新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源利用的途徑探索

曾其程

【摘要】新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展進(jìn)程中的重大戰(zhàn)略，是我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要步驟，在這個(gè)過程中，需要更加注重資源的充分有效的利用，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章就新型城鎮(zhèn)化中的資源利用進(jìn)行探索，旨在探索提高資源利用的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；資源利用；有效途徑

隨著我國對(duì)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，要進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，就需要通過高效、集約的模式提高資源利用模式，提高資源利用率，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者以新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐為基礎(chǔ)，就資源利用途徑進(jìn)行如下探討。

1.土地資源的利用途徑

1.1通過高效化、集約化的途徑

在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式下，主要存在著土地資源分散、擴(kuò)展和浪費(fèi)的問題，導(dǎo)致土地占用過快，無法適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化模式的要求。在新型城鎮(zhèn)化中，土地主要可以通過高效化、集約化的利用途徑來提高土地資源利用率。如以香港為例，土地資源非常稀缺，故此，香港在城市規(guī)劃中就是實(shí)現(xiàn)每一塊土地資源利用率的最大化目標(biāo)。因此，主要以超高層建筑居多，從而將土地的空間利用價(jià)值提到最高。因此，我國在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不能依靠外延式盲目擴(kuò)張的方式，而要采用集約型、節(jié)約型的城鎮(zhèn)化模式。

1.2不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)

優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)就是要對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與布局，使土地資源獲得最優(yōu)化的高效配置。土地資源利用關(guān)系著居住、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等多個(gè)方面，通過對(duì)土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)土地資源科學(xué)、合理、高效的利用。在這個(gè)方面，新加坡堪稱為典范。新加坡是城市化國家，主要通過前瞻性、科學(xué)化的規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。采取二級(jí)體系，通過概念規(guī)劃（30-50年）和開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃（5-10年），對(duì)全國900多個(gè)小區(qū)土地進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)其中的公共設(shè)施、交通、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃布局都進(jìn)行了清楚的標(biāo)記和預(yù)算，并對(duì)土地用途分為5個(gè)大類和31個(gè)小類。故此，我國也應(yīng)積極借鑒新加坡模式，詳細(xì)劃分、規(guī)劃好各個(gè)類型用地。特別是要科學(xué)規(guī)劃和控制各類用地，堅(jiān)持以城市建設(shè)用地與住宅用地所占比例較大，而工業(yè)用地面積所占的比例應(yīng)該適中。此外，還要注重各種用地的功能協(xié)調(diào)性，如工業(yè)用地與居住用地相互協(xié)調(diào)?？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)用地，確保其周邊有緩沖空間，主要可以安排商業(yè)、娛樂、道路等用地類型，與確保其與工業(yè)用地相協(xié)調(diào)。

2.水資源利用途徑

由于我國節(jié)水技術(shù)起步晚，用水浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致水資源短缺。如在農(nóng)業(yè)方面，一般只是采用大水漫灌等落后的灌溉方式，導(dǎo)致水資源利用率只有40%。工業(yè)方面，水資源重復(fù)利用率不及發(fā)達(dá)國家的1/3；城市方面，浪費(fèi)嚴(yán)重、污水回用率低。在這方面，可以向以色列學(xué)習(xí)，在農(nóng)業(yè)方面，采用滴灌方式；在工業(yè)方面，嚴(yán)格實(shí)行用水配額制度，同時(shí)注重節(jié)水、污水及工業(yè)廢水的有效利用。在生活用水方面，可以通過全方位的宣傳，使節(jié)約用水理念深入人心。

針對(duì)當(dāng)前存在的水污染問題，要采用先進(jìn)的工業(yè)廢水及污水回收技術(shù)與設(shè)備，提高廢水、污水回收利用率。

3.能源資源利用途徑

能源利用是新型城鎮(zhèn)化中非常重要的工作，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過對(duì)能源資源的利用，能夠有效促使城市又好又快地發(fā)展。

3.1不斷優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)在是以煤、石油為主要能源，但是這兩種能源卻又不可再生性，非常稀缺，同時(shí)具有嚴(yán)重的污染性。針對(duì)目前這種能源結(jié)構(gòu)，應(yīng)該予以調(diào)整。新型城鎮(zhèn)化對(duì)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提出了新的要求和挑戰(zhàn)，也為新能源的發(fā)展帶來了重要機(jī)遇。要構(gòu)建以可再生性能源為主的新能源體系，充分利用太陽能、風(fēng)能等各種新的能源資源。特別是要根據(jù)新能源利用中存在的缺陷，著力提升風(fēng)能發(fā)電效益，擴(kuò)大核能體系，加大生物沼氣能開發(fā)力度。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行重新設(shè)計(jì)與調(diào)整，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的能源運(yùn)作新格局。

3.2不斷提高能源利用率

能源匱乏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中必須面臨的問題，我們可以從以下兩個(gè)方面入手。一方面，對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，保證能源儲(chǔ)備到位。另一方面，提高能源的利用率。特別是在新能源技術(shù)尚未成熟的今天，不斷提高能源利用率正是當(dāng)前能源利用的有效途徑。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，現(xiàn)在雖然取得了系列成就，但是還是需要積極向國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)。2011年，世界平均萬美元GDP的能耗為1.83，高收入國家和中等收入國家分別是1.49和2.25，我國為2.73，能源利用效率相當(dāng)于世界平均、高收入、中等收入國家的67%，54%，82%，只有美國的62%，日本的46%。因?yàn)槟壳拔覈茉蠢盟讲艃H僅達(dá)到過低收入國家的標(biāo)準(zhǔn)，在未來的城鎮(zhèn)化中，必須不斷提升能源利用率，以促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從世界各國來看，提升能源利用效率已經(jīng)成為很多國家的發(fā)展戰(zhàn)略。很多發(fā)達(dá)國家，都將能源作為戰(zhàn)略決策的主要內(nèi)容。我國也要加強(qiáng)能源利用法律法規(guī)建設(shè)，將各種能源資源都最大可能地應(yīng)用都各行各業(yè)中，特別是要在工業(yè)、建筑、運(yùn)輸?shù)确矫婕訌?qiáng)能源管理。特別是作為工業(yè)部門，必須加強(qiáng)對(duì)能源消耗行業(yè)的監(jiān)管。可以通過政策引導(dǎo)，出臺(tái)一系列支持新能源技術(shù)開發(fā)的政策，通過政策來推動(dòng)能源技術(shù)的不斷發(fā)展。新加坡國家能效政策的一個(gè)關(guān)鍵就是進(jìn)行新能源技術(shù)開發(fā)配置的創(chuàng)新活動(dòng)。如正在進(jìn)行的智能電網(wǎng)和電氣車輛試點(diǎn)工程，電氣車輛可以作為能量儲(chǔ)存系統(tǒng)，在高峰時(shí)期將電力回饋給電網(wǎng)，讓電力系統(tǒng)更加有效。才能更好的實(shí)現(xiàn)能源利用的可持續(xù)性和綠色化。

4.結(jié)語

綜上所述，新型城鎮(zhèn)化是我國重要發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源利用，提高資源利用率，才能促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該高度重視新型城鎮(zhèn)化中資源利用問題，不斷拓寬資源利用渠道，最大可能地利用新能源，想方設(shè)法地提高新能源利用率。

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