技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘之異同

摘 要：經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，一方面它加強了國與國之間的聯(lián)系，將世界變成了“地球村”，讓世界各國人民都能享受科技進步、經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處。但是另一方面由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，導(dǎo)致國家的某些民族產(chǎn)業(yè)受到外來商品的嚴重沖擊，為了保護民族產(chǎn)業(yè)，減少外來商品，這些國家紛紛樹立起技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。本文主要討論了技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的異同點三方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；綠色貿(mào)易壁壘；異同點

一、前言

實現(xiàn)貿(mào)易自由是世界貿(mào)易組織（WTO）的主要目標(biāo)之一，自上個世紀(jì)以來，各個成員國都大幅度降低了關(guān)稅，在貿(mào)易自由化的道路上邁出了重要的一步。但是由于各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，每個國家都有自己的優(yōu)勢行業(yè)和劣勢行業(yè)。從而導(dǎo)致本國的劣勢行業(yè)受到了外來商品的嚴重沖擊，進而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率上升、國內(nèi)市場被外商壟斷、甚至經(jīng)濟安全受到威脅等問題。為了減少商品進口，保護本土企業(yè)，各國又紛紛豎起貿(mào)易保護的大旗。但是提高關(guān)稅是違反國際規(guī)則的，于是披著合法外衣的貿(mào)易壁壘應(yīng)運而生。目前國際上比較常見的有技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘兩種貿(mào)易壁壘。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一個國家打著維護國家安全、保護國民生命健康、保護國內(nèi)動植物生命安全或保護本國生態(tài)環(huán)境，以及保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止貿(mào)易欺詐等合理、合法的旗號，采取不同于其他國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)認可、以及衛(wèi)生檢驗檢疫制度等。對本國市場上的所有商品進行管理，從而起到阻礙他國商品進入本國的作用，從而減少商品的進口量，維護本土企業(yè)的利潤。換言之，進口國通過制定有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范以及嚴格的技術(shù)指標(biāo)等手段實現(xiàn)對進口商品的管制。同時通過檢驗、認證、來加強市場進入標(biāo)準(zhǔn)，從而構(gòu)建起非關(guān)稅壁壘，起到限制進口的作用。目前比較常見的技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查程序、衛(wèi)生檢疫程序、包裝要求等。

三、綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容之一。它是指某些國家或者國家組織制定有關(guān)的環(huán)境法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，用來限制那些有可能破壞生態(tài)或者污染環(huán)境的貿(mào)易活動。從而在制度層面對自由貿(mào)易進行限制的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。與其他形式的壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有更好的隱蔽性、廣泛性和不平衡性。為了方便研究，我國的學(xué)者將其分為環(huán)境標(biāo)志、包裝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、疾病檢疫等多個方面。綠色貿(mào)易壁壘的初衷是為了保護地球生態(tài)環(huán)境、保護人類生命健康、在全世界推廣可持續(xù)發(fā)展的觀念。但是在實際操作中卻變味了，一些國家以保護生態(tài)環(huán)境為借口實施貿(mào)易保護政策。隨著貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅保護政策早已被時代所拋棄，傳統(tǒng)的非關(guān)稅保護政策也在一步一步走向衰落，比如進口許可證制度、進口配額制度。但是綠色貿(mào)易壁壘卻蒸蒸日上，這主要是因為人類深刻認識到保護環(huán)境的重要性，認識到可持續(xù)發(fā)展的重要性。一些國家趁機制定嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，以保護環(huán)境之名行貿(mào)易保護之實。

四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘兩者的相同點

1.二者都是非關(guān)稅壁壘

顧名思義就是某個國家不用調(diào)整關(guān)稅的方法，而用其他的形式對本國的進口貿(mào)易進行有效管理的所有技術(shù)手段以及政治政策。它的根本目的在于限制進口、保護本土企業(yè)的發(fā)展。

2.產(chǎn)生原因

（1）這是在社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平和生活條件有了很大提高，人們的觀念由吃飽穿暖開始向吃的健康、穿的放心上發(fā)展。因為這個原因，各國政府紛紛開始重視產(chǎn)品的安全問題。這種重視在國際貿(mào)易上的表現(xiàn)就是以保護國民健康之名行貿(mào)易保護之實。在技術(shù)進步的基礎(chǔ)上各國政府不斷提高相應(yīng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)。所以二者從某種程度上來說是相輔相成的，一方面技術(shù)進步導(dǎo)致各國不斷提高綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)指標(biāo)，另一方面綠色貿(mào)易指標(biāo)的提高又促進了技術(shù)的進步。

（2）傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的衰弱。隨著自由貿(mào)易的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅、進口許可證制度等貿(mào)易壁壘正在一步一步走向衰落。主要是因為這些壁壘保護本土企業(yè)的意圖過于明顯，嚴重違反了世貿(mào)組織的相關(guān)原則，所以受到國際社會的譴責(zé)。于是世界各國紛紛尋找新的貿(mào)易壁壘，由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘具有很強的隱蔽性，并且符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，所以它們成為世界各國的新寵。

（3）科技的發(fā)展?？萍嫉牟粩喟l(fā)展，導(dǎo)致技術(shù)密集型產(chǎn)品成為國際貿(mào)易的主力軍，由于這類產(chǎn)品的質(zhì)量差異比較大，對環(huán)境的破壞性也比較大，所以為技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)提供了借口；與此同時隨著科技的發(fā)展，人類發(fā)明了大量的精密儀器，這些儀器的產(chǎn)生為技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)保障。

（4）貿(mào)易保護主義的抬頭。目前一些發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度較慢，造成了許多社會問題，為了擺脫困境，這些國家由重新拾起貿(mào)易保護主義這只武器，由于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段過于明顯，所以紛紛采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘這種隱蔽的手段。與以前不同的是當(dāng)今社會的貿(mào)易保護，除了發(fā)達國家外，發(fā)展中國家也紛紛加入其中。

3.特點相同

首先貿(mào)易保護的內(nèi)容非常全面，在產(chǎn)品環(huán)節(jié)上看，從原料、生產(chǎn)過程、運輸、銷售都有嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)品的范圍來說，從農(nóng)產(chǎn)品到工業(yè)制成品，從輕工業(yè)到電子產(chǎn)品，涵蓋經(jīng)濟生活的方方面面。其次都具有合法性。從實質(zhì)上來看技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘有違世貿(mào)組織的相關(guān)要求，但是從形式上來看它們都打著保護生態(tài)環(huán)境、保護國民生命健康、促進人類可持續(xù)發(fā)展的旗號，所以具有一定的合理性和合法性。而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的存在都有相應(yīng)的法律依據(jù)（WTO從1995年開始實施的TBT協(xié)定和SPS協(xié)定）。再次都具有很強的靈活性和隱蔽性。與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段相比，技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘有效回避了歧視問題，同時它可以根據(jù)實際情況制定靈活多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段，讓商品出口國措不及防。而且它們打破了國家和地域的限制，對所有國家一視同仁，從而打破了配額限制。此外技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘以技術(shù)為依托，發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口商品的難度變得更大，它又打著健康、環(huán)保等合理旗號，讓人難以辨別真正意圖。最后兩者的發(fā)展趨勢相同。兩者的應(yīng)用范圍日益廣泛，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示目前全世界有2500多種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而綠色壁壘的數(shù)量也在快速上升。目前它們存在于經(jīng)濟生活的方方面面，幾乎涵蓋所有行業(yè)。

五、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的不同之處

1.內(nèi)容不同

雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘都是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，但是二者在適用范圍和具體內(nèi)容上有著巨大差異。

（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體內(nèi)容主要有以下幾點。①標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)，但并不強制執(zhí)行的對某種產(chǎn)品的生產(chǎn)方法以及有關(guān)加工工藝的指導(dǎo)性文件。技術(shù)法規(guī)就是強制生產(chǎn)廠商執(zhí)行的生產(chǎn)方法或者加工工藝。主要有法律、行政法規(guī)、行政命令、有關(guān)決定、指示、包裝要求等，以及勞動安全保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。②信息技術(shù)壁壘。由于發(fā)展中國家的電子商務(wù)起步較晚，所以在電子商務(wù)領(lǐng)域中發(fā)展中國家存在較大的劣勢，并造成信息傳播速度慢、透明度不高等不良影響。③合格評定程序。主要由認證、認可、相互承認三大塊組成，其中影響較大的是第三方認證。④綠色技術(shù)壁壘。主要強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境。⑤衛(wèi)生檢疫。通過對動植物的檢疫，防止傳染病、寄生蟲或者有毒有害的動植物進入他國。⑥包裝、標(biāo)簽。要求在包裝上注明成分、含量等內(nèi)容。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的具體內(nèi)容主要有以下幾點。①綠色技術(shù)壁壘。以環(huán)保為由，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達到排斥發(fā)展中國家商品的目的。②綠色環(huán)境標(biāo)志。由有關(guān)部門認證并印在產(chǎn)品上的一種標(biāo)志。③綠色衛(wèi)生檢疫制度。為了保護國民身體健康而對產(chǎn)品進行檢查。該制度對食品和藥品的影響最大。

2.具體實施不同

（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體實施方法。它通過一些具有強制性的技術(shù)性措施實現(xiàn)，用這些技術(shù)性措施將外國商品阻擋在國門之外。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的具體實施方法。它主要是通過制定有關(guān)環(huán)保法律，并制定一系列嚴格的加工標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計各種檢驗流程和審批流程或者征收高額關(guān)稅等途徑達到目的。

（3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的都有嚴格而詳細的數(shù)據(jù)指標(biāo)，所以這種標(biāo)準(zhǔn)清晰明了，可以有效的限制外國商品。但是綠色貿(mào)易壁壘的限制條件則顯得模糊不清，難以界定。所以此壁壘往往會造成一些不必要的糾紛，其限制外國商品進入本國的有效性也不如技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.使用方面有所不同

（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘的使用頻率有所不同。隨著世界各國對生態(tài)環(huán)境問題的重視度不斷提高，綠色貿(mào)易壁壘的使用量日益增多，成為反傾銷手段后又一項屢試不爽的貿(mào)易保護手段。據(jù)統(tǒng)計目前全世界共有5000余種商品，而受到綠色貿(mào)易壁壘影響有2000種左右，占總商品的40%。涉及的貿(mào)易額高達50000億美元，占全球進口貿(mào)易總量的九成以上。在未通過綠色貿(mào)易壁壘的商品中，來自發(fā)展中國家的商品占90%。主要集中在日常生活用品、衣物紡織類、兒童玩具等輕工業(yè)產(chǎn)品。反觀技術(shù)性貿(mào)易壁壘，由于發(fā)展中國家技術(shù)的不斷進步，這種壁壘對發(fā)展中國家的限制力度越來越小，所以其使用率遠遠落后于綠色貿(mào)易壁壘。

（2）使用范圍不同。隨著社會的發(fā)展變化，綠色貿(mào)易壁壘也在根據(jù)實際情況不斷的進行調(diào)整。它涉及的范圍、應(yīng)用的領(lǐng)域變得越來越廣泛。綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生之初只是單純的為了保護生態(tài)環(huán)境，所以只涉及環(huán)保領(lǐng)域。隨著時間的流逝，綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)用范圍不斷擴大，現(xiàn)已發(fā)展成為涵蓋人身安全、生命健康、生物多樣性等多個領(lǐng)域。而且其管制過程也在不斷加深，從管制產(chǎn)品的環(huán)保性慢慢發(fā)展到管制產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程。涉及產(chǎn)品研發(fā)、原料購買、產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝設(shè)計、產(chǎn)品運輸、市場銷售等領(lǐng)域，甚至對廠房環(huán)境、操作人員的身體健康情況等都有所要求。反觀技術(shù)性貿(mào)易壁壘，近年來并沒有太大的發(fā)展變化，依然停留在初級產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

4.在針對性上也有所區(qū)別

綠色貿(mào)易壁壘主要針對擁有一定經(jīng)濟實力，并利用國內(nèi)的廉價勞動力進行生產(chǎn)的發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。比如中國的紡織業(yè)。由于發(fā)展中國家的技術(shù)進步導(dǎo)致不同國家之間的技術(shù)差異變得越來越小，所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘針對性較差。

六、結(jié)論

技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘，是當(dāng)今社會貿(mào)易保護主義的具體表現(xiàn)形式。它們披著保護環(huán)境、保護人類身體健康、保護生物多樣性的外衣進行貿(mào)易保護。由于這兩種壁壘比較相近，一些讀者往往將兩者混為一談。所以筆者在本文中詳細分析了兩者之間的異同點。兩者在產(chǎn)生原因和特點上存在共同之處，而且兩者都是非關(guān)稅壁壘。不同之處主要體現(xiàn)在內(nèi)容、具體實施方法以及使用范圍、使用頻率等方面。以上就是我對技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘兩者之間異同點的分析，供各位參考。

參考文獻：

[1]王紹媛.農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘分析[J].社會科學(xué)輯刊，2012，04（05）：18-26

[2]趙辰.后危機時期我國面臨的綠色貿(mào)易壁壘及應(yīng)對措施研究[D].外交學(xué)院，2012，06，（02）：10-28

[3]程偉.論WTO體制下我國綠色貿(mào)易壁壘制度的完善[D].中南民族大學(xué)，2013，07（03）：22-39

作者簡介：唐義嬌（1991.4- ），女，遼寧省沈陽市人，國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)