緩坡建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)利用。

區(qū)塊3主要位于廣安區(qū)西部的崇望鄉(xiāng)和協(xié)興鎮(zhèn)境內(nèi)，面積達(dá)到540.83 hm2。該區(qū)域內(nèi)低丘緩坡資源海拔在340 m左右，坡度較緩，地質(zhì)條件較為穩(wěn)定；交通便捷度和城鎮(zhèn)影響度優(yōu)良。由于有鄧小平故里民俗文化園區(qū)這一紅色旅游景點(diǎn)，可對(duì)區(qū)塊內(nèi)低丘緩坡資源重點(diǎn)進(jìn)行休閑度假的綜合旅游用地開(kāi)發(fā)，同時(shí)規(guī)劃配套的自然景觀，形成紅色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，既可保護(hù)環(huán)境，又可提升人文內(nèi)涵。

區(qū)塊4主要位于區(qū)內(nèi)西南部的棗山鎮(zhèn)和廣門(mén)鄉(xiāng)境內(nèi)，面積達(dá)到1 240.50 hm2。該區(qū)域低丘緩坡土地資源的突出優(yōu)勢(shì)是處在質(zhì)地災(zāi)害低易發(fā)區(qū)上，離水域生態(tài)區(qū)距離適中，其開(kāi)發(fā)

對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較?。淮送?，該區(qū)域距離廣安區(qū)中心城區(qū)較近，交通便捷，是廣安區(qū)內(nèi)重要的物流基地。該區(qū)塊內(nèi)的低丘緩坡資源可重點(diǎn)開(kāi)發(fā)為產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，依托正在建設(shè)中的棗山物流園區(qū)，引進(jìn)大型物流企業(yè)，進(jìn)行集中連片的現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，使低丘緩坡土地資源開(kāi)發(fā)利用為建設(shè)用地的規(guī)模效益達(dá)到最大化。

5 結(jié)論與討論

隨著建設(shè)用地需求量的不斷增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)低丘緩坡資源成為了緩解人地矛盾的一種趨勢(shì)。本研究以西部典型山地丘陵城市廣安市廣安區(qū)內(nèi)的低丘緩坡土地資源為研究對(duì)象，構(gòu)建“地形-生態(tài)-區(qū)位-社會(huì)”框架，運(yùn)用層次分析法、多因素綜合評(píng)價(jià)模型，在GIS技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)了低丘緩坡資源的建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明：全區(qū)低丘緩坡資源面積為30 437.88 hm2，資源量豐富；其中建設(shè)用地最優(yōu)拓展區(qū)（包括非常適宜區(qū)、比較適宜區(qū)）的面積達(dá)到18 171.46 hm2，占整個(gè)低丘緩坡資源的59.70%，開(kāi)發(fā)潛力巨大。從研究結(jié)果看，適宜進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用的區(qū)域主要位于廣安市廣安區(qū)內(nèi)的北部、中部、西南部，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，可優(yōu)先在該區(qū)域內(nèi)布設(shè)工業(yè)園區(qū)等大規(guī)模建設(shè)用地；且區(qū)塊3、4距離城市較近，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中是城鎮(zhèn)用地拓展的主要空間，廣安區(qū)在政策上應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行一定程度的傾斜，以刺激其發(fā)展；較不適宜進(jìn)行建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用的區(qū)域主要位于廣安區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，該區(qū)域由于生態(tài)等限制因素較多，不可以作為建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)該區(qū)域的生態(tài)保護(hù)。

本研究為廣安市廣安區(qū)科學(xué)規(guī)劃低丘緩坡土地資源、合理選擇城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間布局選址等提供了科學(xué)依據(jù)；研究也在傳統(tǒng)指標(biāo)基礎(chǔ)上，融入了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等因素，使評(píng)價(jià)更加具有科學(xué)性。在研究過(guò)程中，因地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性等評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)表征，可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)單元得分與實(shí)際有一定的差別。但是本研究重在對(duì)比評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合得分高低，從而得出最優(yōu)區(qū)劃，因此不會(huì)對(duì)本研究的結(jié)論產(chǎn)生影響。

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