新形勢(shì)下政黨建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系研究

荊鑫 張雪

摘 要：政黨的基本職能之一是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，政黨建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定這兩者之間存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定之間存在著客觀的規(guī)律，需要我們努力地認(rèn)識(shí)本質(zhì)進(jìn)而把握規(guī)律。對(duì)兩者之間規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)與自覺遵循，不但是政黨執(zhí)政最基本的要求，而且也標(biāo)志著政黨能力的建設(shè)。我國(guó)政黨建設(shè)包含以下幾個(gè)重要內(nèi)容：價(jià)值取向是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，核心內(nèi)容是大力增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨治黨理政的能力，目標(biāo)追求是實(shí)現(xiàn)黨建和社會(huì)穩(wěn)定的和諧發(fā)展。新形勢(shì)下對(duì)于政黨建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系研究，是中國(guó)共產(chǎn)黨完善自身建設(shè)方面一項(xiàng)重要的內(nèi)容，它的重要意義是在新的社會(huì)歷史背景下為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)以及促進(jìn)黨建工作提供正確的價(jià)值導(dǎo)向和充分的理論支持。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；政黨建設(shè)；社會(huì)穩(wěn)定

近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極努力地開展了防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)社會(huì)危機(jī)等工作，但實(shí)際收效并不樂觀。導(dǎo)致這一局面的因素有很多，比如：中國(guó)共產(chǎn)黨未能準(zhǔn)確結(jié)合社會(huì)穩(wěn)定的需要，從而進(jìn)行自身建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)不夠深刻，除此之外，實(shí)踐推動(dòng)的力度比較薄弱。實(shí)踐證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨能夠準(zhǔn)確的把握自身建設(shè)的客觀規(guī)律并且運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，才能科學(xué)、有效的維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建工作和社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系問題，決定了我國(guó)社會(huì)是否可以正確地遵循其發(fā)展的規(guī)律，從而推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以及是否可以有效增強(qiáng)黨的自身建設(shè)。通過長(zhǎng)久以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新形勢(shì)下政黨建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系可以形成以下幾點(diǎn)理論認(rèn)識(shí)。

1 黨的自身建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定之間存在內(nèi)在聯(lián)系

黨的性質(zhì)決定中國(guó)共產(chǎn)黨的重要職能之一就是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。政黨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從廣義上指使政治秩序和諧化，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的政治責(zé)任和技能。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)先進(jìn)的黨，它在維護(hù)護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面有兩方面的作用：第一，領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)階層，組織社會(huì)各種力量進(jìn)行政治活動(dòng)，使社會(huì)公眾有制度、有秩序地進(jìn)行政治參與，從而有效地避免了由于偏激情緒導(dǎo)致的不正當(dāng)?shù)恼涡袨?，以及不按政治秩序行?dòng)所引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，甚至是政治騷動(dòng)現(xiàn)象。第二，提出正確的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，然后通過法定程序和法律的形式將黨的主張上升為國(guó)家意志，通過這種法制化過程為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。中國(guó)社會(huì)能夠穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性角色是中國(guó)共產(chǎn)黨，這是由它的歷史使命以及政治地位所決定的，同時(shí)也是由新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等因素在社會(huì)不斷發(fā)展演進(jìn)所要求的。

2 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的起點(diǎn)，是加強(qiáng)建設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的認(rèn)知能力

社會(huì)穩(wěn)定觀的形成有賴于對(duì)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)知能力的培養(yǎng)，這種能力能夠有效的推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的認(rèn)識(shí)剖析能力，決定了黨是否可以準(zhǔn)確、有效的掌握社會(huì)穩(wěn)定的規(guī)律性問題，從而進(jìn)一步影響到黨所實(shí)行的方針政策的實(shí)效。培養(yǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)、剖析社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展問題的能力，要從以下三方面著手：一是，要堅(jiān)持把馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想，深入探索執(zhí)政黨進(jìn)行黨建的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)社會(huì)發(fā)展所表現(xiàn)出的客觀規(guī)律，在正確把握黨的自身建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這兩者的相互關(guān)系基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握新形勢(shì)下社會(huì)的穩(wěn)定問題；二是，要把立黨為公理念和執(zhí)政為民宗旨根植于黨建的核心地位，時(shí)刻堅(jiān)持“以人為本”促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；三是，要牢牢堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。把中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)總結(jié)出的規(guī)律運(yùn)用到實(shí)際的社會(huì)運(yùn)行中，用實(shí)踐檢驗(yàn)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)知能力是不是可以有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，能不能有效地保障公民行使其權(quán)利以及我國(guó)的民主政治能否得到科學(xué)的發(fā)展。

3 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本前提，是加強(qiáng)與人民群眾之間的密切聯(lián)系

人民群眾的力量從來(lái)都是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要來(lái)源。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該堅(jiān)持走群眾路線，把人民群眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和利益的保障作為工作的重點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)黨和群眾密切聯(lián)系的重要性，有利于促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的能力建設(shè)。要做到從始至終保持黨和人民群眾之間密不可分的聯(lián)系，上到中央下到基層黨組織時(shí)刻關(guān)心人民群眾的疾苦，每時(shí)每刻防范與人民群眾脫離的危險(xiǎn)；要把黨風(fēng)建設(shè)作為持續(xù)不斷的完善工作，在人民群眾心中樹立起中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大的黨、先進(jìn)的黨等形象，讓人民群眾對(duì)黨產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感；要時(shí)刻做到深入人民群眾的生活，深刻了解人民群眾的需求，確保黨和群眾之間溝通渠道暢通無(wú)阻，保證人民群眾參與政治生活的權(quán)利能夠順利的實(shí)現(xiàn)并且得到相應(yīng)的尊重和維護(hù)；要提高發(fā)現(xiàn)人民群眾才能與智慧的能力，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，尋找能夠解決社會(huì)穩(wěn)定問題行之有效的措施，把人民群眾的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益優(yōu)化組合，綜合考慮，使人民群眾的內(nèi)部矛盾得到科學(xué)合理的解決，推動(dòng)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

4 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在要求，是提高黨依法治國(guó)、依法治黨的能力建設(shè)

依法治國(guó)的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)，依法治國(guó)也是促使社會(huì)穩(wěn)定的根本之策。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法治國(guó)使得各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，遵守法律的規(guī)范，按照法制的軌道，有序開展，從而推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。所以，遵循依法治國(guó)是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有效前提。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，占據(jù)著決定性的地位，這就決定了它本身的法治意識(shí)和依法治國(guó)的能力必須強(qiáng)大有力。要進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的能力，要在以下幾個(gè)方面做出努力。第一，價(jià)值取向正確。依法治國(guó)要堅(jiān)持法律至上的原則，保證人民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，權(quán)利之間要實(shí)現(xiàn)相互制約，執(zhí)政過程要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，每一個(gè)黨員都要樹立法律權(quán)威，從而為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)提供價(jià)值保障。第二，體制安排合理。要做到立法、執(zhí)法、司法這三項(xiàng)權(quán)利的科學(xué)配置，促使法律執(zhí)行的程序公正、公開、公平。第三，本體依托體系化。建立起一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆审w系，從根本上保障有法可依。第四，推進(jìn)路徑暢通化。這一點(diǎn)的關(guān)鍵之處在于促進(jìn)政黨法治化，從政黨法治的角度，引申到依法治國(guó)的領(lǐng)域，促進(jìn)依法執(zhí)政。

5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的民心工程，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉能力

腐敗一直以來(lái)都是政黨之中的毒瘤，同時(shí)也是危害社會(huì)公正的根本性因素，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展起著牽制性的影響。加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)防和清除腐敗的能力，關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的生死存亡。提高中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的能力，要努力做到從根源打擊腐敗，懲罰和預(yù)防共同進(jìn)行，制定科學(xué)有效的防止腐敗的戰(zhàn)略方針；在運(yùn)行機(jī)制上，要把理想信念的教育作為最核心的內(nèi)容，在黨員群體中刮起一陣良好的品德之風(fēng)，使黨員群體的廉潔意識(shí)深入靈魂。形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)科學(xué)有效制約的科學(xué)局面。