TPP延伸政治經(jīng)濟(jì)地平線

TPP將在一定程度上改變世界貿(mào)易的現(xiàn)存規(guī)則。TPP也是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)組織，未來不排除有更多的國家和經(jīng)濟(jì)體加入，其對(duì)全球貿(mào)易的影響將越來越大。現(xiàn)實(shí)的問題是，中國將如何有力地推行十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革？如果改革目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，中國加入TPP的征程將會(huì)更加順暢

過去數(shù)年，人們一直在探索亞太地區(qū)自由和開放的貿(mào)易與投資的可能途徑。這個(gè)夢(mèng)想宏大而寵雜，TPP（《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）隨著時(shí)間推移逐步成為一個(gè)可能的選項(xiàng)。但TPP所演繹的劇本廣泛而錯(cuò)綜繁復(fù)，涉及的議題前衛(wèi)而大膽，因此，當(dāng)長達(dá)五年半的TPP談判終于在10月5日一錘定音，宣布達(dá)成基本協(xié)議后，世界仍然為之震動(dòng)。

這是一個(gè)在政治目標(biāo)主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)成就，TPP帶來的巨大經(jīng)濟(jì)圈將重塑世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。

簽署協(xié)定后，泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的12個(gè)成員要繼續(xù)展開技術(shù)性工作，敲定完整的協(xié)定文本，遞交各國領(lǐng)導(dǎo)人正式簽署，然后再送到各國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，使貿(mào)易協(xié)定最終成為各國法律，TPP從概念到現(xiàn)實(shí)可能還要經(jīng)歷長達(dá)數(shù)月甚至數(shù)年的時(shí)間，而政治較量將會(huì)伴隨著TPP最終落定。

卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)副總裁包道格（Douglas Paal）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，從貿(mào)易協(xié)定自身的性質(zhì)來說，它們是既得利益群體之間妥協(xié)的產(chǎn)物。衡量這些有缺陷、并不完美的貿(mào)易協(xié)定有一個(gè)更好指標(biāo)，就是看它們是否創(chuàng)造商機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這12個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易部長歷經(jīng)大量工作最終達(dá)成這個(gè)協(xié)議，我們要通過審度協(xié)議的內(nèi)容來判斷TPP是否成功。

包道格說，那些通過TPP增加了價(jià)值、并呈現(xiàn)出服務(wù)競爭力的經(jīng)濟(jì)體會(huì)迎來市場份額的增長，很可能成為贏家;那些試圖保護(hù)既得利益群體的經(jīng)濟(jì)體則會(huì)無果而歸。

貿(mào)易與政治的糾葛

紛紛擾擾近六年之后，TPP的靴子終于落地。國與國間的貿(mào)易談判，無論涉及到的經(jīng)濟(jì)體體量大小，開放程度如何，都有各自的政治敏感區(qū)域

9月底、10月初，12個(gè)亞太國家部長級(jí)貿(mào)易官員在美國有“新南方之都”稱號(hào)的亞特蘭大聚首，圍繞TPP進(jìn)行又一次冗長而艱苦的磋商。在地標(biāo)性的威斯汀酒店里，談判最初似乎只是五年來各方角力的又一次重復(fù)，但美國、日本、加拿大等幾個(gè)關(guān)鍵角色知道，TPP達(dá)成基本協(xié)議的時(shí)間點(diǎn)已變得非常微妙，緊迫性在加劇，錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)，有可能全盤皆輸。

國與國間的貿(mào)易談判，無論涉及到的經(jīng)濟(jì)體體量大小，開放程度如何，都有各自的政治敏感區(qū)域。而10月19日的加拿大議會(huì)選舉，就是一個(gè)緊迫而棘手的時(shí)間點(diǎn)?？偫砉炅ν芓PP談判，在TPP協(xié)議基本達(dá)成后，哈珀說，“我們對(duì)未來的選擇是參與其中，而非與之隔絕。”

TPP談判在議會(huì)大選前完成，哈珀相信它會(huì)給其所在的保守黨爭取更多的選票，談判受到政治因素干擾的幾率也會(huì)小很多，而且這一成就也間接表明了保守黨為民謀利的動(dòng)機(jī)，并使得加拿大經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增長的福音。

實(shí)際上在選舉中，保守黨面臨的局勢并不樂觀，人們對(duì)政府長期執(zhí)政和經(jīng)濟(jì)減速不滿的同時(shí)，兩個(gè)在北美自由貿(mào)易協(xié)定中遺留的問題也成為選舉中最具爭議的問題：TPP關(guān)于奶業(yè)市場準(zhǔn)入的談判被認(rèn)為會(huì)給加拿大乳制品業(yè)造成沖擊，另一個(gè)涉及汽車貿(mào)易的談判被認(rèn)為會(huì)使加拿大丟掉2萬個(gè)汽車制造就業(yè)的崗位。

參選的反對(duì)黨則或者宣稱要保護(hù)國內(nèi)就業(yè)，或者批評(píng)保守黨政府一直對(duì)TPP談判內(nèi)容沒有公開透明，使民眾對(duì)談判細(xì)節(jié)并不知情。國會(huì)下議院第一大在野黨新民主黨領(lǐng)袖唐民凱（Tom Mulcair）表示，如果他所在的黨贏得了大選，將不會(huì)推行TPP協(xié)議。

雖然哈珀表示TPP符合加拿大最佳利益，有利于加拿大各行業(yè)的發(fā)展，但加拿大內(nèi)閣批準(zhǔn)向加拿大農(nóng)民在15年中提供43億加元補(bǔ)貼，在競選過程中會(huì)有直接的政治牽扯。哈珀的政治籌碼是，在TPP談判中，有爭議的供應(yīng)鏈管理體系受到很好的保護(hù)。

哈珀樂觀地認(rèn)為TPP協(xié)議將于明年初簽署，兩年內(nèi)獲成員國批準(zhǔn)。加拿大在開放乳制品及家禽市場、汽車及零部件上所做的讓步，會(huì)增加TPP成員國把相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)口到加拿大，雖然有利于加拿大消費(fèi)者，但也可能損害加拿大國內(nèi)的相關(guān)行業(yè)。TPP在未來幾年對(duì)加拿大會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)影響，但它帶來的政治后果可能在未來幾天就見分曉。

在2015年秋季的時(shí)間點(diǎn)上，加拿大的近鄰、美國也徐徐拉開了總統(tǒng)大選備戰(zhàn)的序幕。關(guān)于美國貿(mào)易政策使美國工人處于劣勢的言論在發(fā)酵，批評(píng)美國貧富差距擴(kuò)大也是大選爭論的一個(gè)焦點(diǎn)。共和黨陣營中的候選人唐納德·特朗普，以及民主黨提名候選人伯尼·桑德斯等都不遺余力地挑戰(zhàn)TPP對(duì)美國的負(fù)面影響。桑德斯稱TPP是美國工人的“災(zāi)難”，特朗普則宣稱，“TPP是對(duì)美國企業(yè)的攻擊，它不能阻止日本對(duì)匯率的操縱。這是一個(gè)壞的協(xié)議?！?/p>

最重要的政治牽扯是，奧巴馬的任期將在一年半后到期。而TPP一直以來都被奧巴馬視為最重要的政治遺產(chǎn)之一，自美國2008年介入之后，就主導(dǎo)TPP談判并把它作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要杠桿，是奧巴馬亞洲再平衡戰(zhàn)略的核心要素之一。

亞特蘭大談判的突破只是政治程序上的一小步，反對(duì)的聲音既有左派也有右派，環(huán)保主義者、工會(huì)和國會(huì)議員都心有不滿。奧巴馬在簽署TPP協(xié)定之前，要提前90天通知國會(huì)，提前60天向公眾發(fā)布TPP文本內(nèi)容。最早要2016年第一周才能正式簽署TPP協(xié)定。在這期間奧巴馬要面對(duì)民主黨內(nèi)為數(shù)不少的TPP反對(duì)派，他們認(rèn)為它威脅美國人的工作機(jī)會(huì)，而共和黨的反對(duì)派則懷疑TPP是一個(gè)糟糕的協(xié)議。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員杰弗里·斯科特（Jeffrey Schott）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，一些因TPP而將失去保護(hù)或補(bǔ)貼的行業(yè)或團(tuán)體批評(píng)的聲音已變得苛刻，起草實(shí)施立法需要白宮和國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人之間大量的合作，這在明年將會(huì)很困難，但仍然可行。

包道格說他最大的擔(dān)憂是，TPP法案需要于選舉年在國會(huì)獲得通過。幾乎作為對(duì)包道格的回應(yīng)，民主黨總統(tǒng)候選人和奧巴馬政府前國務(wù)卿的希拉里已公開反對(duì)TPP。

TPP對(duì)美國經(jīng)濟(jì)上的助益要過數(shù)年才能落實(shí)，但兩黨內(nèi)部的民粹主義卻是奧巴馬需要應(yīng)對(duì)的即時(shí)挑戰(zhàn)。

日本與美國一起被看作是TPP兩大主角。日本首相安倍晉三把跨太平洋TPP定位為日本的“經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略之柱”，對(duì)他來說，TPP不僅可以實(shí)現(xiàn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的目標(biāo)，還能迫使農(nóng)業(yè)等國內(nèi)產(chǎn)業(yè)放松監(jiān)管，以助推國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口、并提高汽車廠商的競爭力。

雖然TPP協(xié)定和相關(guān)法案在日本國會(huì)的審議預(yù)計(jì)要等到2016年春季以后，但這增加了2016年夏季參議院選舉中安倍需要的正向影響，從而挽回安保法操之過急而損失的支持率，并緩沖中國經(jīng)濟(jì)放緩帶來的經(jīng)濟(jì)增長威脅。

安倍強(qiáng)調(diào)，在TPP談判中大米等五項(xiàng)敏感農(nóng)產(chǎn)品成功地成為取消關(guān)稅的例外，以大米為例，安倍說，“在市場流通的大米總量將不會(huì)增加”。實(shí)際上日本將新設(shè)美國和澳大利亞產(chǎn)大米的無關(guān)稅進(jìn)口配額，在TPP生效第13年達(dá)到總計(jì)7.84萬噸。牛肉、豬肉及乳制品等低關(guān)稅農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量或?qū)⒃黾樱毡具M(jìn)口牛肉的關(guān)稅，從目前的38.5%到第16年下調(diào)至9%，高價(jià)位豬肉的關(guān)稅從4.3%分階段進(jìn)行下調(diào)，第10年取消;低價(jià)位豬肉關(guān)稅從目前的每公斤482日元到第10年下調(diào)至50日元，大麥和小麥?zhǔn)聦?shí)上的關(guān)稅到第9年削減45%。

農(nóng)業(yè)部門在日本雖然強(qiáng)勢地位有所縮減，但安倍出臺(tái)對(duì)策保護(hù)國內(nèi)農(nóng)戶的壓力卻在增大。

TPP經(jīng)濟(jì)圈

涵蓋全球40%經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的TPP橫空出世了，TPP協(xié)定參與國貿(mào)易總額約占全球貿(mào)易總額的三分之一，去掉晃眼的數(shù)字光環(huán)，實(shí)際上TPP更像是大國的游戲，絕對(duì)收益基本流向主要經(jīng)濟(jì)體

TPP出籠之際，新興市場放緩正將全球經(jīng)濟(jì)推向金融危機(jī)以來最疲弱的擴(kuò)張周期，全球貿(mào)易疲軟，最新公布的IMF《全球經(jīng)濟(jì)展望》再度下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期至3.1%。這已是IMF一年內(nèi)四度調(diào)降全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，為金融危機(jī)以來最低。

涵蓋全球40%經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的TPP就在這個(gè)背景下橫空出世了，加之由美國牽頭，日本、澳大利亞、加拿大等經(jīng)濟(jì)體都赫然在列，這12個(gè)國家和地區(qū)共同在投資、服務(wù)、電子商務(wù)、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等方面重塑全球貿(mào)易規(guī)則，到2050年，目前的12個(gè)TPP參與國家和地區(qū)會(huì)占到全球GDP產(chǎn)值的一半。這樣一個(gè)宏大的亞太經(jīng)濟(jì)圈幾乎可以把人們的想象力發(fā)揮到極至。

從數(shù)字上來看，TPP協(xié)定參與國貿(mào)易總額約占全球貿(mào)易總額的三分之一，2014年，TPP協(xié)定參與國家和地區(qū)之間貿(mào)易總值為2.4萬億美元。而一旦TPP生效，這些國家和地區(qū)之間將有1.8萬種商品的關(guān)稅壁壘會(huì)減少，貿(mào)易成本將會(huì)降低。

去掉這些晃眼的數(shù)字光環(huán)，實(shí)際上TPP更像是大國的游戲，絕對(duì)收益基本流向主要經(jīng)濟(jì)體。有學(xué)者指出，這類貿(mào)易協(xié)定的收益主要?dú)w屬于那些有顯著貿(mào)易保護(hù)的大經(jīng)濟(jì)體，因而，美國可能因TPP每年獲益770億美元，而日本的收益則會(huì)更大，達(dá)到1050億美元。

為推銷TPP，美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼10月7日出現(xiàn)在白宮的電話新聞發(fā)布會(huì)上。對(duì)美國而言，美國經(jīng)濟(jì)比20年前世貿(mào)組織成立時(shí)對(duì)貿(mào)易更為依賴。弗羅曼強(qiáng)調(diào)說，TPP可以惠及美國各出口行業(yè)，從面對(duì)TPP成員國關(guān)稅高達(dá)47%的啤酒釀造商，到面臨高達(dá)50%高關(guān)稅的密歇根州汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造商，他們會(huì)逐漸看到關(guān)稅下降到零。實(shí)際上美國對(duì)進(jìn)口貨物施加的關(guān)稅平均為1.4%，但是美國出口面對(duì)的關(guān)稅可能高達(dá)40%-70%。

弗羅曼未能透露人們最關(guān)心的TPP協(xié)定到底會(huì)創(chuàng)造多少就業(yè)機(jī)會(huì)。從投資趨動(dòng)的角度，TPP也許會(huì)幫助美國重新獲得全球競爭力。國際投資組織 （OFII）總裁兼首席執(zhí)行官南?！溈巳R諾恩（Nancy McLernon）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者估算說，由于美國近20%的外國直接投資（FDI）來自TPP協(xié)定參與國家和地區(qū)，我們的分析表明，TPP可以釋放出潛在的200億美元的全球性新投資，創(chuàng)造出23.3萬個(gè)與FDI有關(guān)的美國就業(yè)機(jī)會(huì)，其中很大的一部分來自于制造業(yè)的就業(yè)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，TPP協(xié)定一旦開始執(zhí)行，美國低端制造業(yè)成本將下降，而高薪資服務(wù)業(yè)將提升，白領(lǐng)就業(yè)崗位將顯著增加。

日本是美國之外的TPP參與者中的第二個(gè)巨人，占世界GDP的4.5%，而其他亞洲參與者占全球GDP不到1個(gè)百分點(diǎn)。相較于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模，越南會(huì)從TPP中收獲頗豐，美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)的學(xué)者認(rèn)為，越南通過TPP可能得到其GDP10%以上的收益;緊隨其后的是馬來西亞，獲益約為GDP的6%。

這些都是靜態(tài)的估計(jì)。TPP帶來新天地更多是由于囊括了包括勞動(dòng)者和環(huán)境保護(hù)、國有企業(yè)優(yōu)惠限制等迄今貿(mào)易協(xié)定從未涉及的領(lǐng)域，其高規(guī)格高質(zhì)量不只體現(xiàn)在互免關(guān)稅協(xié)議，還包含了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)利、企業(yè)平等、金融監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)自由等等制度性內(nèi)容。

對(duì)于TPP是否是真正的自由貿(mào)易目前尚存爭議。美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)亞洲部主任易明（Elizabeth Economy）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，他認(rèn)為TPP是管理貿(mào)易，但所有的貿(mào)易協(xié)議都是管理貿(mào)易，不同的是，在多大程度上能確保貿(mào)易以平等的條件進(jìn)行，以及對(duì)貿(mào)易各方面所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，和在各國行業(yè)間及國家彼此間所作的權(quán)衡。

易明認(rèn)為，TPP參與國家和地區(qū)中，那些倡導(dǎo)最佳治理實(shí)踐的成員會(huì)受益， 顯然，一些國家中現(xiàn)有的因某種程度的貿(mào)易保護(hù)主義而具有優(yōu)勢的某些行業(yè)會(huì)有損失，但同時(shí)，其他國家的同一行業(yè)將因更公平的競爭而獲得市場份額。

對(duì)大多數(shù)TPP參與國家和地區(qū)來說，TPP紅利是通過外來壓力引進(jìn)改革并吸引更多的投資，以促進(jìn)生產(chǎn)力的增長，而這靠的不僅是把貿(mào)易向自由化方向靠攏，而是切實(shí)地進(jìn)行改革。

安倍明確表示“大膽推進(jìn)以TPP為契機(jī)的農(nóng)業(yè)改革”，擁有眾多國有企業(yè)的越南和新加坡，也有聲音表示希望通過TPP推進(jìn)包括國有企業(yè)改革在內(nèi)的舉措。澳大利亞貿(mào)易部長安德魯·羅布則直接把TPP稱為“有轉(zhuǎn)型意義的”，認(rèn)為TPP會(huì)積極塑造亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資的未來。

很顯然，TPP的真正價(jià)值要靠改革來實(shí)現(xiàn)。改革的份量有多重還要看TPP的具體文本，以及各相關(guān)國家政治家的擔(dān)當(dāng)。

TPP對(duì)中國意味著什么

如果中國不加入TPP，貿(mào)易轉(zhuǎn)移會(huì)讓中國付出成本和代價(jià)。在TPP的12個(gè)成員國中，有些國家和企業(yè)可能因TPP經(jīng)濟(jì)圈要重新調(diào)整供應(yīng)鏈，從而利用TPP在成員國間創(chuàng)造的新的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)

談?wù)揟PP時(shí)，有觀點(diǎn)指出，TPP承載了多少有關(guān)貿(mào)易自由化的內(nèi)容，就承載了多少有關(guān)中國的內(nèi)容。

奧巴馬的表態(tài)也暗合了這一判斷，他說，“我們不能讓中國這樣的國家來制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則。我們應(yīng)該制定這些規(guī)則，促使他國向美國產(chǎn)品開放市場，同時(shí)設(shè)定更高的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)勞工權(quán)益和生態(tài)環(huán)境?！?/p>

對(duì)奧巴馬選擇的策略，美國前助理貿(mào)易代表、美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）資深顧問傅瑞偉（Charles Freeman）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析說，一直以來，奧巴馬政府都把TPP作為一個(gè)能使美國保住貿(mào)易政策規(guī)范至上的協(xié)定，并以此作為向國會(huì)兜售TPP的賣點(diǎn)。從這個(gè)意義上來說，奧巴馬用這樣的表態(tài)在政治圈子中挑起對(duì)中國的競爭本能。TPP在政治上不可能暢行，除非在戰(zhàn)略舉措上把它與領(lǐng)先的亞太國家捆綁在一起。

傅瑞偉說，這個(gè)策略有點(diǎn)玩世不恭，但在政治舞臺(tái)上要想成事，通過編造中國威脅論來引發(fā)擔(dān)憂，也是不可避免的現(xiàn)實(shí)。

從美國的角度，加入并主導(dǎo)TPP是短期上的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量的結(jié)合，是美國與中國在亞太地區(qū)的競合關(guān)系的體現(xiàn)。在過去數(shù)年中，當(dāng)參與TPP談判國家在政治上討價(jià)還價(jià)之際，中國推進(jìn)了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和自己版本的“自貿(mào)區(qū)”，加強(qiáng)了TPP成員國達(dá)成共識(shí)的政治緊迫性。

如果沒有TPP這個(gè)媒介，美國似乎一時(shí)也沒有更好的替代方案來擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的掌控權(quán)。布魯金斯全球經(jīng)濟(jì)與發(fā)展領(lǐng)域研究員喬舒亞·梅爾澤（Joshua Meltzer）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，美國在TPP問題上利用了自身的能力來為其他參與成員國制定了嚴(yán)格的篩選和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其他國家采用，從而影響其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，貿(mào)易和投資的走向。毫無疑問，TPP不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)議，也是對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的工具。

在傅瑞偉看來，奧巴馬政府一直與中國政府密切接觸，試圖傳遞有些針對(duì)中國的言論不過是政治言辭，并不意味著TPP是美國遏制中國戰(zhàn)略的一部分。但是TPP正式變成一個(gè)存在后，中國很難不受其影響。

在中國學(xué)者看來，短期內(nèi)，中國不加入TPP對(duì)自身經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的總體影響可控而有限。有人甚至認(rèn)為，加入TPP的綜合收益不及“10+3”。但是，TPP對(duì)中國參與推進(jìn)東亞區(qū)域合作已構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的制約，不利于中國提升在東亞事務(wù)中的地位和影響力;從中長期看，TPP的持續(xù)推進(jìn)，可能會(huì)改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)治理規(guī)則，使中國與周邊大國關(guān)系趨向復(fù)雜，甚至?xí)黾又袊鼐壵闻c安全壓力。

最現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)是，如果中國不加入TPP，貿(mào)易轉(zhuǎn)移會(huì)讓中國付出成本和代價(jià)。在TPP的12個(gè)成員國中，新加坡、越南、文萊、馬來西亞已在中國東盟自貿(mào)區(qū)框架下與中國有自貿(mào)關(guān)系，梅爾澤指出，有些國家和企業(yè)可能因此要重新調(diào)整供應(yīng)鏈，從而利用TPP在成員國間創(chuàng)造的新的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。

傅瑞偉認(rèn)為，TPP的出現(xiàn)，使得那些欠發(fā)達(dá)的TPP成員國的供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)變得比中國更有吸引力，越南和墨西哥等國可能因此獲得顯著的競爭優(yōu)勢。根據(jù)TPP原產(chǎn)地原則，如果一個(gè)TPP成員國生產(chǎn)的產(chǎn)品中包含非成員國的中間投入品，則這些中間投入品所體現(xiàn)的價(jià)值不能享受成員國內(nèi)部的優(yōu)惠關(guān)稅。

在TPP形成后，像越南這類的國家會(huì)意識(shí)到，要使一些產(chǎn)品符合TPP關(guān)稅削減的要求，他們必須從其他TPP成員國進(jìn)口一定比例的原料或產(chǎn)品，這可能意味著過去在很大程度上依賴從中國進(jìn)口的國家如越南，將轉(zhuǎn)而投向其他TPP成員國。

美國學(xué)者對(duì)中國的好奇在于，不加入TPP會(huì)對(duì)中國的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響，這個(gè)壓力達(dá)到什么情況下，中國人民銀行會(huì)采取措施，以使人民幣保持在有利于外貿(mào)出口的浮動(dòng)空間？同樣，短期內(nèi)，對(duì)TPP帶來的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)提供的支撐會(huì)走多遠(yuǎn)？中國在怎樣的情況下會(huì)加速自己的貿(mào)易議程？

易明并不認(rèn)為TPP如媒體所說“擊敗了中國”。她說，隨著中國自身的經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，中國很多有改革意向的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和官員都希望加入TPP。TPP是自由貿(mào)易的勝利，也是高勞工標(biāo)準(zhǔn)、高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和高公司治理標(biāo)準(zhǔn)的勝利，應(yīng)該是所有國家的理想目標(biāo)?，F(xiàn)在的問題是，中國將如何成功而有力地推行十八屆三中全會(huì)通過的經(jīng)濟(jì)改革？如果這些改革目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，中國加入TPP的征程就會(huì)更加順暢。

易明擔(dān)心的是，一旦TPP協(xié)定生效，美國與北京不去開展關(guān)于中國加入TPP的方式和路徑的探討。易明說，中國改革的推進(jìn)，并最終使中國加入TPP，這對(duì)中美關(guān)系，對(duì)區(qū)域一體化，以及對(duì)中國本身都非常重要，如果事情按照這個(gè)方向行進(jìn)，中國就能夠在未來五年到七年內(nèi)加入TPP。