中國資本市場存在問題與完善

趙一霏 張宇虹

摘要：資本市場的主要功能是實現(xiàn)資金的合理配置和流動，并在這個過程中使得資金能夠不斷保值增值。從當前來看，二十多年的發(fā)展歷程使中國現(xiàn)在的資本市場初具規(guī)模，為中國經濟的快速發(fā)展增添了活力。我國資本市場雖然經過了一段時間的發(fā)展，也取得了一定的成就，但總體上仍然存在著許多問題。

關鍵詞：保值增值 資金配置 金融結構 機制缺陷

1 中國資本市場的發(fā)展

發(fā)展資本市場對中國經濟有著非常重要的作用，從國內外資金流通形式來看，資本市場是國內外的投資者對我國企業(yè)進行投資的主要平臺，在促進我國企業(yè)現(xiàn)代化和籌集發(fā)展所需資金方面，起到了很大的積極作用。從80年代開始直至現(xiàn)在，我國的國有企業(yè)的市場主導地位已經慢慢轉變，外資、私人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品逐漸登上舞臺，國內競爭加劇，而且，企業(yè)還直接面對跨國集團在國內外的挑戰(zhàn)。

經過近三十年的發(fā)展，我國的資本市場格局初步形成，從國有企業(yè)的改革上市，到一大批中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，充分體現(xiàn)了資本市場的重要作用。但是，由于我國在發(fā)展資本市場方面，缺乏一定的經驗，在管理過程中，還存在不少問題。

2 我國資本市場存在的問題

2.1 投資主體結構不合理

相關數據統(tǒng)計分析顯示，在我國的資本市場投資者中，散戶的數量比較龐大，而專業(yè)的機構投資者相對較少。一個成熟的、穩(wěn)定的、完善的資本市場，是需要一定數量的專業(yè)機構投資者作為支撐的。因為，從散戶和機構投資者的投資行為及其投資目標來看，二者是存在很大差別的，機構投資者如公募基金、私募基金、保險、券商等，而散戶通常就是資產量較小的個人投資者。專業(yè)的機構投資者對投資的穩(wěn)定性和長期收益更加看重，而散戶投資者往往過于激進冒險，投機行為較多。散戶的這種風格，在一定程度上助長了我國資本市場的不穩(wěn)定性。

2.2 金融產品結構不合理

在銀行業(yè)，業(yè)務集中在信貸等傳統(tǒng)的零售業(yè)務領域，即使在傳統(tǒng)的零售業(yè)務中，也缺乏為企業(yè)提供全方位金融服務的系列產品，金融中介等批發(fā)業(yè)務嚴重不足；金融衍生工具發(fā)展滯后，缺少組合投資所必需的金融衍生品，各類投資者行為趨同，容易形成市場的單邊運行，在宏觀經濟運行和金融調控方向發(fā)生變化時可能導致風險積聚。

2.3 企業(yè)在發(fā)行制度和退出機制的缺陷

申請上市方面，以前實行的是審批制，現(xiàn)在實行的是核準制。但不管采用哪種方式，有一個共性就是企業(yè)上市的指標非常有限。正因為這個原因，使得企業(yè)一旦上市之后，就很難從證券市場上退下來，投資者便認為業(yè)績再差的上市公司也不會被推出市場，以至ST、PT之類的個股常常出現(xiàn)連續(xù)漲停的現(xiàn)象。我國在退市制度方面幾乎是一片空白，有些本應該被摘牌的公司卻能夠通過所謂的“資產重組”后生存下來。再差的公司也會有人炒作，因為投資者堅信：在最后的時刻，“救星”就會出現(xiàn)。盡管我國已正式建立退市制度，但很不完善，如同虛設。另外，過高的發(fā)行市盈率，進一步加大了市場的風險。

2.4 資本市場稅制存在的缺陷

我國資本市場在征稅方面樣有很多缺陷，主要表現(xiàn)以下幾個方面：①缺乏完整、系統(tǒng)的稅收政策；②稅收對資本市場的調控能力差；③課稅面過窄，負擔分布不均，違背稅收公平原則；④重復課稅現(xiàn)象嚴重；⑤稅收制度穩(wěn)定性差，輕重問題時常出現(xiàn)。

2.5 現(xiàn)有信息披露機制需要進一步完善

從上市企業(yè)的信息披露情況來看，我國境內企業(yè)的信息披露質量和層次較低，并且對于信息披露的監(jiān)督和責任也落實的不到位。一些企業(yè)為了上市，故意粉飾財務報表，這種欺騙性的信息披露，會嚴重誤導投資人的分析判斷。因此，從這個角度來講，應該繼續(xù)完善信息披露機制，建立相應的信息披露法律規(guī)范，對于那些沒能按照相關標準披露信息的公司，要加大懲處力度，提高企業(yè)信息虛假披露的成本。

3 相關問題的解決對策分析

3.1 培育機構投資者，提高資本市場投資主體的專業(yè)性

機構投資者的培育，需要有一定的環(huán)境，在我國資本市場逐步開發(fā)的今天，應當給予機構投資者更加靈活的政策和法律保障。并且要不斷提高資本市場的法制化水平，為機構投資者的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境?？梢愿鶕覈Y本市場發(fā)展的實際需要，引進合適的戰(zhàn)略機構投資者，例如，近期開通的滬港通就對我國資本市場的發(fā)展帶來了很深遠的意義，其一些效果在近期的市場表現(xiàn)中已經充分得到了體現(xiàn)。

3.2 建立金融產品創(chuàng)新機制，不斷完善金融產品結構

金融產品的創(chuàng)新，要始終堅持一個原則，那就是服務于實體經濟，當前我國中小企業(yè)的融資成本高，一定程度上就是不合理的融資機構導致的，而融資結構的最直接影響因素就是金融創(chuàng)新產品不夠豐富，而且多數企業(yè)更傾向于間接融資，而不愿在資本市場直接融資。在這種情況下，就需要不斷創(chuàng)新和豐富資本市場的金融產品，降低企業(yè)債券發(fā)行的門檻，鼓勵企業(yè)發(fā)行多層次的債券，在股票市場也要不斷豐富層次，逐步降低企業(yè)發(fā)行股票融資的標準，金融衍生品領域，要不斷豐富衍生品的標準，建立風險對沖機制，用更加完整的金融產品，豐富資本市場的投融資結構。

3.3 完善中國資本市場結構

從我國資本市場的結構來看，大型企業(yè)占據優(yōu)勢地位，而數量眾多的中小企業(yè)，在資本市場上處于不利地位。在融資方面，中小企業(yè)普遍呈現(xiàn)融資難、融資貴的問題。從這種現(xiàn)象來看，就需要在新的市場環(huán)境下，不斷完善我國的資本市場結構，為中小企業(yè)建立一個合適的融資平臺，使得中小企業(yè)可以在這個平臺上實現(xiàn)較低成本的融資，提高融資效率。創(chuàng)業(yè)板的推出，可以說為我國中小企業(yè)的發(fā)展，提供了一個比較有效的上市融資平臺，是對我國以主板為主資本市場結構的補充和完善。

3.4 國內企業(yè)要充分利用海外資本市場

國內的企業(yè)可以根據自身的特點和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試利用海外資本市場的有利條件，進行海外投融資，引進國外先進的融資管理機制和模式，豐富企業(yè)的投融資渠道?？梢哉f，近些年一些企業(yè)在海外發(fā)行的債券和在紐約和納斯達克的上市，為國內一些高科技企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)的融資，提供了新的出路。

3.5 繼續(xù)深入的推進滬港通

滬港通這一全球資本市場的創(chuàng)舉，能在短短半年左右時間里解決交易、清算、匯率、稅收等多重困難，甚至未受“占中事件”的顯著影響，中國最高領導層的戰(zhàn)略眼光和兩地監(jiān)管機構務實的工作部署起到了核心推動作用。面對略低于預期的市場行為，各種應對措施也在有條不紊的進行中，比如上交所研究更合理的交易方法以降低交易中的外匯成本；港交所成立工作小組在內地券商路演，面向散戶和機構直接推介投資港股的價值。能感覺到兩地監(jiān)管機構的深思熟慮，謀定而后動。與此同時，筆者認為應該從更加長遠的角度看待滬港通的積極作用，而不是因為短期的市場行為而忽喜忽悲。作為一個長期資本管制的市場，中國的股票、債券、期貨等市場都是與國際資本市場相對割裂的，而想要打破這種封閉和割裂的狀態(tài)并非一蹴而就。早在10年之前，中國政府已經開展了部分嘗試，創(chuàng)設了QFII機制允許境外合格機構投資者用美元投資A股，此后又分別創(chuàng)設了QDII和RQFII機制。受制于額度和資格的審批，中國與國際的跨境資本交流一直極為有限，但是2012年以來明顯提速。這和人民幣國際化的大背景息息相關，也和中國經濟以及資本市場的快速成長緊密相連。作為全球第一大企業(yè)債市場、全球第二大經濟體和第二大股票市場，從長期來看中國的資本市場必將與海外投資者水乳交融，滬港通，就是人民幣國際化和中國資本賬戶開放的“千里之行，始于足下”。作為一種創(chuàng)新機制，滬港通成為一個投資者跨境投資的新渠道長期必將影響深遠。

4 我國資本市場的未來

中國未來10年依然需要改革，資本市場在等待新的制度紅利。過去10年中國的高增長主要來自于住房商品化和“入世”兩大紅利，而未來10年改革突破口將集中在放松壟斷、金融改革和分配改革3個方面。這3個方面都屬于頂層設計的范疇，要依靠頂層的重構，創(chuàng)造有助于企業(yè)效率提高的環(huán)境，創(chuàng)造有助于人的主觀能動性發(fā)揮的環(huán)境，推動巨大經濟體的內生增長。

資本市場發(fā)展空間巨大，要大力發(fā)展我們國家的資本市場體系。截止2014年10月份，A股主板總市值22萬多億元，中小板總市值5萬多億元，創(chuàng)業(yè)板400余家，總市值2萬多億元，新三板一共有1250余家，市值是500多億元，這充分反映了我們國家的股票市場，即使加入了新三板，我們的總市值與GDP相比，占比還不到30%，而美國為119%，印度56%，韓國87%。我國的資本市場應有一倍以上的發(fā)展空間。目前我們資本市場服務實體經濟的面還很窄，服務的能力還非常有限，這就是未來我國資本市場改革和發(fā)展的主要目標，即提升資本市場服務實體經濟的水平，完善我國的金融體系結構，當前，要抓住資本市場回暖的契機，加快推行相關的改革計劃，制定可行性較強的操作規(guī)程，以更大的魄力積極推進資本市場的結構改革。

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