“臺上一套,臺下一套;說一套,做一套”,這是相當(dāng)一部分落馬貪官“雙面人生”的真實(shí)寫照。從近年來查處的案件看,這些“雙面”貪官在公眾場合展現(xiàn)陽性人格,看上去覺悟很高,清正廉潔、正氣凜然;而私下呈現(xiàn)的是陰性人格,利欲熏心、以權(quán)謀私。
值得我們深思的是:為什么貪官都有兩副面孔?
貪官的“雙面人格”通常以戲劇性形式呈現(xiàn),也就是說,他們都具有一定的表演才能,擅于逢場作戲,可以根據(jù)場景或劇情的需要,隨時轉(zhuǎn)換角色。貪官的表演才能,有的體現(xiàn)在語言上,有的體現(xiàn)在行為上,有的言行均有體現(xiàn)。無論體現(xiàn)在哪一方面,表演都極為嫻熟。
語言類的,如高勇、馬德等,平時愛念“廉政經(jīng)”。成都市委原常委、宣傳部原部長高勇曾說:“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用好‘三盆水’,一盆水來洗頭,保持思想清醒和與時俱進(jìn);一盆水用來洗手,保持手腳清白,拒腐蝕永不沾;一盆水用來洗腳,堅(jiān)持深入基層、深入群眾?!边@話說得實(shí)在精彩,不過“臺詞”是說給別人聽的,戲更是演給別人看的,如果沒有被查處,“觀眾”難以相信他貪污受賄2167萬元。黑龍江省綏化市委原書記馬德更是曾“創(chuàng)造性”地提出:“領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級黨組織推薦干部,必須署名,寫清推薦理由,實(shí)行推薦責(zé)任制?!辈⑶页珜?dǎo) “五個不用”,即溜須拍馬的不用,好吃懶做的不用,跑官要官的不用,平庸無為的不用,無德無廉、形象不端的不用。其實(shí)“五個不用”只是說說而已,只要私下給他送錢,就“五個都能用”。
行為類的,如徐國健、王純等,平時常做“廉潔秀”。江蘇省委原常委、組織部原部長徐國健,給人印象是做人謹(jǐn)慎、行事低調(diào)、廉潔自律,他下基層調(diào)研從來不收禮品,有時實(shí)在推脫不掉,一回到部里,立即吩咐司機(jī)把東西登記并上交。然而真相卻是徐國健一面拒收或上交禮品,一面利用職權(quán)為他人謀取利益并收受賄賂。吉林省委原副秘書長、白山市委原書記王純,刻意為自己塑造清廉形象,穿著樸素、生活節(jié)儉,并聲稱自己是不吸煙喝酒、不坐車上班、不上娛樂場所、不收任何禮品的“四不”干部,而私下他則以貪腐為能事,大肆受賄斂財。
言行類的,如王敏等,既擅長念經(jīng),又善于作秀。山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏常在各會議上大談廉潔,“苦口婆心”教育干部,再三強(qiáng)調(diào):“一個班子,尤其是黨委書記過不了廉潔關(guān),就沒有擔(dān)當(dāng)?shù)馁Y格。”在同事眼里,王敏以對下屬嚴(yán)厲著稱,不接受下屬的請托事項(xiàng),不允許搞“烏煙瘴氣”,對工作搞不上去的地方和當(dāng)事人毫不客氣,給外界展現(xiàn)的是一個為人低調(diào)、穿著樸素、十足工作狂、非常清廉的形象。因此,在他被調(diào)查后,很多干部覺得不可思議。據(jù)報道,王敏“落馬”消息剛發(fā)布時,甚至有不少山東媒體記者都在微信圈表示“怎么可能”。然而,王敏收受2000多萬元的賄賂卻是鐵的事實(shí),人們之所以不敢相信,只是被他高超的演技迷惑而已。
雙面人格,本質(zhì)上是戲劇性格的顯現(xiàn)。一些貪官善于作秀表演,其實(shí)與舊式官場文化傳統(tǒng)有淵源,或者說他們身上帶有舊式官僚的印記。
自漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”之后,儒家思想被歷代王朝奉為正統(tǒng)意識形態(tài),并以此為標(biāo)準(zhǔn)選用官員。儒家雖崇尚仁義孝悌,但實(shí)際選用的官員能否真正合乎標(biāo)準(zhǔn)則是一個問題。漢代雖以儒家標(biāo)準(zhǔn)“舉孝廉”,結(jié)果也出現(xiàn)“舉秀才,不知書;舉孝廉,父別居”的情況,這表明有人通過偽裝做戲或施行賄賂而進(jìn)入仕途;再說,當(dāng)時官場存在“直如弦死道邊,曲如鉤反封侯”現(xiàn)象,則表明正直的君子會被逆淘汰,而精于表演的滑頭則春風(fēng)得意。
實(shí)行科舉制之后,舊式官員大都受過儒家文化熏陶,但除了少數(shù)士大夫忠實(shí)踐行儒家價值觀,大多數(shù)官僚只把讀圣賢書作為敲門磚,一旦進(jìn)入官場就自覺或不自覺地戴上了面具,開始異化,以致出現(xiàn)“雙面人格”——表里不一,口是心非,善于做戲,口頭上大講仁義道德、經(jīng)世濟(jì)民,實(shí)際則貪贓枉法、弄權(quán)牟利。
“雙面人格”之所以形成,并成為舊式官場文化的重要部分,自然有其深刻的原因,除了社會制度因素外,還因?yàn)槲覀儌鹘y(tǒng)文化在一定程度上缺乏求真務(wù)實(shí)、科學(xué)理性的精神,從而使人在思想與行為上表現(xiàn)出重形式、輕內(nèi)容,重表象、輕本質(zhì),重法術(shù)、輕方法,甚至只要面子過得去,只要目的能達(dá)到,可以不擇手段。如若作偽做戲能蒙混過關(guān),且能獲得實(shí)際利益,那么它就會被人奉為法寶,進(jìn)而成為一種行為習(xí)慣,最終浸透每個人,從而固化為民族性格。
貪官“雙面人格”的形成,除了文化傳統(tǒng)中的負(fù)面因素,關(guān)鍵還在于權(quán)力缺乏有效制約與監(jiān)督。在權(quán)力配置上,主要是分層設(shè)置,同一層面的權(quán)力過于集中于某個機(jī)構(gòu)或個人,缺乏約束;在權(quán)力授予上,主要是自上而下單向性委任,使官員誤以為權(quán)為上級所授,而非人民賦予;在權(quán)力運(yùn)作上,主要是系統(tǒng)內(nèi)封閉運(yùn)行,缺乏透明度公開性;在對權(quán)力監(jiān)督上,只有自上而下的監(jiān)督有效,而同級的監(jiān)督極為薄弱,而民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督難以落實(shí)。
正是由于權(quán)力運(yùn)作機(jī)制存在漏洞或缺陷,為一些官員弄虛作假、玩弄戲法提供了“舞臺”。權(quán)力在同級缺乏制衡,易使一些一把手變?yōu)椤巴粱实邸?,在自己管轄范圍?nèi)一手遮天;權(quán)力的垂直單向授予,會讓有些官員只“唯上”;權(quán)力運(yùn)行不透明且缺乏監(jiān)督,會讓有些官員在臺前幕后展現(xiàn)不同面目,讓“觀眾”霧里看花,難辨真假。
自上而下的監(jiān)督固然有效,但上級不可能事事親自督導(dǎo)。況且還有一種情況是“上有政策,下有對策”,上級領(lǐng)導(dǎo)下去檢查督導(dǎo)工作,下面精心策劃充分準(zhǔn)備,采取戲劇性的行動,呈現(xiàn)出光鮮一面,說白了還是作假做戲,做好表面文章以博得上級褒獎。所以,民間流傳一種說法:“村哄鄉(xiāng)、鄉(xiāng)哄縣,一直哄到國務(wù)院?!边@個哄,即為做戲哄騙的意思。時至今日,蒙騙上級領(lǐng)導(dǎo)的“戲劇”在各地仍有上演。
黨和國家歷來重視思想政治工作,教育官員要牢記黨的宗旨,自覺執(zhí)政為民。對于貪官來說,他們也懂得秉公辦事清正廉潔為善,以權(quán)謀私貪贓枉法為惡,所以沒有哪個貪官會明目張膽地搞貪腐。他們很清楚,既要撈取錢財,又要好形象,做戲偽裝不失為好辦法。
此外,由于制度漏洞及官場風(fēng)氣等原因,致使一些貪官一路貪腐卻還得到重用或提拔。如此一來,他們就更加堅(jiān)定地認(rèn)為,只要善于偽裝會演戲,就可以忽悠組織忽悠群眾,哪怕私下貪腐再厲害,也能以清廉形象掩蓋,從而逃避法紀(jì)制裁。