農業(yè)產業(yè)化面臨的形勢與發(fā)展思路

胡韻梅

摘 要 隨著發(fā)展步伐的加快，農產品市場化程度不斷提高，農業(yè)產業(yè)化經營面臨著前所未有的機遇和良好的市場環(huán)境，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點和趨勢。

關鍵詞 農業(yè)產業(yè)化；科學發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號：F321 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）10--2

近年來，各地認真貫徹落實中央關于加快推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的指示精神，把培育壯大龍頭企業(yè)和產業(yè)化經營組織作為工作的著力點，制定政策措施，加大扶持力度，有力地促進了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。隨著發(fā)展步伐的加快，農產品市場化程度不斷提高，農業(yè)產業(yè)化經營面臨著前所未有的機遇和良好的市場環(huán)境，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點和趨勢。

1 當前農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的趨勢

1.1 更新觀念，樹立科學發(fā)展觀

從我國農村產業(yè)化的整體發(fā)展現(xiàn)狀可見，有六個總體發(fā)展趨勢。一是漸漸由量的擴張轉向質的提高；二是從點狀化發(fā)展朝向優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展；三是從傳統(tǒng)的勞動密集型逐漸向勞動、技術、資金三重密集型的方向發(fā)展；四是從初級加工產業(yè)逐漸轉向精深加工產業(yè)；五是從傳統(tǒng)單一組織模式逐漸轉變?yōu)槎嘣M織模式；六是由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。

隨著我黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的日漸加深，提出了科學發(fā)展觀，這是指導我國新農村建設的重要方針政策。必須樹立科學發(fā)展觀，進一步拓寬發(fā)展思路，增強創(chuàng)新觀念，以加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。一是樹立以人為本的理念，在促進農民增收，維護農民利益的過程中要充分發(fā)揮出產業(yè)化的相關帶動作用；二是在實施戰(zhàn)略性結構調整，促進農業(yè)與農村經濟協(xié)調發(fā)展的過程中，必須樹立統(tǒng)籌協(xié)調觀念，充分發(fā)揮出產業(yè)化的相關促進作用；三是在發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的過程中，要高度重視產業(yè)化，充分發(fā)揮出它在農業(yè)轉型升級過程中的生力軍作用；四是強化商業(yè)化理念，在加快農產品流通、培育農產品品牌過程中發(fā)揮出產業(yè)化的相關推動作用；五是樹立改革創(chuàng)新觀念，在健全農業(yè)經營機制的過程中充分發(fā)揮出產業(yè)化的創(chuàng)新作用；六是樹立科技進步觀念，充分發(fā)揮產業(yè)化在推動農業(yè)科技進步過程中的引領作用；七是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)進程中充分發(fā)揮出產業(yè)化的示范作用。

1.2 加快發(fā)展步伐，全面建設小康社會

在全面建設小康社會的進程中，新農村建設是一項長期而復雜的重要任務。如何增加農民收入是新農村建設的關鍵。近年來，農民收入有所增加，但其收入增長基礎還比較薄弱，相關長效機制還尚未形成。當前，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營是幫助農民增收的一條重要渠道。通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，進一步延伸相關產業(yè)加工鏈條，實現(xiàn)農產品的精深加工，增加農產品的附加值，實現(xiàn)農業(yè)增效。同時，隨著農業(yè)組織化的形成，不僅能節(jié)約生產經營成本，還能提高農民抵抗外部風險的能力。另外，在發(fā)展進程中，逐漸實現(xiàn)農業(yè)的橫、縱向發(fā)展，建立一些二三產業(yè)，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，幫助農民就業(yè)，并加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的步伐?？傊仨毶羁陶J識到，全面建設小康社會的過程就是農業(yè)產業(yè)化大發(fā)展的過程。

1.3 把握發(fā)展機遇，采用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略

新形勢下解決“三農”問題的基本方針是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，也為農業(yè)產業(yè)化經營提供了良好的發(fā)展機遇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能將固有的城鄉(xiāng)分割式二元結構打破，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農，達到城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的目的。各種市場主體涌入農業(yè)領域，有利于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，形成規(guī)?；洜I。同時，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，還能解決當前農村缺乏資金、技術、人才短缺的問題。此外，這也是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的基礎，并能增加農業(yè)科技含量，升級相關設備質量，促使產業(yè)化經濟出現(xiàn)質的飛躍。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，能實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，使國民收入分配結構更加合理。

1.4 樹立可持續(xù)發(fā)展理念，轉變發(fā)展模式

我國人多地少，資源短缺嚴重。水資源匱乏嚴重，人均水資源占有量是世界平均水平的1/4。人均耕地占有量僅為0.094 hm?，為世界平均水平的2/5。因此，要想實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須合理利用資源，轉變經濟增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。首先，要大力發(fā)展綠色經濟，在建設產業(yè)基地的同時，注意改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，重視對農業(yè)污染的防控；其次，要發(fā)展集約型經濟，增加農業(yè)的有機構成，使資源利用最大化，并進一步提高土地的產出率；再次，要發(fā)展生物質經濟，積極開發(fā)農產品初加工的相關副產品，并探索如何利用相關廢棄物；最后，要發(fā)展循環(huán)經濟，引導龍頭企業(yè)轉變生產模式，實現(xiàn)節(jié)能、減排、低耗、綠色的循環(huán)生產。

1.5 以市場競爭為契機，注重提高自身能力

企業(yè)與農戶建立合理的利益聯(lián)結機制，是農業(yè)產業(yè)化經營的核心和內在動力。合同、合作、股份合作這三種較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結方式在實踐中有著豐富的內容：一是規(guī)范訂單內涵，強化企業(yè)和農戶的利益關系；二是引入保險機制，提高共御風險能力；三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；四是成立專業(yè)合作經濟組織，并逐漸培育相關利益聯(lián)結載體。通過企業(yè)建小區(qū)、小區(qū)帶農戶的新模式，解決了畜牧業(yè)生產集約化、標準化的問題，降低了企業(yè)的生產成本，保障了產品質量安全，擴大了農戶的飼養(yǎng)規(guī)模；同時，進一步提高了農民組織化程度，提高了農民在農產品貿易中的談判地位，使生產組織與管理、企業(yè)收購農產品等環(huán)節(jié)的銜接更加順暢，促進了公司與農民之間利益聯(lián)結關系的完善。

2 農業(yè)產業(yè)化中存在的問題

目前，農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。一是產業(yè)化經營中農產品增值率低；二是市場競爭力不強；三是龍頭企業(yè)規(guī)模??；四是聯(lián)結機制急需進一步完善。龍頭企業(yè)和農戶實現(xiàn)風險共擔、利益共享，是各地發(fā)展產業(yè)化經營必須高度重視的重要環(huán)節(jié)，但目前，雙方聯(lián)結的緊密度卻時刻受到生產、價格、質量、服務影響。

3 農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展思路

隨著經濟市場化的不斷加快，我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展將面臨更多的挑戰(zhàn)。從國際市場來看，農產品出口設限，導致更多的貿易摩擦，進一步增大了出口難度。另外，進口農產品關稅下降，給我國農產品生產帶來了巨大的壓力。因此，2013年我國農產品進出口已從過去的貿易順差轉變?yōu)槟娌?。從國內市場來看，隨著物質生活水平的提高以及健康理念的普及，市場對大宗農產品以及初級農產品的需求增長呈放緩趨勢，人們更注重農產品的質量安全。因此，農業(yè)產業(yè)化經營一定要立足市場，通過多元化發(fā)展戰(zhàn)略，提高農產品品質，以提高其市場競爭力。首先，要根據(jù)國內市場需求，采用“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導當?shù)佚堫^企業(yè)積極參與到國際競爭與合作中；其次，要在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與主導產品的基礎上，主動研發(fā)新產品，大力開拓新市場；再次，要運用先進的生產設備與技術，搞好農產品的精深加工；最后，不僅要重視農產品產量，更應重視農產品的質量安全。要大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，發(fā)展有機農產品。

從近些年的實踐看，農業(yè)產業(yè)化經營在推動農村經濟發(fā)展，促進農業(yè)結構調整，帶動農民增收，創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)、市場農業(yè)的新框架、新機制、新格局中的地位與作用已經逐步顯示出來，但還要根據(jù)實踐發(fā)展認真進行總結，不斷加以完善。

3.1 提升龍頭企業(yè)的競爭力

推進農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展的關鍵是大力提高產業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭力，增強對農民和農產品基地的帶動力，這是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與其它非農企業(yè)的重要區(qū)別，也是國家扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的宗旨。因此，作為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)家，要善于學習、不斷提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)家自身素質和修養(yǎng)，具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，要切實提高科學判斷國內國際形勢的能力，正確把握社會經濟發(fā)展的趨勢，努力從國內外形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，從國內外條件的相互轉化中緊緊抓住發(fā)展機遇，從國內外資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件。技術創(chuàng)新是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力的關鍵，要緊緊依托市場導向逐步構建企業(yè)自身的潛在核心能力，要加強樹立農產品品牌，提高市場占有分額。品牌農產品具有相對市場壟斷優(yōu)勢，具有較高的市場滲透能力，要不斷探索和完善農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民利益連接機制，理順龍頭企業(yè)與農戶利益連接的“非市場安排”的內部運行機制。

3.2 樹立科技發(fā)展觀的思想

要認真加強學習和深刻領會黨中央提出的科技發(fā)展觀新理念，堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地把科學發(fā)展觀的要求貫穿于農業(yè)產業(yè)化各方面的工作；同時，要充分考慮地區(qū)之間、部門之間的發(fā)展差異和不同情況，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)實際條件和發(fā)展需要有重點、有步驟地采取措施。要特別注重解決當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，更快更好地推動農業(yè)產業(yè)化的健康持續(xù)發(fā)展。此外，政府要加強宏觀調控，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在堅持家庭承包經營基礎上，鼓勵和引導龍頭企業(yè)與基地及農戶建立穩(wěn)定的產銷協(xié)作關系和多種形式的利益聯(lián)結機制，推進農業(yè)產業(yè)化健康快速發(fā)展。

（責任編輯：趙中正）endprint