新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育研究

摘 要：“城鎮(zhèn)化”是指人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中的過程。本文在分析新型城鎮(zhèn)化對我國社會影響的基礎(chǔ)上，闡述了職業(yè)教育對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響，然后著重研究了新型城鎮(zhèn)化對職業(yè)教育的影響，在此基礎(chǔ)上，提出了新型城鎮(zhèn)化下提高職業(yè)教育質(zhì)量的三點(diǎn)對策。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;職業(yè)教育;教育質(zhì)量

中圖分類號：C913.9 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）07-0133-02

“城鎮(zhèn)化”是指人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中的過程。其過程主要有兩種表現(xiàn)形式：一是城鎮(zhèn)的數(shù)目不斷變多：二是城鎮(zhèn)內(nèi)人口數(shù)量也不斷擴(kuò)大。“新型城鎮(zhèn)化”是指以人為本，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以新型工業(yè)化為動力，以生態(tài)宜居、和諧發(fā)展、節(jié)約集約、城鄉(xiāng)一體、功能完善為特征的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化伴隨著從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口比重不斷下降，非農(nóng)業(yè)人口的比重不斷上升。在此過程中，人的活動貫穿其中，并不斷被重新塑造，人類的生活方式、生產(chǎn)模式、組織方式都被極大地改變。

“新型城鎮(zhèn)化”是我國歷史上亙古未有的人類居住模式與生產(chǎn)組織方式的大變革，此過程在西方歷經(jīng)100余年，而在我國僅僅經(jīng)歷了20余年?！靶滦统擎?zhèn)化”在各個(gè)方面都改變或影響著社會的組織模式，而職業(yè)教育在對新型城鎮(zhèn)化影響的同時(shí)，也在改變了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

一、職業(yè)教育對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響

新型城鎮(zhèn)化離不開職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育在一定程度上促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的過程就是一個(gè)人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程，在此過程中，職業(yè)教育扮演著極為重要的角色，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是職業(yè)教育使得農(nóng)村人口經(jīng)過職業(yè)教育、培訓(xùn)，再根據(jù)城市的發(fā)展，由無序變有序，逐步地推進(jìn)城市化的進(jìn)程，保障了新型城鎮(zhèn)化的有序進(jìn)行;二是職業(yè)教育使得進(jìn)入城市的農(nóng)村人口具有一技之長，使得進(jìn)入城市的農(nóng)村人口可以自食其力，也使得進(jìn)入城市的農(nóng)村人口可以很好地融入城市之中，保障了城市新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，避免了城鎮(zhèn)化過程中犯罪率攀升的現(xiàn)象;三是職業(yè)教育優(yōu)化了農(nóng)村人口和城市人口的就業(yè)比例。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，它根據(jù)社會的生產(chǎn)需要培養(yǎng)不同的技能人才，在一定程度上保障了新型城鎮(zhèn)化人才需求，也在一定程度上優(yōu)化了農(nóng)村人口和城市人口的就業(yè)比例。

職業(yè)教育不但優(yōu)化了城市化的進(jìn)程，也加快了城市化的進(jìn)程。城市化在西方經(jīng)歷了100多年，而在我國只經(jīng)歷了20多年。在這個(gè)過程中，職業(yè)教育扮演了極其重要的作用。職業(yè)教育加速了農(nóng)村適齡人口向城市轉(zhuǎn)移，使得大批的農(nóng)村青年經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入城市，并憑借職業(yè)教育的職能，在城市安家立業(yè)。因此，職業(yè)教育對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著極其重要的影響。

二、新型城鎮(zhèn)化對職業(yè)教育的影響

新型城鎮(zhèn)化的過程就是一個(gè)職業(yè)教育大發(fā)展的過程，職業(yè)教育不但促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，也優(yōu)化了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，更保障了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。同樣，新型城鎮(zhèn)化也深刻影響了職業(yè)教育的發(fā)展，其具體表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育，其客體發(fā)生了本質(zhì)變化

在原有的職業(yè)教育中，職業(yè)教育的客體主要以農(nóng)村的農(nóng)家子弟為主，而在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育，教育對象的主體變成了新進(jìn)城人員的子弟。教育對象發(fā)生了變化，教育對象的品質(zhì)更不可同日而語。在原有的職業(yè)教育中，農(nóng)家子弟更多的是因?yàn)榻逃Y源分配的不公平而進(jìn)入到職業(yè)教育中，與自身的學(xué)習(xí)態(tài)度、自身素質(zhì)沒有直接的關(guān)系。而新型城鎮(zhèn)化下的職業(yè)教育，教育對象更多的是因?yàn)樽陨淼膶W(xué)習(xí)態(tài)度出現(xiàn)問題而進(jìn)入職業(yè)教育，是內(nèi)在因素出現(xiàn)問題。因此，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程下的職業(yè)教育的對象發(fā)生了明顯的變化，生源的質(zhì)量大大下降，教學(xué)的難度和教育管理的難度大大增加。

2.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育，對教育的質(zhì)量提出新的要求

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育，生源的質(zhì)量大大下降，但對生源的教育質(zhì)量的要求卻大大提高，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是新型城鎮(zhèn)化下的職業(yè)教育競爭更加激烈，在原有的職業(yè)教育中，職業(yè)教育以縣級的職業(yè)教育為單元，但是職業(yè)教育發(fā)展到現(xiàn)在，開始以市級的職業(yè)教育為單元，很多縣級的職業(yè)教育招不到生源，開始萎縮甚至倒閉，職業(yè)教育的競爭日趨增大，對職業(yè)教育的質(zhì)量要求愈加強(qiáng)烈;二是隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展水平逐步提高，對員工的知識和技能的要求更高，客觀上也要求職業(yè)教育提高自身的教學(xué)效果和教學(xué)水平，以滿足當(dāng)下的工業(yè)發(fā)展需要;三是家長的期望值變得更高，隨著一些農(nóng)民變市民，對教育的要求也水漲船高，中國是一個(gè)教育的傳統(tǒng)大國，父母都有望子成龍、望子成鳳的傳統(tǒng)希望，隨著自身環(huán)境的改變，對子女的期盼值也大大提升，客觀上也對職業(yè)教育的質(zhì)量提出了新的要求。

3.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育，其功能發(fā)生了顯著變化

原有的職業(yè)教育促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，其功能是根據(jù)社會的需求“定制”各種各樣的人才，農(nóng)村的農(nóng)家子弟成為城市發(fā)展的人才需求的“蓄水池”，職業(yè)教育成為人才需求的“篩選機(jī)”和“傳送帶”。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育，其功能發(fā)生了顯著變化。由于職業(yè)教育的客體發(fā)生了變化，其教育中的知識教育讓步于做人教育。在很多的職業(yè)教育，教育的地位已大大超過教學(xué)的地位，教學(xué)被弱化，這種變化有其一定的內(nèi)在原因和合理性。

此外，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)教育，可以避免出現(xiàn)城市“貧民窟”。城市“貧民窟”是很多發(fā)達(dá)國家都有的、想解決而又無法解決的問題，“貧民窟”出現(xiàn)的深層次原因是部分的下層人士找不到合適工作導(dǎo)致的，解決“貧民窟”問題，首先就要解決就業(yè)問題，而職業(yè)教育又是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，因此，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化下的職業(yè)教育，可以避免出現(xiàn)城市“貧民窟”。

三、新型城鎮(zhèn)化下提高職業(yè)教育質(zhì)量的對策

職業(yè)教育對我國整體教育的發(fā)展、對我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程都有著極為重要的影響，因此，提高職業(yè)教育的質(zhì)量對整個(gè)國家、民族都有著重要的影響。提高新型城鎮(zhèn)化下的職業(yè)教育質(zhì)量，需要從以下幾個(gè)方面入手。

1.積極利用信息化提高職業(yè)教育的質(zhì)量

信息化是促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的有效手段，合理有效利用信息技術(shù)可以有效提高職業(yè)教育的質(zhì)量。傳統(tǒng)課堂教學(xué)的模式和手段具有很大的局限性，效率低下，信息化技術(shù)可以提升教學(xué)的深度和廣度，極大地豐富了教學(xué)內(nèi)容。利用信息化手段教學(xué)，可以讓學(xué)生和教師從繁重的筆記勞動中解脫出來，教師可以花更多的時(shí)間充實(shí)自己，提高自己，學(xué)生可以學(xué)到更多、更豐富的知識。此外，現(xiàn)代知識更新速度飛快，在信息化的支持下，教師和學(xué)生可以獲取更多的信息，開拓自己的視野，培養(yǎng)更為寬廣的思維能力，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

利用信息化，可以克服職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的短板。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)是職業(yè)教育的短板，由于歷史的原因，職業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備普遍緊缺，利用信息化技術(shù)，可以將一些實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)搬到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，采用計(jì)算機(jī)模擬軟件解決實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)過程中存在的設(shè)備不足的問題，提升教學(xué)的效果。

2.加大職業(yè)院校師資力量的培養(yǎng)力度

教育問題，歸根結(jié)底是教師的師資隊(duì)伍問題。教師的師資隊(duì)伍決定了職業(yè)教育的發(fā)展方向和發(fā)展前景，因此，加大職業(yè)院校的師資隊(duì)伍培養(yǎng)是提高職業(yè)教育質(zhì)量的根本措施。由于歷史的原因，職業(yè)教育的師資隊(duì)伍主要存在以下兩個(gè)方面的問題：一是職業(yè)院校的師資隊(duì)伍水平普遍較低。一些職業(yè)院校，特別是一些中等職業(yè)院校，其師資隊(duì)伍水平普遍較低，無法滿足城鎮(zhèn)化下的職業(yè)教育質(zhì)量要求。二是職業(yè)院校的師資隊(duì)伍的水平極度不平衡。一些普通職業(yè)教育“重理論、輕實(shí)踐”，一些技工技師學(xué)院“重實(shí)踐、輕理論”，兩者都無法達(dá)到平衡。

在師資隊(duì)伍的培養(yǎng)上，職業(yè)院校需要通過多種途徑，積極創(chuàng)造有利條件，對職業(yè)教育現(xiàn)有的教師進(jìn)行培養(yǎng)，在培養(yǎng)的過程中，要著重突出對中青年骨干教師和專業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，鼓勵支持青年骨干教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn);鼓勵專業(yè)基礎(chǔ)課教師和專業(yè)教師到企事業(yè)單位一線頂崗鍛煉，增強(qiáng)自身的技術(shù)應(yīng)用能力和專業(yè)實(shí)踐能力。在加大職業(yè)院校師資力量培養(yǎng)力度的同時(shí)，要注重對教師的師德教育，要求教師嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范和教師教學(xué)工作規(guī)范，樹立以人為本、以德為先、服務(wù)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生的觀念，做到教書育人、為人師表。

3.改革現(xiàn)行的職業(yè)教育法

目前實(shí)行的職業(yè)教育法是1996頒發(fā)的，1996版的職業(yè)教育法頒布實(shí)施的時(shí)候，我國的職業(yè)教育主要以中職教育為主，高職教育為輔;而今天的職業(yè)教育主要以高等職業(yè)教育為主，中職職業(yè)教育為輔，并開始向職業(yè)本科教育及職業(yè)碩士滲透，其面臨的環(huán)境已大不相同，且職業(yè)教育在社會中的作用及地位也大大改變。此外，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育、職業(yè)本科教育及職業(yè)碩士分屬不同的教育類別，因此，要提高職業(yè)教育的質(zhì)量，改革現(xiàn)行的職業(yè)教育法勢在必行。

職業(yè)教育的落腳點(diǎn)是教育，不是職業(yè)。因此，在職業(yè)教育法修訂的過程中，必須體現(xiàn)教育的本質(zhì)屬性，不可本末倒置。我國前期的很多教育改革之所以沒有達(dá)到預(yù)期的目的，很大一部分原因是在改革的時(shí)候，過分地考慮了教育的其他特性，而忽視了教育的本質(zhì)屬性，最終的結(jié)果只能是“形似而神不像”。

四、小結(jié)

新型城鎮(zhèn)化的過程就是人類居住和生產(chǎn)生活環(huán)境改變的過程，在此過程中，各種生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了極大的改變，既在一定程度上促進(jìn)了生產(chǎn)力的進(jìn)步，也在某些方面阻礙了生產(chǎn)力的前進(jìn)，而職業(yè)教育是這種生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，處理好城鎮(zhèn)化下的職業(yè)教育，不但可以促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，還可以極大地提高社會生產(chǎn)力，對國家民族都有著積極重要的影響。

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收稿日期：2014-12-29

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳教育教改資助項(xiàng)目：高職院校機(jī)械制造類專業(yè)基于項(xiàng)目式教學(xué)的開放性考核體系的研究與實(shí)踐（ZJC2012022）

作者簡介：沈言錦（1980-），男，江蘇徐州人，副教授，博士研究生，從事職業(yè)教育與機(jī)械工程研究。