高校圖書館采編外包評(píng)估策略剖析

關(guān)鍵詞：采編外包；評(píng)價(jià)指標(biāo)；質(zhì)量控制；發(fā)展策略

摘要：文章從采編業(yè)務(wù)外包定義出發(fā)，在討論國內(nèi)外采編外包現(xiàn)狀和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，比較了圖書館與書商的采編成本與突出問題；擬建外包商評(píng)價(jià)模型并剖析其影響因素，試用層次分析法和具體指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)外包商的服務(wù)能力，旨在篩選和培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的外包商以滿足圖書館高質(zhì)量建設(shè)之需求；在應(yīng)用評(píng)判模型基礎(chǔ)上，提出了采編外包未來發(fā)展的相關(guān)策略。

中圖分類號(hào)：G253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2014）08-0082-04

近年來，很多高校圖書館將采編工作承包給了書商，施行了企業(yè)管理式的業(yè)務(wù)外包服務(wù)模式。圖書館業(yè)務(wù)外包（Library Outsourcing）是指圖書館將一些次要的、非核心的或輔助性的業(yè)務(wù)工作，以合約方式委托外部機(jī)構(gòu)辦理，節(jié)省人力資源，降低運(yùn)營成本，以強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平。從經(jīng)濟(jì)和效率上來講，此種服務(wù)模式確占很大優(yōu)勢，然而也存在著諸多無法回避的事實(shí)，引起了圖書館界的很多爭議。2005年后，國內(nèi)相關(guān)論文的發(fā)表明顯呈遞增趨勢，其中研究較多集中于采編外包的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制方面。

1采編業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀和成本分析

1.1國內(nèi)外采編業(yè)務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，Lam V對(duì)北美國家的50多所高校圖書館進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有91%的高校對(duì)采編外包服務(wù)相當(dāng)滿意。而有學(xué)者對(duì)我國高校調(diào)查，滿意率僅有16%。國外圖書館采編外包業(yè)務(wù)被廣泛接受，主要是由于外包商擁有專業(yè)的編目隊(duì)伍和完善的培訓(xùn)體系。從根本上講，國內(nèi)外業(yè)務(wù)外包質(zhì)量存在差異的原因是外包商追求利潤最大化問題。國外書商將業(yè)務(wù)外包作為承諾圖書館服務(wù)的一項(xiàng)重大內(nèi)容，投入在其中的經(jīng)費(fèi)要遠(yuǎn)大于我國外包商。相反，我國書商認(rèn)為外包業(yè)務(wù)是在競爭服務(wù)中附加的工作，為了獲取更大的利潤，并不舍得投入過多的經(jīng)費(fèi)，而是聘用臨時(shí)工，“將就”完成外包任務(wù)，更談不上花經(jīng)費(fèi)去培訓(xùn)員工提高服務(wù)質(zhì)量。

1.2圖書館與書商的采編成本比較

經(jīng)濟(jì)、高效與優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)是圖書館和書商雙方獲益的最終目的，成本效益管理的好壞直接影響到經(jīng)費(fèi)利用率。圖書館需重視成本效益，利用數(shù)量分析法匯總成本與效益的比值，來重新斟酌和判定業(yè)務(wù)外包的性價(jià)比高低。為了探究雙方之間的利益關(guān)系，可以從我館最近幾年的實(shí)際情況來分析。我館每年購買新書約10萬冊(cè)（每種副本為2冊(cè)），約5，000種，具體數(shù)據(jù)詳見表1。

1.2.1在未施行業(yè)務(wù)外包時(shí)，圖書館專業(yè)編目人員至少需3人，1人負(fù)責(zé)驗(yàn)收，另外聘請(qǐng)兩位臨時(shí)人員進(jìn)行加工處理，全年工作日按180天計(jì)算（除去節(jié)假日），編目人員平均每人每天完成185冊(cè)圖書、90余種，而這些中級(jí)編目和驗(yàn)收老師的年薪工資為5.6萬元左右，日均工資為311元，臨時(shí)人員年薪為18，000元；另外，每學(xué)期雇傭勤工學(xué)生1人推車送書并上架，全年按8個(gè)月計(jì)算，每月100元；在加工處理中，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用1萬元不等，比如書標(biāo)、條碼、保護(hù)膜、光盤盒、皮筋、打印油、修正液、膠水、手套等。通過簡單計(jì)算，可以得出全年完成10萬冊(cè)圖書的拆包、加工、驗(yàn)收、編目和上架工作共支出費(fèi)用：5.6*4+1.8*2+1=27萬元。

1.2.3圖書館每年購置10萬冊(cè)圖書，招標(biāo)書商一般在3至5家不等。如果按4家計(jì)算，平均每家采購25，000冊(cè)，每家書商至少需要聘請(qǐng)1人編目、1人加工、1人驗(yàn)收，編目人員年薪相對(duì)要高于其他人員；考慮到各圖書館提出的編目數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低、加工不夠細(xì)膩等意見，加之員工年薪收入不樂觀、工作枯燥等因素，外包商員工的不穩(wěn)定性導(dǎo)致每學(xué)期至少要備用上千元的培訓(xùn)費(fèi)；25，000冊(cè)圖書分三次運(yùn)送到館的物流費(fèi)用也至少在1，500元左右（外地書商物流費(fèi)更多）；在保證不能缺少各項(xiàng)環(huán)節(jié)的情況下，業(yè)務(wù)費(fèi)用的支出也至少要1萬元。這樣算來，每家外包商全年需支出近7.5萬元外包服務(wù)費(fèi)。4家書商完成10萬冊(cè)圖書滿足一家高校館共用了30萬元的外包成本費(fèi)。如果要求高質(zhì)量編目，那么需要付給編目人員更高的工資，顯然這種外包要求各書商不愿接受。

從經(jīng)濟(jì)、效率、人員和物力上分析，采用外包服務(wù)確占很大優(yōu)勢，卻也存在諸多無法回避的事實(shí)。從圖書館事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，犧牲編目質(zhì)量而換取所謂的“經(jīng)濟(jì)”和“高效”乃得不償失之舉。美國圖書館界20多年成功的采編外包實(shí)踐證明，積極尋求和制定科學(xué)、合理的采編外包對(duì)策，是提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率的有效途徑。

2采編業(yè)務(wù)外包評(píng)價(jià)機(jī)制探析

2.1采編外包的評(píng)價(jià)模型方法

殷占錄：高校圖書館采編外包評(píng)估策略剖析殷占錄：高校圖書館采編外包評(píng)估策略剖析20世紀(jì)70年代初，Satty等人通過層次分析法提出了一種適合于評(píng)價(jià)采編業(yè)務(wù)外包的策略方法，這種策略旨在通過半定性方法確定綜合權(quán)重系數(shù)，用來解決較復(fù)雜的定性問題。圖書館對(duì)外包商的選擇指標(biāo)難以掌控，評(píng)價(jià)體系無法用定量分析，如果將其層次化，那么對(duì)各種相關(guān)因素的重要性作出評(píng)判提供了可靠的依據(jù)和保障。這種復(fù)雜的決策特點(diǎn)也符合層次分析法的適用范圍。

2.2外包商評(píng)價(jià)指標(biāo)模型建立

合理構(gòu)建一種對(duì)外包商的評(píng)價(jià)體系，是規(guī)范和推進(jìn)采編業(yè)務(wù)外包工作的一項(xiàng)重要舉措，也是提高其工作效率并合理配置經(jīng)費(fèi)的有力保證。依據(jù)評(píng)判內(nèi)容，采編外包評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)包括外包前和外包后評(píng)價(jià)。筆者通過分析采編業(yè)務(wù)外包中的諸多影響因素，擬建一種評(píng)價(jià)模型（見圖1）作為權(quán)衡各書商業(yè)務(wù)外包質(zhì)量的評(píng)判依據(jù)以供參考。圖1外包商具體服務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)表

2.3評(píng)價(jià)模型的假設(shè)與影響因素分析

基于擬建的書商評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定各指標(biāo)的權(quán)重值固然重要，然而從邏輯上層次分析并分類體現(xiàn)該評(píng)價(jià)模型的特點(diǎn)和優(yōu)越性才是核心問題。

2.3.1設(shè)w作為體系的最高層，其中間層x層是直觀反映承包書商整體服務(wù)質(zhì)量的核心層，其中x1、x2和x3的權(quán)重值之和占w的75%以上；最底層y層是體系的具體層，每個(gè)子x層包括若干子y層，具體服務(wù)質(zhì)量通過y層呈現(xiàn)。endprint

2.3.2鑒于指標(biāo)評(píng)價(jià)中的影響因素，各高校對(duì)x層在整個(gè)系統(tǒng)中的權(quán)重比存在差異，但基本應(yīng)保持一致，圖書、編目數(shù)據(jù)及加工質(zhì)量的比例仍然是評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)外包的首選因素（見表2）。

2.3.5書商穩(wěn)定性指標(biāo)評(píng)價(jià)。對(duì)同一書商近幾年的服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)判，有利于高校選擇更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的外包商，并促進(jìn)書商加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。建立指標(biāo)體系中的An與λ值的函數(shù)關(guān)系，經(jīng)過迭代計(jì)算，求其標(biāo)準(zhǔn)差來直接反映出該書商近幾年提供服務(wù)的平穩(wěn)性和波動(dòng)大小。具體從平均值和方差來體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，平均數(shù)越大，方差越小，越能說明數(shù)組結(jié)果集中在均值附近；偏離程度小，越能體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。相反，信息不對(duì)稱，不確定性因素的離散程度越大，采編外包的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

3采編外包的發(fā)展策略與走向分析

3.1重視國內(nèi)采編外包發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)化外包商培育

隨著采編外包項(xiàng)目逐步細(xì)化，外包服務(wù)作為一種產(chǎn)業(yè)越來越受到社會(huì)的認(rèn)同和接受。與國內(nèi)相比，國外采編外包行業(yè)發(fā)展迅猛，這與政府的重視程度是分不開的。從整體看，我國采編外包服務(wù)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，外包專業(yè)化程度低、服務(wù)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化不強(qiáng)、有創(chuàng)新意識(shí)但服務(wù)層次和質(zhì)量偏低等，無法滿足高校圖書館需求。欲要徹底擺脫外包業(yè)務(wù)發(fā)展的一切制約因素，迫切需要一系列相關(guān)配套政策的有力保障。建議相關(guān)政府管理部門提高對(duì)采編外包業(yè)務(wù)的重視程度，幫助引導(dǎo)、扶持和規(guī)劃，至少形成省域高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展的“政府主導(dǎo)模式”。通過采取切合實(shí)際的政策措施并加大投入力度，培育出具有絕對(duì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的專業(yè)外包商。具體要給予技術(shù)扶持和提供培育環(huán)境，協(xié)助規(guī)范外包業(yè)務(wù)程序化管理，切實(shí)做到采編外包的咨詢服務(wù)和高級(jí)編目員資格認(rèn)證工作等，對(duì)相關(guān)人員的就業(yè)選擇和職業(yè)培訓(xùn)提供指導(dǎo)性服務(wù)，為采編外包業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供政策動(dòng)力，推動(dòng)采編外包服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2強(qiáng)化管理與溝通，做好全面質(zhì)量監(jiān)控與檢查

單一追求經(jīng)濟(jì)，僅靠書商提供的免費(fèi)業(yè)務(wù)外包是難以實(shí)現(xiàn)高校館與書商的合作雙贏。因采編人員無法對(duì)外包商現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)管，異地加工和非館人員操作給采編業(yè)務(wù)帶來諸多問題，故加強(qiáng)與外包商的聯(lián)系和溝通至關(guān)重要，隨時(shí)與書商交換意見，了解作業(yè)的現(xiàn)場情況，針對(duì)分編突遇問題、加工質(zhì)量、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、驗(yàn)收、發(fā)貨與到館時(shí)間等問題充分溝通，如有問題及時(shí)通知并糾錯(cuò)解決，嚴(yán)格把握數(shù)據(jù)質(zhì)量，盡量避免和減少各種差錯(cuò)。

外包商要積極配合圖書館，從領(lǐng)導(dǎo)層抓起，以誠信合作辦事，建立互相依靠、互惠互利和長期合作的利益關(guān)系，對(duì)基層工作進(jìn)行監(jiān)管和控制，加強(qiáng)員工的責(zé)任感，積極約束其行為，做到倍加細(xì)致謹(jǐn)慎，堅(jiān)決取締由于馬虎大意或“湊合”“將就”完成任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。譬如，書商雇傭人員只求數(shù)量趕超任務(wù)，對(duì)加工質(zhì)量、查重審校不夠細(xì)膩；或照抄在版編目（CIP）數(shù)據(jù)，分類號(hào)與主題詞不一致，經(jīng)常出現(xiàn)同書異號(hào)或同號(hào)異書等情況。有必要雙方進(jìn)一步建立協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，保持溝通渠道暢通有序，按合同和服務(wù)承諾嚴(yán)格控制各項(xiàng)環(huán)節(jié)，做好全面質(zhì)量監(jiān)控與檢查，實(shí)現(xiàn)圖書館與外包商的“雙贏”。

3.3樹立全新外包觀念，完善書商培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制

外包商在投標(biāo)時(shí)要積極爭取合理的利潤空間，以市場需求為導(dǎo)向，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)編目人才，力爭在數(shù)據(jù)質(zhì)量與加工細(xì)節(jié)方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢，樹立全新的采編外包觀念，不斷擴(kuò)充勢力，提高核心競爭力，才能立足外包行業(yè)，獲取更多的市場，否則將被淘汰。書商應(yīng)從法律、制度、經(jīng)濟(jì)、管理等多種手段強(qiáng)化運(yùn)作體系，建立針對(duì)性的培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)人力資源管理是改善外包編目質(zhì)量的有效方法，按月度或季度制訂培訓(xùn)和考評(píng)計(jì)劃，建立公平、公正、公開的審核制度，調(diào)節(jié)外包質(zhì)量獎(jiǎng)懲和激勵(lì)方式，激發(fā)員工成就感和積極性，使其很快適應(yīng)不同館的編目規(guī)則和具體要求。另外，建議書商與圖書館在合作初期，可以采取加薪方式借調(diào)圖書館專業(yè)人員參與外包實(shí)踐，幫助理順工作程序并起到加強(qiáng)監(jiān)督、把好質(zhì)量、發(fā)揮橋梁紐帶作用，使雙方受益，最終在相互理解與尊重的基礎(chǔ)上建立長期合作的關(guān)系，使外包工作能夠持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

4結(jié)語

外包商的服務(wù)質(zhì)量直接影響到圖書館的服務(wù)水平和整體事業(yè)建設(shè)，合理評(píng)價(jià)外包商的綜合能力對(duì)圖書館采編業(yè)務(wù)外包具有重要的意義。高校圖書館應(yīng)根據(jù)館情，切合實(shí)際地開展外包業(yè)務(wù)，做到嚴(yán)格質(zhì)量控制和績效評(píng)估，并堅(jiān)決抵制外包商不良的投機(jī)行為，盡量避免為了享受免費(fèi)的服務(wù)而犧牲編目質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，書商應(yīng)建立良好的采編外包運(yùn)營環(huán)境，加強(qiáng)與圖書館的管理與溝通，完善管理機(jī)制，以合理的利潤為動(dòng)力，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，尋求一條專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的道路。最終，實(shí)現(xiàn)圖書館與外包商的長期合作和互惠共贏。

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（編校：崔萌）endprint

2.3.2鑒于指標(biāo)評(píng)價(jià)中的影響因素，各高校對(duì)x層在整個(gè)系統(tǒng)中的權(quán)重比存在差異，但基本應(yīng)保持一致，圖書、編目數(shù)據(jù)及加工質(zhì)量的比例仍然是評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)外包的首選因素（見表2）。

2.3.5書商穩(wěn)定性指標(biāo)評(píng)價(jià)。對(duì)同一書商近幾年的服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)判，有利于高校選擇更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的外包商，并促進(jìn)書商加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。建立指標(biāo)體系中的An與λ值的函數(shù)關(guān)系，經(jīng)過迭代計(jì)算，求其標(biāo)準(zhǔn)差來直接反映出該書商近幾年提供服務(wù)的平穩(wěn)性和波動(dòng)大小。具體從平均值和方差來體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，平均數(shù)越大，方差越小，越能說明數(shù)組結(jié)果集中在均值附近；偏離程度小，越能體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。相反，信息不對(duì)稱，不確定性因素的離散程度越大，采編外包的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

3采編外包的發(fā)展策略與走向分析

3.1重視國內(nèi)采編外包發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)化外包商培育

隨著采編外包項(xiàng)目逐步細(xì)化，外包服務(wù)作為一種產(chǎn)業(yè)越來越受到社會(huì)的認(rèn)同和接受。與國內(nèi)相比，國外采編外包行業(yè)發(fā)展迅猛，這與政府的重視程度是分不開的。從整體看，我國采編外包服務(wù)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，外包專業(yè)化程度低、服務(wù)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化不強(qiáng)、有創(chuàng)新意識(shí)但服務(wù)層次和質(zhì)量偏低等，無法滿足高校圖書館需求。欲要徹底擺脫外包業(yè)務(wù)發(fā)展的一切制約因素，迫切需要一系列相關(guān)配套政策的有力保障。建議相關(guān)政府管理部門提高對(duì)采編外包業(yè)務(wù)的重視程度，幫助引導(dǎo)、扶持和規(guī)劃，至少形成省域高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展的“政府主導(dǎo)模式”。通過采取切合實(shí)際的政策措施并加大投入力度，培育出具有絕對(duì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的專業(yè)外包商。具體要給予技術(shù)扶持和提供培育環(huán)境，協(xié)助規(guī)范外包業(yè)務(wù)程序化管理，切實(shí)做到采編外包的咨詢服務(wù)和高級(jí)編目員資格認(rèn)證工作等，對(duì)相關(guān)人員的就業(yè)選擇和職業(yè)培訓(xùn)提供指導(dǎo)性服務(wù)，為采編外包業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供政策動(dòng)力，推動(dòng)采編外包服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2強(qiáng)化管理與溝通，做好全面質(zhì)量監(jiān)控與檢查

單一追求經(jīng)濟(jì)，僅靠書商提供的免費(fèi)業(yè)務(wù)外包是難以實(shí)現(xiàn)高校館與書商的合作雙贏。因采編人員無法對(duì)外包商現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)管，異地加工和非館人員操作給采編業(yè)務(wù)帶來諸多問題，故加強(qiáng)與外包商的聯(lián)系和溝通至關(guān)重要，隨時(shí)與書商交換意見，了解作業(yè)的現(xiàn)場情況，針對(duì)分編突遇問題、加工質(zhì)量、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、驗(yàn)收、發(fā)貨與到館時(shí)間等問題充分溝通，如有問題及時(shí)通知并糾錯(cuò)解決，嚴(yán)格把握數(shù)據(jù)質(zhì)量，盡量避免和減少各種差錯(cuò)。

外包商要積極配合圖書館，從領(lǐng)導(dǎo)層抓起，以誠信合作辦事，建立互相依靠、互惠互利和長期合作的利益關(guān)系，對(duì)基層工作進(jìn)行監(jiān)管和控制，加強(qiáng)員工的責(zé)任感，積極約束其行為，做到倍加細(xì)致謹(jǐn)慎，堅(jiān)決取締由于馬虎大意或“湊合”“將就”完成任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。譬如，書商雇傭人員只求數(shù)量趕超任務(wù)，對(duì)加工質(zhì)量、查重審校不夠細(xì)膩；或照抄在版編目（CIP）數(shù)據(jù)，分類號(hào)與主題詞不一致，經(jīng)常出現(xiàn)同書異號(hào)或同號(hào)異書等情況。有必要雙方進(jìn)一步建立協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，保持溝通渠道暢通有序，按合同和服務(wù)承諾嚴(yán)格控制各項(xiàng)環(huán)節(jié)，做好全面質(zhì)量監(jiān)控與檢查，實(shí)現(xiàn)圖書館與外包商的“雙贏”。

3.3樹立全新外包觀念，完善書商培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制

外包商在投標(biāo)時(shí)要積極爭取合理的利潤空間，以市場需求為導(dǎo)向，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)編目人才，力爭在數(shù)據(jù)質(zhì)量與加工細(xì)節(jié)方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢，樹立全新的采編外包觀念，不斷擴(kuò)充勢力，提高核心競爭力，才能立足外包行業(yè)，獲取更多的市場，否則將被淘汰。書商應(yīng)從法律、制度、經(jīng)濟(jì)、管理等多種手段強(qiáng)化運(yùn)作體系，建立針對(duì)性的培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)人力資源管理是改善外包編目質(zhì)量的有效方法，按月度或季度制訂培訓(xùn)和考評(píng)計(jì)劃，建立公平、公正、公開的審核制度，調(diào)節(jié)外包質(zhì)量獎(jiǎng)懲和激勵(lì)方式，激發(fā)員工成就感和積極性，使其很快適應(yīng)不同館的編目規(guī)則和具體要求。另外，建議書商與圖書館在合作初期，可以采取加薪方式借調(diào)圖書館專業(yè)人員參與外包實(shí)踐，幫助理順工作程序并起到加強(qiáng)監(jiān)督、把好質(zhì)量、發(fā)揮橋梁紐帶作用，使雙方受益，最終在相互理解與尊重的基礎(chǔ)上建立長期合作的關(guān)系，使外包工作能夠持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

4結(jié)語

外包商的服務(wù)質(zhì)量直接影響到圖書館的服務(wù)水平和整體事業(yè)建設(shè)，合理評(píng)價(jià)外包商的綜合能力對(duì)圖書館采編業(yè)務(wù)外包具有重要的意義。高校圖書館應(yīng)根據(jù)館情，切合實(shí)際地開展外包業(yè)務(wù)，做到嚴(yán)格質(zhì)量控制和績效評(píng)估，并堅(jiān)決抵制外包商不良的投機(jī)行為，盡量避免為了享受免費(fèi)的服務(wù)而犧牲編目質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，書商應(yīng)建立良好的采編外包運(yùn)營環(huán)境，加強(qiáng)與圖書館的管理與溝通，完善管理機(jī)制，以合理的利潤為動(dòng)力，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，尋求一條專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的道路。最終，實(shí)現(xiàn)圖書館與外包商的長期合作和互惠共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]臧鳳梅.高校圖書館采編業(yè)務(wù)外包探析[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2006（12）：143-146.

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[6]曹秋霞，陳如好.美國圖書館編目業(yè)務(wù)外包的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].圖書館學(xué)研究，2009（5）：56-59.

[7]鄧巖彬，劉瑋.建立圖書館采編業(yè)務(wù)外包書商評(píng)價(jià)體系的設(shè)想[J].中華醫(yī)學(xué)圖書情報(bào)雜志，2008（6）：46-49.

[8]熊啟才.數(shù)學(xué)模型方法及應(yīng)用[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2005.

[9]高雅佳.圖書館采編業(yè)務(wù)外包書商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].承德醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4）：468-469.

[10]周柳.高校圖書館采編業(yè)務(wù)外包問題探討[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010（3）：52-54.

（編校：崔萌）endprint

2.3.2鑒于指標(biāo)評(píng)價(jià)中的影響因素，各高校對(duì)x層在整個(gè)系統(tǒng)中的權(quán)重比存在差異，但基本應(yīng)保持一致，圖書、編目數(shù)據(jù)及加工質(zhì)量的比例仍然是評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)外包的首選因素（見表2）。

2.3.5書商穩(wěn)定性指標(biāo)評(píng)價(jià)。對(duì)同一書商近幾年的服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)判，有利于高校選擇更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的外包商，并促進(jìn)書商加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。建立指標(biāo)體系中的An與λ值的函數(shù)關(guān)系，經(jīng)過迭代計(jì)算，求其標(biāo)準(zhǔn)差來直接反映出該書商近幾年提供服務(wù)的平穩(wěn)性和波動(dòng)大小。具體從平均值和方差來體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，平均數(shù)越大，方差越小，越能說明數(shù)組結(jié)果集中在均值附近；偏離程度小，越能體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。相反，信息不對(duì)稱，不確定性因素的離散程度越大，采編外包的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

3采編外包的發(fā)展策略與走向分析

3.1重視國內(nèi)采編外包發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)化外包商培育

隨著采編外包項(xiàng)目逐步細(xì)化，外包服務(wù)作為一種產(chǎn)業(yè)越來越受到社會(huì)的認(rèn)同和接受。與國內(nèi)相比，國外采編外包行業(yè)發(fā)展迅猛，這與政府的重視程度是分不開的。從整體看，我國采編外包服務(wù)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，外包專業(yè)化程度低、服務(wù)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化不強(qiáng)、有創(chuàng)新意識(shí)但服務(wù)層次和質(zhì)量偏低等，無法滿足高校圖書館需求。欲要徹底擺脫外包業(yè)務(wù)發(fā)展的一切制約因素，迫切需要一系列相關(guān)配套政策的有力保障。建議相關(guān)政府管理部門提高對(duì)采編外包業(yè)務(wù)的重視程度，幫助引導(dǎo)、扶持和規(guī)劃，至少形成省域高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展的“政府主導(dǎo)模式”。通過采取切合實(shí)際的政策措施并加大投入力度，培育出具有絕對(duì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的專業(yè)外包商。具體要給予技術(shù)扶持和提供培育環(huán)境，協(xié)助規(guī)范外包業(yè)務(wù)程序化管理，切實(shí)做到采編外包的咨詢服務(wù)和高級(jí)編目員資格認(rèn)證工作等，對(duì)相關(guān)人員的就業(yè)選擇和職業(yè)培訓(xùn)提供指導(dǎo)性服務(wù)，為采編外包業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供政策動(dòng)力，推動(dòng)采編外包服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2強(qiáng)化管理與溝通，做好全面質(zhì)量監(jiān)控與檢查

單一追求經(jīng)濟(jì)，僅靠書商提供的免費(fèi)業(yè)務(wù)外包是難以實(shí)現(xiàn)高校館與書商的合作雙贏。因采編人員無法對(duì)外包商現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)管，異地加工和非館人員操作給采編業(yè)務(wù)帶來諸多問題，故加強(qiáng)與外包商的聯(lián)系和溝通至關(guān)重要，隨時(shí)與書商交換意見，了解作業(yè)的現(xiàn)場情況，針對(duì)分編突遇問題、加工質(zhì)量、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、驗(yàn)收、發(fā)貨與到館時(shí)間等問題充分溝通，如有問題及時(shí)通知并糾錯(cuò)解決，嚴(yán)格把握數(shù)據(jù)質(zhì)量，盡量避免和減少各種差錯(cuò)。

外包商要積極配合圖書館，從領(lǐng)導(dǎo)層抓起，以誠信合作辦事，建立互相依靠、互惠互利和長期合作的利益關(guān)系，對(duì)基層工作進(jìn)行監(jiān)管和控制，加強(qiáng)員工的責(zé)任感，積極約束其行為，做到倍加細(xì)致謹(jǐn)慎，堅(jiān)決取締由于馬虎大意或“湊合”“將就”完成任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。譬如，書商雇傭人員只求數(shù)量趕超任務(wù)，對(duì)加工質(zhì)量、查重審校不夠細(xì)膩；或照抄在版編目（CIP）數(shù)據(jù)，分類號(hào)與主題詞不一致，經(jīng)常出現(xiàn)同書異號(hào)或同號(hào)異書等情況。有必要雙方進(jìn)一步建立協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，保持溝通渠道暢通有序，按合同和服務(wù)承諾嚴(yán)格控制各項(xiàng)環(huán)節(jié)，做好全面質(zhì)量監(jiān)控與檢查，實(shí)現(xiàn)圖書館與外包商的“雙贏”。

3.3樹立全新外包觀念，完善書商培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制

外包商在投標(biāo)時(shí)要積極爭取合理的利潤空間，以市場需求為導(dǎo)向，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)編目人才，力爭在數(shù)據(jù)質(zhì)量與加工細(xì)節(jié)方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢，樹立全新的采編外包觀念，不斷擴(kuò)充勢力，提高核心競爭力，才能立足外包行業(yè)，獲取更多的市場，否則將被淘汰。書商應(yīng)從法律、制度、經(jīng)濟(jì)、管理等多種手段強(qiáng)化運(yùn)作體系，建立針對(duì)性的培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)人力資源管理是改善外包編目質(zhì)量的有效方法，按月度或季度制訂培訓(xùn)和考評(píng)計(jì)劃，建立公平、公正、公開的審核制度，調(diào)節(jié)外包質(zhì)量獎(jiǎng)懲和激勵(lì)方式，激發(fā)員工成就感和積極性，使其很快適應(yīng)不同館的編目規(guī)則和具體要求。另外，建議書商與圖書館在合作初期，可以采取加薪方式借調(diào)圖書館專業(yè)人員參與外包實(shí)踐，幫助理順工作程序并起到加強(qiáng)監(jiān)督、把好質(zhì)量、發(fā)揮橋梁紐帶作用，使雙方受益，最終在相互理解與尊重的基礎(chǔ)上建立長期合作的關(guān)系，使外包工作能夠持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

4結(jié)語

外包商的服務(wù)質(zhì)量直接影響到圖書館的服務(wù)水平和整體事業(yè)建設(shè)，合理評(píng)價(jià)外包商的綜合能力對(duì)圖書館采編業(yè)務(wù)外包具有重要的意義。高校圖書館應(yīng)根據(jù)館情，切合實(shí)際地開展外包業(yè)務(wù)，做到嚴(yán)格質(zhì)量控制和績效評(píng)估，并堅(jiān)決抵制外包商不良的投機(jī)行為，盡量避免為了享受免費(fèi)的服務(wù)而犧牲編目質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，書商應(yīng)建立良好的采編外包運(yùn)營環(huán)境，加強(qiáng)與圖書館的管理與溝通，完善管理機(jī)制，以合理的利潤為動(dòng)力，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，尋求一條專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的道路。最終，實(shí)現(xiàn)圖書館與外包商的長期合作和互惠共贏。

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