開(kāi)放教育地理標(biāo)志保護(hù)研究

【摘 要】地理標(biāo)志是法學(xué)領(lǐng)域的概念，開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化保護(hù)作為一種教育新嘗試是前所未有的新事物。如何推行并應(yīng)用于“學(xué)分銀行”，在學(xué)分認(rèn)證上賦予地理標(biāo)志權(quán)學(xué)校更多的學(xué)分權(quán)數(shù)，并在畢業(yè)證書(shū)上注明地理標(biāo)志，是開(kāi)放教育地理標(biāo)志保護(hù)的核心內(nèi)容。在向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，電大系統(tǒng)更應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)教育水平進(jìn)一步提高，激勵(lì)更多學(xué)校邁入開(kāi)放大學(xué)門檻。開(kāi)放教育的地理標(biāo)志品牌化可以起到有效保護(hù)優(yōu)質(zhì)教育的作用，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。

【關(guān)鍵詞】地理標(biāo)志；開(kāi)放教育；學(xué)分銀行；學(xué)分認(rèn)證；開(kāi)放大學(xué)

【中圖分類號(hào)】G434

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）09-0009-04

地理標(biāo)志是法學(xué)領(lǐng)域的概念，通過(guò)開(kāi)放教育的地理標(biāo)志品牌化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)各地分校提升辦學(xué)質(zhì)量，并將此保護(hù)推行于“學(xué)分銀行”，獲得地理標(biāo)志權(quán)的學(xué)校學(xué)分在學(xué)分認(rèn)證上具有更高的學(xué)分權(quán)數(shù)，畢業(yè)證書(shū)上也特別注明該地理標(biāo)志。推行開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化可以更科學(xué)地體現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各校的品牌差異，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。

一、地理標(biāo)志在開(kāi)放教育中運(yùn)用的可行性

地理標(biāo)志由“原產(chǎn)地名稱”逐步演進(jìn)而來(lái)，是一項(xiàng)重要的工業(yè)產(chǎn)權(quán)。世界貿(mào)易組織已將“地理標(biāo)志”與商標(biāo)、專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、版權(quán)并列為一項(xiàng)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。[1]根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。地理標(biāo)志權(quán)作為一項(xiàng)新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，正日益彰顯其潛在的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。地理標(biāo)志運(yùn)用于開(kāi)放教育，則是對(duì)某地開(kāi)放教育的優(yōu)秀品質(zhì)予以認(rèn)可并加以特別法律保護(hù)。

（一）開(kāi)放教育地理標(biāo)志的含義

地理標(biāo)志運(yùn)用于開(kāi)放教育中，可以概括出三個(gè)方面的含義：

1表明開(kāi)放教育的真實(shí)來(lái)源地。電大系統(tǒng)內(nèi)辦學(xué)雖然在中央電大的統(tǒng)一嚴(yán)格管理下進(jìn)行，但畢竟由于各地師資力量、辦學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地方政府重視程度等方面的差異而不同，尤其是一些市縣電大教育力量相對(duì)薄弱等原因，造成開(kāi)放教育質(zhì)量參差不齊。除了電大系統(tǒng)內(nèi)的開(kāi)放教育，社會(huì)上還存在形形色色的函授大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等，里面不乏魚(yú)目混珠者，特別是在經(jīng)濟(jì)利益因素的驅(qū)使下，個(gè)別學(xué)校違規(guī)辦學(xué)，如海南黨校濫發(fā)文憑案，[2]在社會(huì)上造成惡劣影響，也影響整個(gè)教育聲譽(yù)。所以地理標(biāo)志運(yùn)用在開(kāi)放教育上主要是區(qū)別開(kāi)放教育的真實(shí)來(lái)源地。

2表明地理標(biāo)志所在地的開(kāi)放教育具有廣為人知的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，它們明顯優(yōu)勝于其他地區(qū)的同類教育。例如：佛山廣播電視大學(xué)自1978年創(chuàng)辦招生以來(lái)至今，因辦學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格，在電大系統(tǒng)聲名鵲起，先后獲得中央電大“信得過(guò)考區(qū)”、“優(yōu)秀考點(diǎn)”、全國(guó)示范性基層電大等光榮稱號(hào)，佛山電大培養(yǎng)的學(xué)生因綜合素質(zhì)高深受用人單位的歡迎?！胺鹕诫姶蟆痹诜鹕侥酥翉V東省人才市場(chǎng)上儼然已經(jīng)成為一塊金字招牌，這種獨(dú)特的品質(zhì)完全區(qū)別于其他地方的開(kāi)放教育，有著有口皆碑的良好信譽(yù)。

3表明該校教學(xué)質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征本質(zhì)上可歸因于該地區(qū)的自然因素或者人文因素（人杰地靈，但主要是人文因素）。教育地理標(biāo)志品牌化的優(yōu)越性體現(xiàn)在其與某地區(qū)特有的教育文化、教育管理、學(xué)術(shù)水平、文化底蘊(yùn)等有著不可分割的聯(lián)系。從而導(dǎo)致開(kāi)放教育地理標(biāo)志具備絕無(wú)僅有的特點(diǎn)。

（二）地理標(biāo)志運(yùn)用于開(kāi)放教育的可行性分析

地理標(biāo)志運(yùn)用于商品中，主要是為了與其他同類產(chǎn)品區(qū)分開(kāi)來(lái)，彰顯它的優(yōu)秀品質(zhì)。獲得地理標(biāo)志的產(chǎn)品，都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的打磨、提升而形成的，在社會(huì)上和公眾中形成普遍共識(shí)和形象，復(fù)制模仿難，許多都與地域內(nèi)歷史和人文有深刻的聯(lián)系，有些產(chǎn)品只要試一試，嘗一嘗，立即辨別出優(yōu)劣，區(qū)分出真假。

地理標(biāo)志運(yùn)用于開(kāi)放教育，則如同馳名商標(biāo)商品，是對(duì)開(kāi)放教育的地理標(biāo)志品牌化，是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)質(zhì)開(kāi)放教育。它意味著在中央電大這個(gè)大屋下的電大系統(tǒng)內(nèi)，各地的開(kāi)放教育辦學(xué)規(guī)范和教育質(zhì)量不可避免地有差異，如何讓求學(xué)者認(rèn)識(shí)到這種差異，從而選擇優(yōu)質(zhì)的開(kāi)放教育，是地理標(biāo)志的使命所在。

電大是系統(tǒng)辦學(xué)，其總體是良好的，世界各地承認(rèn)電大的文憑就是最好的證明。同時(shí)各地分校辦學(xué)又是有差異的，參差不齊的，必須承認(rèn)這一事實(shí)，否則是唯心主義。開(kāi)放大學(xué)是在電大基礎(chǔ)上的升華，但是必須有傳承，尤其是中央電大對(duì)各分校進(jìn)行的“示范性”評(píng)估等措施亦應(yīng)在開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)中有意義，應(yīng)該根據(jù)其在辦學(xué)中的成績(jī)給予相應(yīng)的激勵(lì)，否則又會(huì)造成系統(tǒng)內(nèi)辦學(xué)的平均主義和逆淘汰現(xiàn)象。教育管理部門賦予具有地理標(biāo)志權(quán)的學(xué)校獲得的學(xué)分在學(xué)分認(rèn)證上享有更高的折算比率（學(xué)分權(quán)重），并在畢業(yè)證書(shū)上注明該地理標(biāo)志，此舉必將打破傳統(tǒng)的系統(tǒng)內(nèi)大鍋飯的管理弊端，體現(xiàn)各分校的畢業(yè)證含金量差異（人才市場(chǎng)上實(shí)際存在），為具有地理標(biāo)志權(quán)的學(xué)校學(xué)分更容易進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件，也為開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)資質(zhì)、準(zhǔn)入門檻提供依據(jù)。開(kāi)放教育的地理標(biāo)志品牌化在技術(shù)上是可行的，在管理上是必要的。

1教育文化產(chǎn)品的屬性是地理標(biāo)志的前提。教育是一種特殊的文化產(chǎn)品，教育產(chǎn)品體?，F(xiàn)在所培養(yǎng)的學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)校的教學(xué)管理、校園文化等各方面，它是對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研的外部詮釋和評(píng)價(jià)。自古民間就有贊頌?zāi)车厝私艿仂`的說(shuō)法，如江西的臨川、廣東佛山的西樵鎮(zhèn)等，這些地方皆因歷代尊師重教、人才輩出而名聞遐邇，至今這些地方的教育仍然是遠(yuǎn)近聞名，卓有成效，一直是對(duì)外宣傳和推介當(dāng)?shù)氐挠辛γ?，?duì)提高當(dāng)?shù)氐闹?，改善、?yōu)化環(huán)境發(fā)揮獨(dú)特的作用。教育的這種屬性深深打上了地方個(gè)性化的烙印，為授予教育產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)提供了可能。

地理標(biāo)志權(quán)在國(guó)際社會(huì)上被認(rèn)定為是一種并列于版權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)的獨(dú)立新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，正日益彰顯其潛在的巨大的價(jià)值。我國(guó)是文化大國(guó)，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的聲譽(yù)直接會(huì)推動(dòng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，地理標(biāo)志承載著巨大的潛力，教育地理標(biāo)志化也成為我國(guó)參與和占有國(guó)際文化市場(chǎng)，提升中國(guó)文化軟實(shí)力的重要武器。另一方面，對(duì)地理標(biāo)志文化產(chǎn)品的嚴(yán)格審查保護(hù)與監(jiān)管，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展。在文化意義上，地理標(biāo)志的法律保護(hù)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的要求。開(kāi)放教育地理標(biāo)志化體現(xiàn)出獨(dú)特的人文因素是抹殺不了的，這與該地區(qū)的傳統(tǒng)文化及歷代遺傳資源都是相關(guān)的，甚至代表著某一區(qū)域的一種內(nèi)在文化或精神。文化多樣性與生物多樣性一樣，都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話題，地理標(biāo)志在這里所涉及的文化多樣性更值得重視。endprint

2電大系統(tǒng)性辦學(xué)是地理標(biāo)志保護(hù)的客觀基礎(chǔ)。 電大辦學(xué)的最大特點(diǎn)在于系統(tǒng)性。中央電大、省級(jí)電大、地市級(jí)電大分校和縣級(jí)電大工作站（或分校），共同構(gòu)成了世界上最大的遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，各校根據(jù)統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃各自獨(dú)立安排教學(xué)，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，統(tǒng)一頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。毋庸諱言，系統(tǒng)內(nèi)各校的具體教學(xué)具有不同的特色，呈現(xiàn)出良莠不齊的狀況。有的學(xué)校辦學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)師資力量雄厚，有的學(xué)校卻相對(duì)不夠規(guī)范。但最后畢業(yè)證書(shū)都由中央電大頒發(fā)，用人單位無(wú)法從畢業(yè)證書(shū)上知曉學(xué)生畢業(yè)于哪所電大分校，而且在人才市場(chǎng)，不同的學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生受歡迎程度各異，因而系統(tǒng)辦學(xué)的統(tǒng)一性掩蓋了各分校的個(gè)性化，其實(shí)質(zhì)造成了教育的平均主義和大鍋飯思想，特別在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，更有少數(shù)分校在辦學(xué)上投機(jī)取巧，損害系統(tǒng)整體利益。為了電大系統(tǒng)整體利益，也為了開(kāi)放大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，有必要對(duì)辦學(xué)優(yōu)秀、突出的學(xué)校賦予地理標(biāo)志權(quán)。

3教育打破地域限制為教育地理標(biāo)志保護(hù)創(chuàng)造了條件。開(kāi)放教育實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離網(wǎng)上教學(xué)的學(xué)生和教師以及學(xué)生和教學(xué)機(jī)構(gòu)可以準(zhǔn)永久性分離，利用各種技術(shù)媒體聯(lián)系師生并承載課程內(nèi)容，提供雙向通信交流，同時(shí)，在時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)資源上對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象完全開(kāi)放的教育。[3]這種教育打破了時(shí)空界限，因而招生的地域限制實(shí)際上也已突破，甚至可以突破國(guó)界。學(xué)生在選擇就讀學(xué)校時(shí)，完全可以根據(jù)學(xué)校的知名度、聲譽(yù)等因素?fù)駜?yōu)入學(xué)。開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化，可以吸引更多學(xué)生就讀名校，使得該校能為社會(huì)培養(yǎng)更多人才，從而做出更大的貢獻(xiàn)。但是由于目前地理標(biāo)志尚沒(méi)有運(yùn)用在開(kāi)放教育，在辦學(xué)中出現(xiàn)了“逆淘汰”現(xiàn)象，即辦學(xué)規(guī)范的學(xué)校因?yàn)橹螌W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)生畢業(yè)率相對(duì)不高等原因致使學(xué)生流失率高，這些流失的學(xué)生轉(zhuǎn)而流向辦學(xué)不規(guī)范，及格率卻很高的其他學(xué)校（包括各類函授、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校），而且優(yōu)質(zhì)學(xué)校的招生情況也面臨逐年嚴(yán)峻的窘境。以佛山電大為例，近三年來(lái)開(kāi)放教育招生形勢(shì)不容樂(lè)觀，招生人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。這種劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰現(xiàn)象極大地扭曲了社會(huì)倫理和價(jià)值觀。要治理“逆淘汰”社會(huì)惡疾，必須建立和完善正面激勵(lì)機(jī)制與正向淘汰規(guī)則，開(kāi)放教育的地理標(biāo)志品牌化可以起到有效保護(hù)優(yōu)質(zhì)教育的作用。

二、地理標(biāo)志對(duì)開(kāi)放教育的作用

（一）能夠凝聚人才、提升效益

地理標(biāo)志在商品上的運(yùn)用會(huì)增加價(jià)值，帶來(lái)財(cái)富。同樣，地理標(biāo)志在開(kāi)放教育中的運(yùn)用亦會(huì)增加所在地開(kāi)放教育的知名度，擴(kuò)大招生規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)更多的人才。開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化后，因地理標(biāo)志具備特有的良好口碑及其稀缺性，決定其能在如林的教育機(jī)構(gòu)中出類拔萃。而且地理標(biāo)志品牌化有較好的增值潛力，能迅速地積聚教育人才和精英，吸引莘莘學(xué)子前來(lái)就讀，從而教學(xué)相長(zhǎng)，使教育事業(yè)步入良性和可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）促使教育資源整合，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)?；l(fā)展

近十年來(lái)，我國(guó)開(kāi)放教育綜合實(shí)力有了很大發(fā)展，全國(guó)電大系統(tǒng)累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)上千萬(wàn)人才，但仍存在一些突出問(wèn)題：教育資源結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，各地開(kāi)放教育水平參差不齊，特別是縣級(jí)教學(xué)點(diǎn)的師資力量薄弱，教學(xué)水平尚待進(jìn)一步提高，同時(shí)由于函授、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等各類學(xué)校遍地開(kāi)花，各校之間搶生源的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，使一些學(xué)校的主要精力都放到了爭(zhēng)生源上，從而影響了教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的提高。結(jié)果往往導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)范的優(yōu)質(zhì)學(xué)校反而更加面臨招生萎縮的尷尬困境。實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育的地理標(biāo)志品牌化，給地理標(biāo)志學(xué)校賦予更多權(quán)利，保護(hù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，有利于規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，從而促使教育資源得以優(yōu)化整合，使優(yōu)質(zhì)教育做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)?；l(fā)展。規(guī)模上去了，能夠提高開(kāi)放教育的資源利用率，增強(qiáng)教育效果，以地理標(biāo)志為紐帶聯(lián)結(jié)起來(lái)的規(guī)?；逃厝粫?huì)形成。開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化后，在政策扶持、政府重視、社會(huì)關(guān)注度等方面會(huì)得到更多的優(yōu)先、重點(diǎn)保護(hù)，從而更加有利于開(kāi)放教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化，是法律保護(hù)教育質(zhì)量的必然要求

我國(guó)開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化，既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)教育質(zhì)量的必然要求，也是有效提高學(xué)校國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高學(xué)校品牌的重要途徑之一。更是適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段教育邁向國(guó)際，提升文化軟實(shí)力的必然趨勢(shì)。因此，對(duì)開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化進(jìn)行深入研究和探討，通過(guò)對(duì)賦予地理標(biāo)志權(quán)的學(xué)校的學(xué)分認(rèn)證差異，對(duì)鼓勵(lì)學(xué)校重視提高教育質(zhì)量，提升教育競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)教育的公平有序競(jìng)爭(zhēng)有著重要的作用。

三、地理標(biāo)志在學(xué)分認(rèn)證規(guī)則中的運(yùn)用

學(xué)分認(rèn)證是“學(xué)分銀行”的核心和基礎(chǔ)，如何在制定學(xué)分認(rèn)證規(guī)則時(shí)綜合考慮各種因素，保證學(xué)分認(rèn)證的公平合理，是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)難題。其中，高等教育內(nèi)部層次復(fù)雜、辦學(xué)形式多樣，既有正規(guī)的高等教育系統(tǒng)，又有非正規(guī)、非正式的高等教育系統(tǒng)。[4]在正規(guī)教育內(nèi)部，對(duì)于不同層次不同類型的高等教育機(jī)構(gòu)而言，各自學(xué)分的構(gòu)成及其價(jià)值的諸多差異直接導(dǎo)致了院校之間學(xué)分互認(rèn)困難重重。即便同一層次的開(kāi)放教育系統(tǒng)，學(xué)分認(rèn)證也不能簡(jiǎn)單地一刀切，而應(yīng)考慮各分校的辦學(xué)質(zhì)量，比如：系統(tǒng)內(nèi)的各種評(píng)比、評(píng)估結(jié)果是否應(yīng)在學(xué)分認(rèn)證中有所體現(xiàn)；具有教育資源豐富、教學(xué)設(shè)備先進(jìn)及齊全、師資力量雄厚、科研成果突出等高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校的學(xué)分權(quán)重是否應(yīng)高于一般學(xué)校？考量這些因素并承認(rèn)這些優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)分認(rèn)證和互換中的高學(xué)分權(quán)重對(duì)促進(jìn)各校規(guī)范辦學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量等具有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用。在認(rèn)證優(yōu)質(zhì)開(kāi)放教育的學(xué)分互認(rèn)權(quán)數(shù)時(shí)，可以將以上各因素納入到認(rèn)證教育地理標(biāo)志的具體標(biāo)準(zhǔn)中。

關(guān)于學(xué)分認(rèn)證的狀況，當(dāng)前的情形是對(duì)非學(xué)歷教育的學(xué)分認(rèn)證完全空白，學(xué)分認(rèn)證主要在學(xué)歷教育之間進(jìn)行。普通高校之間已經(jīng)展開(kāi)了學(xué)分互認(rèn)的嘗試，且主要集中在同一層次高校之間的學(xué)分互認(rèn)。但大多數(shù)高校對(duì)明顯弱于自己的學(xué)校的學(xué)分不愿意承認(rèn)。不同層次高校之間學(xué)分互認(rèn)（主要是本科院校對(duì)大專院校的學(xué)分認(rèn)證）困難重重。特別是在同一層次的開(kāi)放教育系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)分認(rèn)證，一般學(xué)校彼此之間平等互認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題，但是在一般學(xué)校與獲得地理標(biāo)志認(rèn)證的學(xué)校之間進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)時(shí)，若不考慮各學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量差異，則會(huì)造成學(xué)分認(rèn)證上的不公平。endprint

因此，通過(guò)地理標(biāo)志保護(hù)開(kāi)放教育，給優(yōu)質(zhì)教育學(xué)分認(rèn)證提供優(yōu)惠條件非常必要。首先將學(xué)分認(rèn)證優(yōu)惠的條件與開(kāi)放教育地理標(biāo)志認(rèn)證條件相銜接。通過(guò)明確賦予地理標(biāo)志權(quán)的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)，避免地理標(biāo)志被濫用。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以從四個(gè)方面予以考慮：（1）教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)。主要參考指標(biāo)包括辦學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)水平、科研成果、教學(xué)設(shè)備、教育資源等。（2）聲譽(yù)遠(yuǎn)揚(yáng)。參考指標(biāo)包括招生規(guī)模、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)估情況、社會(huì)反響和知名度、政府支持和重視等。（3）人文因素。參考指標(biāo)包括師資力量、當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)、校園文化、教育管理等。（4）來(lái)源地。主要是考察學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、聲譽(yù)遠(yuǎn)揚(yáng)皆與當(dāng)?shù)刈匀灰蛩鼗蛉宋囊蛩孛懿豢煞?，且具很高的辨識(shí)度（見(jiàn)表1）。

學(xué)分認(rèn)證規(guī)則的具體設(shè)計(jì)可作如下考慮：

第一，普通高校之間的學(xué)分互認(rèn)。一般的同一層次的高校之間學(xué)分互認(rèn)時(shí)，學(xué)分平等兌換；“211工程”高校之間的學(xué)分也是平等兌換，但是一般高校與“211工程”高校之間的學(xué)分互認(rèn)時(shí)，應(yīng)設(shè)一定的學(xué)分權(quán)數(shù)。

第二，開(kāi)放教育等成教高校之間以及其與普通高校之間的學(xué)分互認(rèn)。應(yīng)結(jié)合學(xué)校教學(xué)水平、教育資源、師資力量、社會(huì)反響等因素對(duì)學(xué)校進(jìn)行權(quán)衡（地理標(biāo)志的認(rèn)證條件），根據(jù)比較決定學(xué)分互認(rèn)權(quán)數(shù)，對(duì)獲得地理標(biāo)志權(quán)的學(xué)校的學(xué)分賦予更高的權(quán)數(shù)。例如：開(kāi)放教育學(xué)分向高級(jí)別學(xué)校（如中山大學(xué)法學(xué)本科專業(yè)）轉(zhuǎn)換時(shí)，假設(shè)甲、 乙分別在佛山電大和××電大修完“國(guó)際法”本科課程，欲轉(zhuǎn)到中山大學(xué)就讀，而中山大學(xué)的“國(guó)際法”為5學(xué)分， 若中山大學(xué)規(guī)定低級(jí)別學(xué)校向高級(jí)別學(xué)校的學(xué)分認(rèn)證權(quán)數(shù)為06，但對(duì)獲得地理標(biāo)志的學(xué)校認(rèn)證權(quán)數(shù)規(guī)定為08，如果佛山電大被賦予地理標(biāo)志權(quán)，則甲最后獲認(rèn)證的學(xué)分為4，而乙則只能獲得3學(xué)分。反過(guò)來(lái)，高級(jí)別學(xué)校向低級(jí)別學(xué)校轉(zhuǎn)換學(xué)分時(shí)，學(xué)分權(quán)重為1（見(jiàn)表2）。

表2 學(xué)分認(rèn)證規(guī)則

四、結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)放教育地理標(biāo)志品牌化保護(hù)作為一種教育新嘗試是前所未有的新事物，如何推行并應(yīng)用于“學(xué)分銀行”，在學(xué)分認(rèn)證上賦予地理標(biāo)志權(quán)學(xué)校更多的學(xué)分權(quán)數(shù)，并在畢業(yè)證書(shū)上注明地理標(biāo)志，是開(kāi)放教育地理標(biāo)志保護(hù)的核心內(nèi)容。應(yīng)該盡快建立開(kāi)放教育地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，使之在向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)教育能夠得到實(shí)質(zhì)性保護(hù)并成為開(kāi)放大學(xué)成立的準(zhǔn)入條件之一，以激勵(lì)更多學(xué)校邁入開(kāi)放大學(xué)門檻。

【參考文獻(xiàn)】

[1]許文蘋，陳通我國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌化的必要性分析[J]天津大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，（4）：303-307

[2]萬(wàn)興亞黨校違規(guī)發(fā)文憑數(shù)千 海南查處文憑“批發(fā)”案[N]中國(guó)青年報(bào)，2004-06-16

[3]汪躍平開(kāi)放大學(xué)：《現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育法》的著力點(diǎn)[J]湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（3）：13-16

[4]彭詩(shī)茸高等教育立交橋之學(xué)分認(rèn)證機(jī)制初探[J]文教資料，2012，（15）：86-87

On the Protection of Geographical Indications in Open Education

WANG Yueping

（Guangdong Open University， Guangzhou 510091，China）

【Abstract】The term of geographical indications belongs to legal conceptionGeographical indications protection in open education is a new try which is unprecedentedThe core content is how to persue it and apply it in credit bank system， to give the universities more credit which have the right of geographical indications， and to mark the geographical indications on the certificateIn the process of transition to the open university， TV Universities should be more proactive in encouraging quality education to promote education level and encourage more universities enter the open universityGeographical indications protection for open education will be conducive to fair competition

【Key words】geographical indications； open education； credit bank； credit certification； open university

（編輯/樊霄鵬）endprint