廣東青少年運動員文化教育轉型發(fā)展的思考

石龍，劉晶，高敬萍

(廣東體育職業(yè)技術學院，廣東廣州 510663)

2010年國務院五部委聯(lián)合頒布《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的意見》之后，2011年國家體育總局、教育部頒布了《中等體育運動學校設置標準》，隨后，2013年國家體育總局召開了全國青少年體育工作會議，并下發(fā)《關于進一步加強和改進青少年體育工作的意見》。全國各地區(qū)在加強體校的標準化建設;構建青少年體育公共服務體系;創(chuàng)新競技體育后備人才培養(yǎng)方式等方面都展開了新一輪的改革，出現(xiàn)了前所未有的轉型發(fā)展良好局面。［1］

廣東是全國體育大省，在新形勢下青少年體育工作提出了要加強省體校、廣州、深圳三個示范基地的建設，提升發(fā)展層次，建成省內(nèi)領先、全國一流的示范型重點后備人才培養(yǎng)基地。同時，對青少年運動員文化教育進行大膽改革，一是各級各類體校要實現(xiàn)“三納入”，把青少年運動員的文化教育納入九年義務教育序列、把運動員的文化教育經(jīng)費納入財政預算，把體校的文化教育納入地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。二要建立機制，承擔文化教育任務的各級各類體校要建立體育部門主抓訓練、管理，教育部門主管文化教育的管理體制。三要分類實施，省體校、廣州、深圳三個示范基地基本保持現(xiàn)有模式;不具備文化教學條件的地市級體校要實施文化教育撤并;除番禺、增城等具備條件的體校外，縣區(qū)級體校原則上不承擔文化教育任務。四要推行文化測試制度。各級各類青少年體育競賽要建立文化測試制度，文化測試不達標的運動員不得參加比賽。［2］目前，廣東共創(chuàng)建了23所國家高水平體育后備人才基地，國家級體育項目傳統(tǒng)校19所，省級體育傳統(tǒng)校262所，國家級青少年體育俱樂部14個，省級青少年體育俱樂部35個，全國青少年體育戶外營地1個，校外青少年體育活動中心5個。市級體校專門訓練人數(shù)達9300多人，縣區(qū)級體校在訓人數(shù)20000多人，傳統(tǒng)體校在訓人數(shù)達60000多人。通過政府政策調整，加大投入，廣東形成了以地市級體校為骨干，縣區(qū)級體校為基礎，傳統(tǒng)校、俱樂部、普通學校為延伸的四級競技運動后備人才培養(yǎng)網(wǎng)絡。

但是，受歷史和條件影響，廣東青少年文化教育普遍缺失，嚴重制約優(yōu)秀競技運動人才的培養(yǎng)，在體育轉型發(fā)展新形勢下明顯乏力。廣東體育創(chuàng)新發(fā)展必須解決好青少年運動員文化教育問題。筆者于2012年至今組織進行廣東體校文化教育的專題調研，在此基礎上，對廣東省和全國同類體校文化教育提出幾點建議。

1 調查對象、方法和內(nèi)容

1.1 個別訪談:2012年5月在廣東第13屆省運會總結座談會、2013年3至2014年5月在全省體育干部培訓班、廣東體校教練員培訓班和傳統(tǒng)體育學校體育教師培訓班、國家體育總局召開的調研會上，對全國、各省市體育領導、教練員進行了個別訪談，了解了運動員文化教育面臨的主要問題，個別訪談了國家體育總局和廣東體育局負責人。

1.2 實地考察:2012年10月以來，對山東、江蘇、上海等地區(qū)體校以及廣東省體校、深圳體校、佛山體校、惠州體校、廣東省船艇訓練中心等進行了實地考察，召開了座談會，了解了各地區(qū)體校文化教育現(xiàn)狀和面臨問題，影響體校文化教育的因素，以及自主解決方法和所取得成績。

1.3 調查問卷:2012年7月，以問卷形式對廣東運動員訓練單位進行了運動員文化學習及有關情況調查。發(fā)放問卷70份，回收有效問卷65份;2013年7月，對廣東運動員文化考試范圍、標準、內(nèi)容、組織形式等進行問卷調查，發(fā)放問卷45份，回收有效問卷44份;參閱了2012年2月國家體育總局對全國運動員文化教育的問卷調查情況統(tǒng)計及廣東運動員文化教育調研報告。

1.4 考試成績分析:對廣東1224名運動員2013年7月文化課考試成績進行了分析。

2 體校文化教育情況分析

2.1 在校生與注冊運動員

據(jù)2014年統(tǒng)計，目前全國市級同類體校共226所，在校生78362人。從2014年7月廣東珠三角和粵東西北體校在校生分布圖1、2可以看出，珠三角地區(qū)體校學生較多，偏遠地區(qū)較少，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和選擇多樣化，體校學生將越來越集中在經(jīng)濟社會發(fā)達地區(qū)。國家體育總局《中等體育運動學校設置標準》頒布之后，受條件限制，過去各省市試圖擴大體校規(guī)模，一縣一區(qū)辦體校的計劃已不再現(xiàn)實。從圖1、2進一步分析，廣東體校2014在校生人數(shù)與2011年相比，除廣州、深圳、珠海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)外，其他地區(qū)均呈現(xiàn)下滑趨勢，生源存在巨大萎縮，招生困難。與外國運動員俱樂部辦學模式相比，傳統(tǒng)獨立的體校辦學模式已經(jīng)無法適應社會需求，亟待改革。［3］

圖1 廣東珠三角地區(qū)體校在校生數(shù)(2014年7月)

圖2 廣東粵東西北地區(qū)體校在校生人數(shù)(2014年7月)

圖3 廣東珠三角地區(qū)注冊運動員學齡段分布(2014年7月)

圖4 廣東體校在校生年級人數(shù)分布

圖5 廣東注冊運動員學段及男女比例分布

圖6 廣東省各地區(qū)體校高中和中職人數(shù)分布(2014年7月)

從圖3中可以看出，集中在珠三角地區(qū)最多的注冊運動員主要為初中階段學生。進一步分析圖4，運動員主要集中在小學五年級至初三階段，這個年齡階段正是青少年出競賽成績的良好時期，特別需要進行專門的訓練。［4］因此，強化這一階段的訓練和文化教育，是體校的重中之重。同時，從圖5中也可以看出，青少年運動員分布呈現(xiàn)明顯的橄欖狀，小學低年級受項目等因素影響，人數(shù)少;然而高中階段在校生人數(shù)很快銳減，學生失學嚴重。從圖6可以看出，到高中階段大部分學生接受了中職教育。高中階段的學生因為競賽成績問題而面臨淘汰，需要重新規(guī)劃未來職業(yè)，而與運動技能相關的職業(yè)教育會越來越受歡迎。［5］目前，廣東體校普通高中、中職并行，而中職越來越呈現(xiàn)上升趨勢，說明體校按照中職教育發(fā)展，即符合學生需求，也符合體校實際情況。

據(jù)統(tǒng)計，截止2014年8月1日廣東省注冊運動員共10954人，其中:小學年齡段2242人，初中年齡段5821人，高中年齡段2073人。而在我們組織廣東運動員文化課考試報名時，體校就讀報名人數(shù)為7485人。說明目前有2651人在訓練基地、其他學校或自主學習，也不排斥該部分運動員放棄文化課學習，這值得關注。

2.2 文化課教師

從圖6、7可以看出，按照全國體校師資配備標準，廣東體校文化課教師無論在珠三角地區(qū)，還是粵東西北地區(qū)均明顯不足，而且呈現(xiàn)出極不穩(wěn)定現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，2011年8月廣東省(區(qū)、市)各級各類體校教練員總數(shù)1840人，各級各類體校文化教師總數(shù)793人，文化課教師僅占到教練員的三分之一。廣東體校文化課教師普遍缺編，一方面是長期不重視文化教育，往往擠占教師編制。另外，由于體校班級學生人數(shù)少，年級多，往往一位文化課老師承擔多門課程多個年級的教學，也使學校有可能壓縮教師數(shù);學校在解決教師少的問題上往往采取臨時外聘等形式，很難形成穩(wěn)定的文化課教師隊伍。［6］目前更多的解決方法是按照政策推給地方教育局來安排，但因為教學特點、校園地址等具體情況，往往很難兼顧，也終難落實和解決。

圖7 廣東珠三角地區(qū)體校文化課教師人數(shù)情況(2012年11月)

圖8 廣東粵東西北地區(qū)體校文化課教師人數(shù)情況(2012年11月)

對廣東體校語文、數(shù)學、英語骨干教師調查情況來看，教師學歷已經(jīng)達到要求，具有多年教學經(jīng)驗，熟悉體校學生情況，教學業(yè)務能力強，能夠勝任教學工作，其年齡也正是最為旺盛時期。從我們組織全省文化課《考試大綱》研制編寫和題庫建設工作來看，體校文化課教師認真負責。但是，由于體校長期封閉辦學，交流體制不暢，文化課教師很少能夠參加培訓，更難與普通學校文化課教師互動交流，他們特別希望同其他學校進行教學交流研討，提升教學能力。

2.3 使用教材

從廣東各地區(qū)體校使用教材調查匯總表1、2、3可以看出，全省體校文化課使用教材五花八門，沒有統(tǒng)一的規(guī)定和要求。這一方面反映出體校文化教育長期缺少統(tǒng)一管理，各自為政，缺少統(tǒng)一的文化課教學質量監(jiān)控和評估;另一方面體校教學年齡、層次、班級多樣，單一教材很難適應教學需要。目前，體校高中階段大部分轉向中職，存在教學內(nèi)容交叉過渡情況。以2012年2月統(tǒng)計，全省承擔文化教育任務的體校，選用體育中等職業(yè)教材的有12所，選用普通中小學教材的有22所。體校文化課教學標準和內(nèi)容的統(tǒng)一，是開展教學交流和監(jiān)督，保證教學質量的前提。目前體校迫切需要盡快研制一套適合運動員學習的教材，加強教學研討和交流。

表1 廣東各地區(qū)體校使用教材調查匯總

表2 廣東各地區(qū)體校使用教材調查匯總

表3 廣東各地區(qū)體校使用教材調查匯總

2.4 文化課考試成績

2013年8月，我們組織進行了廣東6個運動項目(賽艇、跆拳道、排球、武術、拳擊、跳水)共1244名運動員的文化測試。其中:高中324人，初中666人，小學254人。文化課測試按照國家頒布《中、小學課程標準》，取語文、數(shù)學、英語的最低標準執(zhí)行，試卷為100分。從試卷考試成績統(tǒng)計分析看，總體成績較差。各運動項目之間考生水平存在明顯差距，基礎知識明顯不足。成績較好的學生則三科之間無明顯差距，而較差學生則均差。由于測試標準取最低，學生基礎差，很難達到評價目的。但也從學生考試分數(shù)的量化分析中反映出運動員長期缺少文化課教育，基礎知識較差，只顧訓練，或放棄文化學習，這種現(xiàn)象讓人擔憂。

圖9 廣東部分體校小學生文化課考試成績分布(2013年7月)

圖10 廣東部分體校初中生文化課考試成績分布(2013年7月)

圖11 廣東部分體校高中生文化課考試成績分布(2013年7月)

從圖8、9、10可以看出，體校學生的學習情況差異性極大，基礎知識差，越是高年級學生成績越差，越是偏冷的運動項目訓練者成績越差。從考試成績分析可以發(fā)現(xiàn)，如排球、武術等普及運動項目運動員文化考試成績普遍較好;說明運動項目與運動員文化學習關聯(lián)性強，開放環(huán)境對運動員文化綜合素質影響深刻;年齡越小的運動員考試成績越好，說明體校越來越重視文化學習，正在向好的方面轉變。語文考試中出現(xiàn)許多生動感人的優(yōu)秀作文，運動員對體驗感悟類知識吸收快，這些都反映出體校學生在學習文化知識中的特殊認識規(guī)律，值得深入研究。用考試手段評價運動員文化課學習程度很難真正把握，迫切需要進一步研究，制定適合實際情況的教學評價標準和手段。通過文化課考試成績分析，目前運動員文化教育存在的問題具體暴露了出來，值得深刻反省。

3 對策與建議

3.1 認真落實《實施意見》

廣東青少年運動員文化教育的提高需要進一步轉變觀念，破除唯金牌、成績論，樹立全面發(fā)展觀念。應盡快建立落實《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》的監(jiān)督考核制度和激勵機制;制定地區(qū)競技運動后備人才培養(yǎng)的中長期發(fā)展規(guī)劃;將體校的文化基礎教育納入到教育部門的考核內(nèi)容之中。要完善運動員的分流機制，把不具備發(fā)展?jié)摿Φ倪\動員適時調整分流;體校盡快按中職業(yè)加強辦學方向的轉變，做好中、高等體育職業(yè)教育的銜接，不斷提高運動員的招生比例，促進運動員就學、就業(yè)。應盡快建立起運動員輸送的文化測試制度，文化水平不達標的運動員不得向上級單位輸送，不得參加比賽。

3.2 加快辦學基礎建設

廣東體校要按照《中等體育運動學校設置標準》制訂建設規(guī)劃，盡快納入當?shù)刎斦A算，加大經(jīng)費投入，改善體校教學設備設施，特別是文化課遠程網(wǎng)絡化教學設備建設。凡沒有條件改善的體校需要盡快按照政策調整，不具備文化教學條件的地市級體校要撤并，淘汰一批效益差的體校。省體校、廣州體校、深圳體校實施開放式辦學，充分利用體校的優(yōu)質體育資源，面向普通學校和廣大青少年，通過開放場館、舉辦培訓、組織活動，吸引普通學校進行教學交流，促進體校文化教育的發(fā)展。

3.3 加強師資培訓和教研活動

廣東地方教育部門統(tǒng)籌向體校派出優(yōu)秀教師承擔文化教學工作，條件好的體校必須配齊文化教師，進一步完善教師隊伍建設和管理，修訂基層教練員、文化課教師職稱評定辦法。根據(jù)運動隊伍招生年齡不同，個別年級班級人數(shù)太少，班級數(shù)較多，老師需要跨級或跨學科上課，周課時數(shù)較多，教學情況復雜等實際情況，應制定鼓勵普通學校接受插班就讀，緩解師資隊伍壓力。定期召開文化教育專題研討會;進一步加強對青少年運動員文化教學的調查研究;研究制訂符合文化教育特點的學制、課程方案、課程標準、質量評價體系，開發(fā)教材;繼續(xù)抓好教師遠程培訓;啟動各項教研活動。［7］

3.4 盡快研制針對性教材

目前，缺乏針對體校學生學習的教材影響和制約了廣東青少年運動員文化教育的提高。體校學生流動性強，運動項目各異，文化基礎參差不齊，班級多，人數(shù)少，文化課教學不能完全用普遍學校教材和方法，迫切需要把挖掘運動訓練和文化學習相通之處，把訓練內(nèi)容和文化學習內(nèi)容有機融合起來，制定符合運動員成長經(jīng)歷和訓練生活的文化課程教學內(nèi)容和評價體系。義務教育階段教育的運動員特別需要進一步加強英語學習，普及計算機操作和信息技術教育，提高中文閱讀和寫作能力。組織開發(fā)適用運動員的教學軟件，開展電化教育和計算機輔助教學，努力為運動員運用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡進行學習創(chuàng)造條件。高中階段盡快研制中等體育職業(yè)教學教材，推動體校盡快向中職發(fā)展。

［1］國家體育總局青少年體育司.青少司工作文集［M］.北京:北京體育大學出版社，2013

［2］高敬萍.廣東省體育局高敬萍副局長在2014年全省體育局長會議上的講話［z］.2014:8－20

［3］石龍，等.德國競技運動人才培養(yǎng)對我國的啟示［J］.青少年體育，2014(4):131

［4］虞重干，等.我國優(yōu)秀運動員文化教育理念的重構［J］.上海體育學院學報，2007(2):59

［5］宋麗華，趙曉光，王福軍.競技體育后備人才培養(yǎng)模式的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢［J］.北京體育大學，2010，26(6):18－20

［6］王向宏，等.“體教結合”模式培養(yǎng)我國競技后備人才運行狀況的研究［J］.廣州體育學院學報，2011，31(1)

［7］李毓毅.創(chuàng)新思路、科學發(fā)展，為推進體教結合、建設體育強市而奮斗［J］.體育科研，2012，33(2)