淺談通過(guò)成本控制緩解公路工程施工企業(yè)的資金壓力

張賢杰

【摘 要】公路工程施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，從投標(biāo)報(bào)價(jià)到施工階段直至竣工結(jié)算階段，搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目施工企業(yè)緩解資金壓力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】成本控制；投標(biāo)階段；施工階段

公路工程行業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，施工企業(yè)不斷增多，而基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模有限，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，形成了“僧多粥少”的局面，建筑行業(yè)已進(jìn)入了“微利”時(shí)代。當(dāng)前，大多數(shù)施工企業(yè)尤其像我公司這樣受機(jī)制、體制約束所以競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小型國(guó)企普遍存在資金匾乏、周轉(zhuǎn)不暢、資產(chǎn)流動(dòng)性差的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重威脅著企業(yè)的存活。使施工項(xiàng)目成本“合理化、最小化、最佳化”是公路工程施工企業(yè)化解當(dāng)前面臨的資金壓力的重要途徑，也是企業(yè)為持續(xù)盈利而進(jìn)行成本管理創(chuàng)新的方向。有別于傳統(tǒng)的主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的決算報(bào)告的施工企業(yè)成本管理， 新的成本管理理念要求施工成本控制應(yīng)該全員參與，從投標(biāo)階段的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)人員到施工階段的所有項(xiàng)目管理人員和普通施工人員，從項(xiàng)目投標(biāo)階段開(kāi)始直至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，都要有進(jìn)行成本控制。

1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本控制

投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本控制主要是對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，在考察了施工現(xiàn)場(chǎng)、測(cè)算成本的基礎(chǔ)上，充分考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、風(fēng)險(xiǎn)等因素后進(jìn)行多方案對(duì)比確定投標(biāo)策略，給施工過(guò)程提供成本控制與核算的依據(jù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段做好成本預(yù)測(cè)工作，主要包括以下幾個(gè)步驟：

1.1 考察施工現(xiàn)場(chǎng)，閱讀招標(biāo)文件，核對(duì)工程量清單。購(gòu)買招標(biāo)文件后，施工企業(yè)要仔細(xì)閱讀，根據(jù)招標(biāo)人提供的清單對(duì)照?qǐng)D紙核對(duì)工程量，對(duì)工程量的錯(cuò)、漏項(xiàng)，要根據(jù)招標(biāo)文件要求用答疑方式提出或綜合到清單單價(jià)內(nèi)。

1.2 多方詢價(jià)確定工、料、機(jī)單價(jià)。

（1）工、料、機(jī)單價(jià)的確定決定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終價(jià)格，施工企業(yè)必須了解到市場(chǎng)最新價(jià)格信息。如果是在本地施工，人工費(fèi)和機(jī)械租賃或采購(gòu)按正常價(jià)格測(cè)算即可。如果是在外地施工，則要測(cè)算是否從工程所在地雇傭工人和租賃機(jī)械設(shè)備更為有利，這就要求施工企業(yè)要多方咨詢工程所在地的機(jī)械設(shè)備臺(tái)班租賃費(fèi)和各技術(shù)等級(jí)工人的日工資或月工資單價(jià)。

（2）一項(xiàng)工程中，材料費(fèi)的支出占60～70%，因此材料單價(jià)的確定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響最大。在閱讀招標(biāo)文件中，投標(biāo)人員就應(yīng)從各種渠道咨詢材料報(bào)價(jià)，同一規(guī)格的材料至少要咨詢經(jīng)過(guò)三個(gè)及以上供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，然后對(duì)得到的所有資料進(jìn)行比較分析，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、穩(wěn)定可靠的貨源。

1.3 確定合理施工方案，套用企業(yè)施工定額，通過(guò)成本預(yù)測(cè)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（1）在充分考察了施工現(xiàn)場(chǎng)，確定了合理的施工方案后，施工企業(yè)根據(jù)確定的工料機(jī)單價(jià)和企業(yè)施工定額進(jìn)行成本測(cè)算。在現(xiàn)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式下，主要是對(duì)分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的測(cè)算。

（2）首先是進(jìn)行分項(xiàng)工程人料機(jī)成本單價(jià)的測(cè)算，即直接費(fèi)的測(cè)算，按照企業(yè)可控原則進(jìn)行工作內(nèi)容分解，通常是按照工序進(jìn)行分解，這樣便于控制成本測(cè)算精度，然后根據(jù)施工定額和工料機(jī)單價(jià)確定工序單價(jià)，工序單價(jià)合計(jì)即為直接費(fèi)。其次在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理份計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)一般采用實(shí)物量法，即現(xiàn)場(chǎng)人員的配置和企業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定，企業(yè)管理費(fèi)按照企業(yè)管理制度規(guī)定按系數(shù)法計(jì)取，如果現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)按總價(jià)測(cè)算則要進(jìn)行一個(gè)總量的分?jǐn)?，便于?jì)算成本單價(jià)。最后確定利潤(rùn)率和風(fēng)險(xiǎn)率，這個(gè)要從多方面綜合考慮，在充分考慮施工難度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、招標(biāo)控制限價(jià)（如有）等因素進(jìn)行詳細(xì)的分析和論證后確定。

（3）通過(guò)以上測(cè)算后就確定了分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，根據(jù)業(yè)主給定的工程量，相乘后就得到了投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)階段的成本控制即為成本的預(yù)測(cè)階段，為工程中標(biāo)后合同的洽談奠定了基礎(chǔ)，為施工過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)和著重控制的項(xiàng)目指明了方向。

2. 施工前期的成本控制

（1）項(xiàng)目中標(biāo)后，在項(xiàng)目經(jīng)理部組建的同時(shí)，要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理班子編制針對(duì)本項(xiàng)目的成本計(jì)劃，按照公司給定的目標(biāo)成本制定出本項(xiàng)目各種費(fèi)用的成本計(jì)劃及成本降低率，并分析成本管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，制定控制成本的措施。

（2）在施工前期，項(xiàng)目部要制定出成本責(zé)任到人和獎(jiǎng)罰分明的制度，全力貫徹成本控制的“全員”原則。在此階段還應(yīng)選擇勞務(wù)及分包隊(duì)伍，對(duì)人工費(fèi)及分包費(fèi)進(jìn)行控制。在選擇使用勞務(wù)、分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)競(jìng)選，在滿足工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下，選擇合理低價(jià)的隊(duì)伍。同時(shí)還要考慮隊(duì)伍的實(shí)力、信譽(yù)等因素，防止有些勞務(wù)、分包隊(duì)伍低價(jià)進(jìn)場(chǎng)、高價(jià)結(jié)算，并在施工期間不能滿足總承包企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)，使總承包企業(yè)面臨因不能按時(shí)保質(zhì)完工而向業(yè)主支付違約金的局面。項(xiàng)目部的機(jī)料部門(mén)在此階段也應(yīng)對(duì)主要材料、機(jī)械進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)和預(yù)測(cè)，做到貨比三家，為采購(gòu)做好充分的準(zhǔn)備。

3. 施工階段的成本控制

施工階段的成本控制是建筑企業(yè)能否有效進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，主要包括工程直接成本即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他間接成本的控制。

3.1 按照“量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本。

（1）首先是材料費(fèi)的控制。材料的成本包括用量控制和價(jià)格控制兩個(gè)方面。材料用量控制要認(rèn)真審核圖紙，提前計(jì)算出工程量，各施工隊(duì)只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用：改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料：認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低材料消耗水平：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低損耗。其次是材料價(jià)格的控制，對(duì)于一些價(jià)格波動(dòng)較大的材料，如鋼筋要預(yù)測(cè)其價(jià)格走勢(shì)，盡量在價(jià)格較低的時(shí)候多采購(gòu)些，有利于降低成本，這樣分階段與發(fā)包人認(rèn)價(jià)時(shí)就能夠占據(jù)主動(dòng)，獲得一定的利潤(rùn)；材料采購(gòu)時(shí)要貨比三家，在資金允許的情況下盡量現(xiàn)款采購(gòu)，降低材料支出成本。

（2）其次是人工費(fèi)的控制。在人工費(fèi)控制方面，第一根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一次比例包給施工隊(duì)，進(jìn)行包干控制。第二通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解及培訓(xùn)來(lái)提高工人的技術(shù)水平和施工隊(duì)的施工管理水平，合理安排每天的工作計(jì)劃，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。endprint