轉(zhuǎn)型期普通高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展探索

【摘 要】伴隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及教育政策調(diào)整，普通高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。以華南理工大學(xué)為研究案例，通過(guò)對(duì)其非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，提出了其未來(lái)發(fā)展的建議與對(duì)策，為高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展提供一個(gè)參考樣本。

【關(guān)鍵詞】普通高校；非學(xué)歷繼續(xù)教育；發(fā)展建議

【中圖分類號(hào)】G726

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）09-0036-03

【收稿日期】2014-05-07

【作者簡(jiǎn)介】呂曉芹（1978-），女，山東青島人，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)外國(guó)文化研究中心博士生，講師，研究方向?yàn)槔^續(xù)教育。

黨的十八大報(bào)告提出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”，新形勢(shì)下，我國(guó)的繼續(xù)教育發(fā)展面臨更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革下，普通高校理應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器。[1]華南理工大學(xué)主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，充分利用重點(diǎn)大學(xué)品牌、學(xué)科、師資優(yōu)勢(shì)，立足廣東，輻射全國(guó)，開(kāi)展多層次、多形式、多類型的培訓(xùn)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，贏得了良好的社會(huì)反響，為廣東省特別是珠江三角洲地區(qū)培養(yǎng)了大批人才，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

一、學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

華南理工大學(xué)早在八十年代初就在工程教育、造紙、化工等專業(yè)舉辦了工程師培訓(xùn)班，隨后學(xué)校又廣泛舉辦了建筑工程、制冷工程、電氣工程等近二十個(gè)專業(yè)的證書培訓(xùn)班。近年來(lái)，學(xué)校在繼續(xù)教育方面積極轉(zhuǎn)型與重新定位，以“大教育、大培訓(xùn)”為發(fā)展思路，在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷深化，培訓(xùn)工作從最開(kāi)始單一的培訓(xùn)班發(fā)展到現(xiàn)在校政企聯(lián)動(dòng)的多元教育培訓(xùn)格局，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)領(lǐng)域、層次和規(guī)模的巨大變化，近年來(lái)取得成就的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2012年學(xué)校就舉辦了上百個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了上萬(wàn)人次。

（一）拓寬了高層次非學(xué)歷繼續(xù)教育

學(xué)校主動(dòng)服務(wù)地方政府、企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展了一系列具有影響力和高水準(zhǔn)的政府和企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)教育學(xué)院從2005年開(kāi)始，歷經(jīng)9年發(fā)展，現(xiàn)已為河南、青海、廣東等8個(gè)省份19個(gè)地級(jí)市舉辦了近百期黨政干部培訓(xùn)班；工商管理學(xué)院為廣州汽車集團(tuán)、中國(guó)南方電網(wǎng)公司等大型企業(yè)舉辦中高層管理人員培訓(xùn)班等。學(xué)校還通過(guò)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，以高校、政府、企業(yè)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)與合作的方式，打造了多個(gè)培訓(xùn)基地。如學(xué)校與廣東省中小企業(yè)局共同打造廣東省民營(yíng)企業(yè)管理人才培訓(xùn)基地，目前已培養(yǎng)了5000多人；2013年，學(xué)校進(jìn)一步與廣東省中小企業(yè)局、廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局聯(lián)合共建了廣東民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)院；學(xué)校作為華南地區(qū)首家國(guó)家級(jí)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（廣東）基地”，培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)4000多人；學(xué)校還是河南省鄭州市委組織部、鄭州市委黨校，青海省西寧市城西區(qū)委組織部在華南地區(qū)唯一的黨政干部培訓(xùn)基地。

（二）舉辦了多類型資格認(rèn)證培訓(xùn)與考試

學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需要，利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了多形式的資格認(rèn)證培訓(xùn)與考試。從2005年起，學(xué)校作為中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)家十五個(gè)之一、廣東省唯一的設(shè)備監(jiān)理師培訓(xùn)中心，舉辦了多期設(shè)備監(jiān)理師的資格認(rèn)證培訓(xùn)；學(xué)校作為中國(guó)儀器儀表協(xié)會(huì)授權(quán)的，廣東省唯一的測(cè)量控制與儀器儀表工程師資格認(rèn)證培訓(xùn)考試中心，已舉辦了多期培訓(xùn)班；學(xué)校還舉辦了計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格、全國(guó)英語(yǔ)等級(jí)考試等各種資格認(rèn)證培訓(xùn)與考試。

（三）開(kāi)展了技能型人才專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

學(xué)校注重發(fā)揮學(xué)校專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為地方培養(yǎng)高新技術(shù)應(yīng)用人才，舉辦了各種技能、技術(shù)培訓(xùn)班。如數(shù)控車床技能培訓(xùn)、汽車技術(shù)職業(yè)技能認(rèn)證培訓(xùn)、為諾基亞公司舉辦辦公軟件使用培訓(xùn)等；學(xué)校作為“廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地”、“職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地”等，還積極服務(wù)于廣東省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，為行業(yè)企業(yè)提供了人才支持和技術(shù)保障。

（四）開(kāi)拓了國(guó)際化發(fā)展空間

學(xué)校是中澳天然氣技術(shù)伙伴基金培訓(xùn)項(xiàng)目中國(guó)培訓(xùn)中心之一，2006年開(kāi)始啟動(dòng)，目前已舉辦了多期培訓(xùn)班。學(xué)校與國(guó)際上多家名校合作，共同舉辦了多期國(guó)際教育合作課程班，如繼續(xù)教育學(xué)院自2006年開(kāi)始與澳洲、美國(guó)、加拿大等國(guó)的高校共同合作，共同舉辦國(guó)際教育培訓(xùn)，目前已送出數(shù)百名學(xué)生。

二、學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育存在的問(wèn)題

學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育雖然取得了不俗的成績(jī)，但發(fā)展過(guò)程中也還存在一些問(wèn)題，還有不少與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方。

（一）培訓(xùn)規(guī)模有待擴(kuò)大

學(xué)校作為教育部直屬的“985”“211”工程重點(diǎn)大學(xué)，在培訓(xùn)方面不僅落后于清華大學(xué)等著名高校，與部分同層次高校相比也有差距，非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展形勢(shì)與學(xué)校作為華南地區(qū)著名高校的地位還不相稱，與學(xué)校將非學(xué)歷繼續(xù)教育做大做強(qiáng)的目標(biāo)要求還存在一定的差距。

（二）培訓(xùn)領(lǐng)域有待拓展

學(xué)校是以工見(jiàn)長(zhǎng)，理工結(jié)合的多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性研究型大學(xué)，部分工科專業(yè)資源在培訓(xùn)領(lǐng)域發(fā)揮得很好，比如建筑、食品等等，但還有不少工科專業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)與挖掘。此外，學(xué)校作為綜合性大學(xué)，經(jīng)貿(mào)、政管、法學(xué)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)也可以更好地發(fā)揮和利用。結(jié)合學(xué)校專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有必要進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)領(lǐng)域，以適應(yīng)廣東作為改革開(kāi)放前沿陣地對(duì)多方面人才的緊急需求。

（三）主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需加強(qiáng)

當(dāng)前，學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育所擁有的市場(chǎng)份額有限，拓展的深度和廣度有待擴(kuò)大，對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研能力、招生渠道及市場(chǎng)開(kāi)拓能力、培訓(xùn)項(xiàng)目的策劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)能力等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，與行業(yè)政府密切結(jié)合的長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目較少，與創(chuàng)建國(guó)內(nèi)知名的教育培訓(xùn)品牌的目標(biāo)尚有一定距離。

三、學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展建議與對(duì)策

非學(xué)歷繼續(xù)教育是構(gòu)建終身教育體系、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)的重要力量，學(xué)校要繼續(xù)發(fā)揮品牌作用，利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，有效整合學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源，大力開(kāi)展以職業(yè)教育、政企內(nèi)訓(xùn)為主體的中高端非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目，打破高校和社會(huì)之間的藩籬，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育體系和終身教育體系的溝通銜接，不斷開(kāi)發(fā)和提升大學(xué)后社會(huì)人員的職業(yè)能力，為培養(yǎng)高層次、多類型的專業(yè)化、職業(yè)化人才作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。endprint

（一）博采眾長(zhǎng)，融通學(xué)校各類辦學(xué)資源

學(xué)校各部門和學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，形成資源共享體系，各取所長(zhǎng)，共謀發(fā)展。學(xué)校負(fù)責(zé)非學(xué)歷繼續(xù)教育的繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮管理和服務(wù)優(yōu)勢(shì)；學(xué)校其他職能部門積極發(fā)揮協(xié)調(diào)與組織優(yōu)勢(shì)；各專業(yè)學(xué)院充分利用學(xué)科背景、優(yōu)秀師資和教學(xué)資源，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。全校的師資、教學(xué)、管理、服務(wù)形成合力，發(fā)揮最大的效益，將學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展成以各領(lǐng)域高深層次培訓(xùn)為主，同時(shí)兼資格認(rèn)證培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)考證培訓(xùn)等多元化、多形式、多規(guī)格的非學(xué)歷繼續(xù)教育體系。

（二）創(chuàng)新發(fā)展，加快學(xué)校主體品牌建設(shè)

品牌是非學(xué)歷教育得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵，是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托。學(xué)校非學(xué)歷教育應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，打造自身的品牌項(xiàng)目?；诖耍瑢W(xué)校要進(jìn)行以下幾方面的深入挖掘：敏銳跟蹤行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題；快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化；開(kāi)拓多學(xué)科的交叉融合，切實(shí)使?jié)撛诘慕逃Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為繼續(xù)教育市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為非學(xué)歷繼續(xù)教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立非學(xué)歷繼續(xù)教育特色品牌，既要強(qiáng)化突出學(xué)校的專業(yè)化能力，加強(qiáng)專業(yè)能力的基礎(chǔ)建設(shè)，還要采用科學(xué)先進(jìn)的教育培訓(xùn)方法，加快培訓(xùn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化辦學(xué)的市場(chǎng)反應(yīng)能力。

1建立和完善繼續(xù)教育規(guī)范辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善質(zhì)量保障體系，提高辦學(xué)水平。在繼續(xù)教育辦學(xué)過(guò)程中，改革繼續(xù)教育課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)模式，增強(qiáng)課程內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性，提高教學(xué)質(zhì)量，改革繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，突出繼續(xù)教育人才培養(yǎng)特色，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、技能型、應(yīng)用型人才，以適應(yīng)社會(huì)的需要和發(fā)展。

2結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在前期工作的基礎(chǔ)上加大投入，完成立體化數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和教育資源庫(kù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，在加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)共享的同時(shí)，探索一套數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開(kāi)放服務(wù)模式、機(jī)制與管理制度，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求。

（三）挖掘優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色精品項(xiàng)目群

學(xué)校應(yīng)挖掘自身特色優(yōu)勢(shì)，著眼于培訓(xùn)項(xiàng)目的延續(xù)性、特色化，形成非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的持續(xù)和自動(dòng)轉(zhuǎn)換更新制度，這就需要高校依據(jù)自身學(xué)科、地域優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前相對(duì)成熟的精品培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)研究、開(kāi)發(fā)、升級(jí)，最終形成一系列具有自身特色，經(jīng)受住市場(chǎng)檢驗(yàn)的精品培訓(xùn)項(xiàng)目群。

1依托學(xué)校理工科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輕工技術(shù)與工程、化學(xué)、材料學(xué)等學(xué)科的高精專繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的研發(fā)。

2依托學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部跨學(xué)科、跨部門資源的整合、開(kāi)發(fā)，形成特色明顯的研究型、復(fù)合型培訓(xùn)項(xiàng)目。

3依托學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)資源共享，開(kāi)發(fā)高層次、多類型的人才培訓(xùn)、職業(yè)技能認(rèn)證類項(xiàng)目。

精品項(xiàng)目群的形成會(huì)帶來(lái)事半功倍的效果：一是擴(kuò)大我校的聲譽(yù)，提高我校的社會(huì)形象；二是所開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目能很好地體現(xiàn)出學(xué)校的專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)；三是所開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景能帶來(lái)一定的社會(huì)效益；四是所開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目能為行業(yè)、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)合作，構(gòu)建校政企協(xié)一體化運(yùn)行機(jī)制

學(xué)校借助與政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)各階層的人脈網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一個(gè)面向社會(huì)各界的公共教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，有效開(kāi)展教育培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)，建立校政企協(xié)一體化運(yùn)行機(jī)制。

1與政府部門合作，開(kāi)展黨政人員培訓(xùn)。黨政機(jī)關(guān)人員是高校培訓(xùn)市場(chǎng)的主要客戶，從培訓(xùn)單位來(lái)說(shuō)，政府的培訓(xùn)項(xiàng)目具有持續(xù)性、穩(wěn)定性、易于管理等特點(diǎn)。高?？筛鶕?jù)國(guó)內(nèi)的政策、未來(lái)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合不同地區(qū)、不同部門、不同培訓(xùn)對(duì)象的特殊要求，在課程方面實(shí)現(xiàn)普遍化與個(gè)性化的有機(jī)結(jié)合，從而有效增強(qiáng)干部隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)能力及管理素質(zhì)。

2與企業(yè)合作，開(kāi)展中高層次的管理人員培訓(xùn)。企業(yè)尤其一些大中型企業(yè)是高校培訓(xùn)市場(chǎng)的?？?，企業(yè)培訓(xùn)人員層次較高、實(shí)踐能力較強(qiáng)，對(duì)個(gè)性化的課程設(shè)置要求較高，這就要求高校必須根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征、文化特質(zhì)、人員構(gòu)成和未來(lái)發(fā)展，結(jié)合最新的企業(yè)管理理論和案例分析開(kāi)展培訓(xùn)，滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要。

3與社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，開(kāi)展職業(yè)、行業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)。學(xué)校整合現(xiàn)有的非學(xué)歷繼續(xù)教育資源，制作培訓(xùn)專業(yè)化、特色化的課程菜單，開(kāi)展一系列有針對(duì)性的營(yíng)銷活動(dòng)，積極主動(dòng)向社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、部門和企業(yè)推介，開(kāi)展合作培訓(xùn)。把這類合作作為非學(xué)歷繼續(xù)教育的切入點(diǎn)，既可增加學(xué)校的辦學(xué)效益，又可實(shí)現(xiàn)學(xué)校積極主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的目的。

（五）轉(zhuǎn)變方式，從知識(shí)培訓(xùn)向生活培訓(xùn)轉(zhuǎn)型

拓寬視野，創(chuàng)新高校高端培訓(xùn)模式，深入挖掘高層次精英培訓(xùn)市場(chǎng)。高端培訓(xùn)不應(yīng)只是知識(shí)的傳授，更重要的是要有針對(duì)性，滿足個(gè)性化學(xué)員在資源對(duì)接、人脈拓展、學(xué)習(xí)交流等多方面的需求，高端培訓(xùn)成為高端學(xué)員的學(xué)習(xí)圈、交友圈和生活圈，從而成為學(xué)員在學(xué)習(xí)型社會(huì)中的一種生活方式。[2]通過(guò)高端培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)和增值服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)員凝聚力，將每一次培訓(xùn)打造成一個(gè)獲取信息、整合資源、促成項(xiàng)目的多元化、立體化平臺(tái)，以平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育高端培訓(xùn)領(lǐng)域。

（六）拓展空間，不同教育模式溝通銜接助推培訓(xùn)發(fā)展

非學(xué)歷繼續(xù)教育不是獨(dú)立存在的，他的發(fā)展是和其他教育類型的發(fā)展聯(lián)系在一起的，尤其伴隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來(lái)，社會(huì)對(duì)不同類型人才的需求越來(lái)越多樣化，單一的教育模式已不能滿足人們的需求，不同教育類型的相互溝通與銜接迫在眉睫。學(xué)校首先需要將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，職業(yè)教育與普通教育，課堂教育與在線教育納入一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的教育體系中，實(shí)現(xiàn)不同教育類型課程、學(xué)分、教育模式的互認(rèn)互通，只有以不同教育模式共通發(fā)展為基礎(chǔ)，才能推動(dòng)非學(xué)歷繼續(xù)教育不斷向前發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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（編輯/樊霄鵬）endprint