試論建設(shè)單位與工程造價(jià)有效控制相關(guān)分析

譚冰英

摘要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)的控制也越來越重要。有效的工程造價(jià)控制就可以節(jié)約建筑成本，提高建筑的經(jīng)濟(jì)效益和水平，從建筑施工的實(shí)際出發(fā)，選擇科學(xué)有效的施工手段，才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。本文介紹了建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制方式，旨在為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程造價(jià)；控制

建筑施工中的工程造價(jià)對(duì)于整個(gè)建筑工程的質(zhì)量都具有著重要的影響，是建筑設(shè)計(jì)和建筑施工的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌，這是有了工程造價(jià)才能以對(duì)建筑中所需要的費(fèi)用進(jìn)行初步的預(yù)算，從建筑實(shí)際所需出發(fā)，對(duì)建筑施工人員、建筑材料以及建筑設(shè)備進(jìn)行了一個(gè)整體的規(guī)劃，為我國(guó)建筑工程提供一個(gè)資金的支撐，從而也為建筑工程的順利進(jìn)行了奠定了基礎(chǔ)。所以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制對(duì)于我國(guó)工程建設(shè)來說至關(guān)重要，如果沒有一個(gè)科學(xué)合理的控制，那么我國(guó)的工程建設(shè)水平也會(huì)受到一定的制約，從而也降低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，造成了對(duì)資金的浪費(fèi)，同時(shí)也不能夠保證建筑的質(zhì)量。

1 建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制必須要正式投資的決策工作

通過對(duì)我國(guó)建設(shè)單位的造價(jià)控制分析，我們知道很多的投資者的資金投資不合理，因?yàn)橐恍┩顿Y者只注重建筑施工中的投資，并沒有對(duì)整個(gè)施工的前期階段進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌，這就會(huì)導(dǎo)致在具體的施工中，前期的資金準(zhǔn)備不足，無法滿足施工的要求，很多施工環(huán)節(jié)因?yàn)橘Y金不足而產(chǎn)生了暫時(shí)的停工，這不但會(huì)拖延工期，更會(huì)降低建筑工程施工的水平，從而也降低了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。一些投資者在前期不舍得投入太多的資金，只著眼于眼前的利益，在工程進(jìn)行中，出現(xiàn)了問題在進(jìn)行投資，這不僅不符合建筑施工的基本規(guī)律，更能夠容易造成在施工中的資金了浪費(fèi)，所以對(duì)資金進(jìn)行前期施工的統(tǒng)籌和規(guī)劃對(duì)于建筑施工的順利進(jìn)行十分重要，前期的資金投入以及工程造價(jià)的質(zhì)量是一個(gè)整體的規(guī)劃，在這個(gè)整體的資金規(guī)劃下進(jìn)行建筑施工，才能保證施工的質(zhì)量和效率.。

綜上所述，我們知道前期的投資規(guī)劃和工程造價(jià)對(duì)于工程發(fā)展的重要性，所以在工程施工中我們必須要保持一個(gè)整體性規(guī)劃原則，做好工程項(xiàng)目的預(yù)估和造價(jià)的工作。

1.1 認(rèn)識(shí)投資決策的重要性

在工程造價(jià)的控制中，建筑單位要充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制的重要性飛，從科學(xué)性、客觀性的角度對(duì)整個(gè)建筑工程中的資金需求量進(jìn)行一個(gè)全面的預(yù)估，從建筑施工的實(shí)際出發(fā)，才能不斷能夠保證后期施工的有效進(jìn)行，更能夠?yàn)槭┕さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，不會(huì)發(fā)生資金運(yùn)行不夠的情況，防止中途的暫時(shí)停工的情況。如果沒有一個(gè)前期的統(tǒng)籌，那么施工單位在施工中就不能按照正常的程序進(jìn)行，要考慮到這些資金可以先進(jìn)行哪些施工，哪些施工不適合現(xiàn)在進(jìn)行，這就打破的施工的正常程序，影響了整個(gè)施工的效率，降低了工程施工的質(zhì)量，同時(shí)也使得后期的施工中因?yàn)槌绦虻幕靵y而無法保證施工方式的正確性，浪費(fèi)了后期的資金，也達(dá)不到預(yù)期的效果。

1.2 做好方案的技術(shù)論證

在制定工程造價(jià)的過程中，要先對(duì)建筑工程方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行討論，研究其工程的實(shí)踐性和資金的消耗情況，對(duì)施工設(shè)計(jì)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的資金小環(huán)情況進(jìn)行一個(gè)初步的探討，要明確施工中對(duì)資源和設(shè)備的運(yùn)用情況，為施工的順利進(jìn)行提供資金的保障，同時(shí)也要注意重復(fù)的投資和盲目的預(yù)估的情況，明確施工中的重點(diǎn)施工部分飛，輔以充分的資金援助，簡(jiǎn)單的施工部分，可以盡量的縮小該部分的資金投入，這樣不但能夠有效的利用資金，更能夠節(jié)省大量的投入，不僅能夠提高建筑施工的質(zhì)量，更有助于實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)控制

建設(shè)單位在對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審核以后，就可以進(jìn)行工程造價(jià)的制定了，工程造價(jià)的制定要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行，并根據(jù)建筑工程的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行資金的設(shè)定，如果制定工程造價(jià)中部不借鑒工程設(shè)計(jì)，那么就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的失去可行性，無法滿足具體施工的要求，脫離的壞死工的實(shí)際。但是在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，不能一味的追求完美的設(shè)計(jì)，也應(yīng)該結(jié)合工程造價(jià)的相關(guān)控制要求，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和資金控制的前提下，完成工程設(shè)計(jì)，才符合建筑施工的實(shí)際情況，才能保證施工的順利進(jìn)行。

2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后，組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案，使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

2.2 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。即以批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總額控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)在保證功能的前提下，將投資額分配到各專業(yè)，按分配的投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)并非一味地考慮節(jié)約投資，而是體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，體現(xiàn)“中等、適用，在適當(dāng)?shù)臈l件下注意美觀”的原則，為保證限額設(shè)計(jì)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門內(nèi)部管理，合理使用人力、物力和財(cái)力，力爭(zhēng)少投人多產(chǎn)出，努力提高投資效益。

2.3 審核概預(yù)算，提出改出意見。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

3 嚴(yán)格承發(fā)包合同管理和招標(biāo)制度

建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度的建立、完善和發(fā)展，有力地促進(jìn)了建設(shè)工程管理水平的提高，在保證建設(shè)工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程投資等方面取得了良好效果。但也存在不少問題，如招投標(biāo)流于形式，施工企業(yè)串通投標(biāo)抬高報(bào)價(jià)，建設(shè)單位壓價(jià)等不正當(dāng)行為；合同簽訂后照樣可以調(diào)整，可任意違約，任何一方都不承擔(dān)法律責(zé)任，法制觀念淡薄，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)高于合同價(jià)等等。招投標(biāo)制度作為一種科學(xué)、先進(jìn)的管理辦法，結(jié)合中國(guó)實(shí)際在建設(shè)工程施工中推廣時(shí)，存在一些問題是應(yīng)該得到重視和不斷完善、改進(jìn)的。因此，必須規(guī)范建筑管理市場(chǎng)，完善招投標(biāo)制度，嚴(yán)格合同管理，保證合同正常有序履行。

4 工程實(shí)施階段是控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

4.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，合理處理設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更有建設(shè)單位提出的，有施工單位提出的，因此對(duì)設(shè)計(jì)變更所發(fā)生的費(fèi)用，要嚴(yán)格根據(jù)合同和有關(guān)協(xié)議分清責(zé)任方和費(fèi)用的承擔(dān)方。

4.2 嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證，要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限，分級(jí)把關(guān)，限額簽證，并嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證單的管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。

5.結(jié)論

總之，建設(shè)單位控制工程造價(jià)，必須全過程進(jìn)行控制。從項(xiàng)目的決策開始，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)步驟都與工程造價(jià)密切相關(guān)。因此，建設(shè)單位所有參加項(xiàng)目管理的人員，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，精打細(xì)算，只有對(duì)影響工程造價(jià)的所有方面進(jìn)行控制，才能達(dá)到預(yù)期的目的。

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