加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策初探

周美玲

摘要：固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)一樣，對事業(yè)單位的發(fā)展壯大具有十分重要的價值。相比流動資產(chǎn)而言，它更具有穩(wěn)定性的特點，除了為事業(yè)單位經(jīng)濟活動的展開提供資產(chǎn)保障外，適當?shù)倪M行固定資產(chǎn)投資也可以為單位的發(fā)展起到重要促進作用，所以越來越受到人們的關(guān)注。然而現(xiàn)在一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面，還存在很多不足，極大限制了事業(yè)單位的發(fā)展。如何妥善管理固定資產(chǎn)，成為當前事業(yè)單位迫切需要解決的問題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；特點；管理對策

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟活動有了更廣闊的發(fā)展空間，收入總額在原有基礎上得到了飛速地增長，固定資產(chǎn)積累越來越豐厚。在我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的過程中，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)發(fā)揮了十分重要的作用，而管理這些固定資產(chǎn)是一項復雜的技術(shù)工作，如果不能及時掌握相關(guān)信息，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需求做出一些合理的調(diào)整，這些固定資產(chǎn)不僅不能為事業(yè)單位帶來更大的經(jīng)濟效益，還有可能在原有的基礎上貶值，因此必須充分了解本單位固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并采取相應的措施，促進固定資產(chǎn)的保值增值，并讓固定資產(chǎn)在事業(yè)單位快速發(fā)展中充分發(fā)揮正面效應。

一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在不足

（一）缺乏長期有效的管理機制

我國大多數(shù)事業(yè)單位沒有建立長期有效的管理機制，很多事業(yè)單位領(lǐng)導沒有這方面的意識，只注重不斷增加業(yè)務收入，而忽視固定資產(chǎn)管理，沒有想過他們與事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展息息相關(guān)，如果不進行科學管理難以較好的發(fā)揮其作用。事業(yè)單位資產(chǎn)的積累和使用方面的管理制度不完善，使得一些人可以在固定資產(chǎn)的經(jīng)營中投機取巧，造成固定資產(chǎn)的貶值或流失，而不能及時對固定資產(chǎn)的管理形成有效的機制，并適應時代的發(fā)展進行改革創(chuàng)新，使得日常的經(jīng)營活動與管理嚴重脫節(jié)，對事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展帶來不利的影響。

（二）缺乏必要的監(jiān)督機制

一些事業(yè)單位雖然對固定資產(chǎn)進行了管理，但是沒有成立專門的監(jiān)督部門，保證這些管理活動的正常開展。監(jiān)督機制不健全就沒有足夠的限制力，也就不能預防問題的出現(xiàn)，更不能在問題出現(xiàn)后針對具體的責任內(nèi)容追究相關(guān)人員的責任，因此經(jīng)常出現(xiàn)管理人員不按照程序?qū)Y產(chǎn)進行梳理，私自將固定資產(chǎn)挪用，導致財務的核算和現(xiàn)實情況不相符的情況發(fā)生，從而需重新對固定資產(chǎn)進行清理，這樣不僅耗費更大的人力、物力、財力，也造成資源浪費和資產(chǎn)流失追不回的局面。

（三）固定資產(chǎn)管理人員能力有待提高

事業(yè)單位的領(lǐng)導層由于思想還比較陳舊，認為固定資產(chǎn)不直接參與經(jīng)濟活動，所以在對其配置管理人員時，不夠重視管理人員的能力，相當于聘用了一個看門人一樣，守住固定資產(chǎn)就行，因而固定資產(chǎn)不能合理使用，不能充分而有效發(fā)揮它的作用，有的資產(chǎn)甚至閑置多年，利用率低。

（四） 會計核算滯后，固定資產(chǎn)的價值得不到體現(xiàn)

一些事業(yè)單位的核算人員沒有及時學習新的會計制度，對新的固定資產(chǎn)管理規(guī)定不熟悉。在進行固定資產(chǎn)的投資特別是購置和擴建時，只是將發(fā)票費用匯總進行報賬，而在整個積累過程中所耗費的運輸、安裝等費用，卻沒有納入固定資產(chǎn)的總額中去；而其他的固定資產(chǎn)積累方式如接受其他單位或組織的捐贈或無償調(diào)入其他單位的資產(chǎn)，卻沒有及時進行報賬或登記，導致這些賬目也沒有計算在固定資產(chǎn)的價值范圍內(nèi)，使得固定資產(chǎn)在一定程度上縮水，沒有真實反映固定資產(chǎn)的有效價值。

（五） 資產(chǎn)處理不夠規(guī)范。

固定資產(chǎn)的管理必須按照國家相關(guān)法律的規(guī)定和單位的具體要求來執(zhí)行，否則極易出現(xiàn)管理上的漏洞。而一些管理人員往往沒有進行規(guī)范化操作，在固定資產(chǎn)受到破壞時不敢承擔相應的責任，甚至故意隱瞞實情不報；而在固定資產(chǎn)的投資過程中不按照規(guī)定的程序進行操作等，給單位造成重大的財產(chǎn)損失。為了防止事業(yè)單位任意處置固定資產(chǎn)，減少不必要的浪費，財政部門要求事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進行配置時，一定要嚴格按照既定的程序進行，但是一些單位在處理固定資產(chǎn)時，往往沒有將固定資產(chǎn)的報廢向財政部門進行上報，而且獲得的一些收益也沒有及時上交，甚至一些財務管理人員已經(jīng)私下將部分固定資產(chǎn)的收益侵吞了，而整個事件的過程也沒有相關(guān)的部門進行督導，導致單位的財產(chǎn)白白流失，即便單位察覺進行責任追究，但為時已晚難以挽回單位賬實不符的局面。

二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

（一）增強固定資產(chǎn)管理的意識

管理意識的增強首先應該從單位的領(lǐng)導做起，只有領(lǐng)導重視，員工才能夠真正履行自己的職責，更不敢在固定資產(chǎn)的管理方面玩忽職守，否則帶來的損失不是某個人能夠承擔得起的。

（二）形成完善的管理機制

有了完善的管理機制，各個部門的工作人員才能在制度的規(guī)定之下進行規(guī)范性的操作，否則單位的整個經(jīng)濟活動就會陷入混亂無序的狀態(tài)，因此健全有效的管理機制非常重要，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)亦是如此。管理制度一定要細化，這個細化包括管理內(nèi)容的細化和管理人員的細化。其中管理內(nèi)容包括對固定資產(chǎn)的請購管理、購置管理、使用管理、處置管理以及固定資產(chǎn)清理盤點管理等，管理內(nèi)容的細化可以讓事業(yè)單位準確了解到固定資產(chǎn)的具體情況，為固定資產(chǎn)合理地投資提供精確的參考資料。

（三）提高固定資產(chǎn)管理人員工作能力

一些事業(yè)單位由于不重視，或者單位資金問題等原因，對固定資產(chǎn)管理人員的投入比較欠缺。但實際情況是，這些管理人員最了解固定資產(chǎn)的情況，他們業(yè)務水平的高低將直接決定管理水平的好壞，所以加強固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務水平培訓，對整個固定資產(chǎn)管理而言至關(guān)重要。

（四）加強固定資產(chǎn)管理的信息化建設

現(xiàn)代信息可以說是日新月異，無論是互聯(lián)網(wǎng)還是移動終端都可以進行信息的傳播和擴散，因而現(xiàn)代的管理也必須進行現(xiàn)代化的建設，建立健全固定資產(chǎn)的信息管理。事業(yè)單位應加強信息化的管理系統(tǒng)建設，通過搜集、整理、總結(jié)現(xiàn)代的固定資產(chǎn)管理方法和經(jīng)驗，并利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺對本單位固定資產(chǎn)進行及時的動態(tài)管理，使固定資產(chǎn)的管理能夠集信息化、制度化和科學化于一體，這樣才能對固定資產(chǎn)的具體情況有清晰而全面的了解，以利于今后固定資產(chǎn)合理安排和有效管理。

（五）完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制

任何經(jīng)濟活動的開展如果沒有完善的監(jiān)督管理機制來保障，那么整個經(jīng)濟活動的質(zhì)量就大大折扣。監(jiān)督機制的完善包括制度和人員兩個層面，制度的完善主要是指通過訂立一些工作程序、考核制度和獎懲制度；人員監(jiān)督機制是指成立專業(yè)的監(jiān)督管理人員，這些人員的主要業(yè)務就是對管理人員的日常工作進行巡視檢查，以保證這些人員的工作按照程序一步步進行，減少出現(xiàn)錯誤的幾率并提高效率。對那些違反管理制度而給管理造成巨大損失的管理人員進行一定的懲罰，對那些工作優(yōu)秀的人員適當?shù)莫剟?，從而提高整體的管理水平。

結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理工作是事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中非常重要的一環(huán)，也是一項長期性的管理過程。在這個過程中難免出現(xiàn)一些制度和人員調(diào)配方面的問題，所以通過找出管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，做出相應的管理調(diào)整，提高了管理人員的工作素質(zhì)、健全管理制度，使得固定資產(chǎn)管理工作更加高效和科學，給事業(yè)單位的經(jīng)濟活動提供足夠的幫助，同時也為單位的經(jīng)濟增長做出貢獻。（作者單位：長沙市第二社會福利院）

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