四川省普通高校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施效果與長(zhǎng)效機(jī)制

趙麗萍， 楊 偉， 韋 頌

(宜賓學(xué)院 體育學(xué)院， 四川 宜賓 644007)

2006年12月20日，教育部、國(guó)家體育總局和共青團(tuán)中央針對(duì)我國(guó)青少年的耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，肥胖青年的比例明顯增多等現(xiàn)象[1]，三部委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于“全國(guó)億萬(wàn)青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”)的通知，要求青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下去鍛煉身體[2]。并要求從2007年起結(jié)合《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的全面實(shí)施開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。七年以來(lái)，“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)” 在普通高校的實(shí)施效果和存在的問(wèn)題均有待于深入調(diào)查和分析，并找出原因，提出對(duì)策，以期為達(dá)到實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”工程的預(yù)期目標(biāo)提供一些有價(jià)值的參考。

一 研究對(duì)象與研究方法

(一)研究對(duì)象

研究對(duì)象主要為四川省內(nèi)江師范學(xué)院、四川理工學(xué)院、四川文理學(xué)院、瀘州醫(yī)學(xué)院、宜賓學(xué)院等高校實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”工程的情況。

(二)研究方法

研究方法主要采取文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、邏輯分析和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。研究以三部委聯(lián)合頒布的關(guān)于全面開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的通知、國(guó)務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)以及《全民健身計(jì)劃綱要》、《學(xué)校體育工作條例》等文件為主要文獻(xiàn)，以是否進(jìn)行了認(rèn)真宣傳、是否舉行了“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”啟動(dòng)儀式、是否針對(duì)性地開(kāi)展了系列活動(dòng)、是否堅(jiān)持開(kāi)展《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試活動(dòng)等四個(gè)主題為調(diào)查內(nèi)容對(duì)四川省的五所普通高校實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的基本情況進(jìn)行了走訪調(diào)查和電話采訪，并對(duì)收集的相關(guān)資料進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)，如表1所示。

表1 四川省普通高校實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”工程基本情況

二 結(jié)果與分析

(一)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的宣傳力度及方式

表1結(jié)果表明，每所高校在教育部、國(guó)家體育總局和共青團(tuán)中央聯(lián)合頒布通知后的前三年(即2006～2008年)對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的宣傳力度較大，“主要通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)、校園廣播、校園櫥窗、校報(bào)等方式讓師生加深對(duì)實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”目的意義的理解和認(rèn)識(shí)”[3]，在一段時(shí)間里掀起了開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的高潮。但是，大學(xué)工作的重心在學(xué)科建設(shè)、學(xué)生就業(yè)等工作上。上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)對(duì)各高校的評(píng)價(jià)主要是以各校的專家學(xué)者數(shù)量、科研成果級(jí)別數(shù)量、學(xué)生就業(yè)率等指標(biāo)去衡量一所學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和效益，以致在“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”目的意義宣傳熱潮后收效甚微。特別是近年來(lái)，各校宣傳力度明顯下降，在校園內(nèi)幾乎聽(tīng)不到針對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展宣傳報(bào)道的聲音以及電視媒體對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)報(bào)道。

(二) “陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的啟動(dòng)儀式

表1結(jié)果表明，每所高校在“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”通知頒布后的前三年按照三部委的要求在每年的12月份都先后舉行了隆重而熱烈的啟動(dòng)儀式。各校啟動(dòng)儀式一般由分管校領(lǐng)導(dǎo)主持，各二級(jí)學(xué)院(系)派出大量師生參加，參加者個(gè)個(gè)熱情高漲，特別是聽(tīng)了主持人熱情洋溢、鼓舞人心的宣傳動(dòng)員后，都表示要積極響應(yīng)三部委的號(hào)召，每天利用一小時(shí)的時(shí)間投身到“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”活動(dòng)中去，為“健康工作五十年，幸福生活一輩子”美好愿望的實(shí)現(xiàn)而努力健身。但由于受高校的特殊性所限，教師忙于搞科研、申報(bào)課題、提升學(xué)歷和晉升職稱，學(xué)生忙于學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、考研等，把健康理念拋在腦后，“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”并未得到切實(shí)有效的開(kāi)展。

(三) “陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的系列活動(dòng)

表1結(jié)果表明，每所高校在“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”通知頒布后的前三年，根據(jù)三部委的要求和本校實(shí)際，認(rèn)真擬定了“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”系列活動(dòng)計(jì)劃，組織者積極向?qū)W校申請(qǐng)、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)以改善學(xué)生活動(dòng)條件、添置體育器材、安排指導(dǎo)教師等。學(xué)校專門(mén)下發(fā)通知，要求各相關(guān)處科室協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生每天參加“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的考勤，督促學(xué)生能真正走向操場(chǎng)，走進(jìn)大自然，走到陽(yáng)光下去鍛煉身體。但除高校工作的特殊性外，制約著師生不能長(zhǎng)期堅(jiān)持投身“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的因素包括：1.選課制的實(shí)行，造成各自然班學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間分散，不便集中安排課外體育鍛煉時(shí)間；2.各校不斷增加的學(xué)生人數(shù)，使高校體育教師的周課時(shí)不斷增多，加之多數(shù)教師有帶運(yùn)動(dòng)隊(duì)的任務(wù)，專職指導(dǎo)教師缺乏，以致“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”系列活動(dòng)計(jì)劃得不到有效落實(shí)。

(四)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展及數(shù)據(jù)上報(bào)

教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央共同決定實(shí)施的“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”要求用3年左右的時(shí)間，使全國(guó)85%以上的學(xué)校能全面實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》，使85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)，達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上水平，掌握至少兩項(xiàng)日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，使學(xué)生的健康水平得到切實(shí)的提高[2]。

表1結(jié)果表明，各所高校都認(rèn)真執(zhí)行了的三部委的通知精神，購(gòu)買(mǎi)了《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試儀器設(shè)備，并按要求在每年12月31號(hào)以前向教育部上報(bào)了《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)?！敖逃吭陬C發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出學(xué)生體質(zhì)健康未達(dá)到及格以上標(biāo)準(zhǔn)者，不予畢業(yè)”[4]。然而，由于多數(shù)學(xué)校未實(shí)行教考分離，且又缺乏監(jiān)督機(jī)制，少數(shù)不愛(ài)體育鍛煉的學(xué)生和體質(zhì)較弱的學(xué)生未必能真正達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)。但各校都是“以生為本”，為不影響學(xué)校就業(yè)率，對(duì)少數(shù)體質(zhì)健康測(cè)試不達(dá)標(biāo)的學(xué)生放寬政策，違背了《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的初衷。

三 結(jié)論與建議

四川省多數(shù)普通高校在“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”通知頒布后的前三年，能按三部委的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，并做了大量的如宣傳報(bào)道、安排系列活動(dòng)、舉行啟動(dòng)儀式、改善學(xué)生鍛煉環(huán)境、添置器材設(shè)備等工作。但由于高校工作重心的特殊性、生均活動(dòng)面積較小、場(chǎng)地器材的缺乏、專任教師指導(dǎo)缺位等原因，多數(shù)高校 “陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的開(kāi)展并不盡如人意，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

要使“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”在普通高校能長(zhǎng)期有效地開(kāi)展并收到良好效果，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，以保證“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的長(zhǎng)期實(shí)施，并力求達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)然，長(zhǎng)效機(jī)制的制定必須與高校工作的特殊性相結(jié)合，做到科學(xué)、合理、易操作。此外，基礎(chǔ)教育階段終身體育鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成的缺失進(jìn)一步加大了高校實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”工程的難度，建立高?！瓣?yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制也由此更凸顯了其必要性，具體可從以下方面著手。

(一)成立“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化上級(jí)主管部門(mén)的檢查監(jiān)督

各高校成立工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組是 “陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”能有效開(kāi)展的保證，工作組應(yīng)由學(xué)校牽頭，在教務(wù)處、學(xué)生處、校團(tuán)委、二級(jí)學(xué)院(系)、場(chǎng)館中心等部門(mén)抽調(diào)人員組成專門(mén)實(shí)施小組，由分管校長(zhǎng)(院長(zhǎng))直接領(lǐng)導(dǎo)。小組成員由5～7人組成，專門(mén)負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃、組織實(shí)施、宣傳報(bào)道、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作。

上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各高?！瓣?yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查是否成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組、是否制定了長(zhǎng)短期活動(dòng)計(jì)劃、是否定期開(kāi)展了宣傳工作、經(jīng)費(fèi)投入是否逐年增加、體育設(shè)施是否逐年得到改善、是否堅(jiān)持開(kāi)展了耐力跑達(dá)標(biāo)活動(dòng)等。檢查評(píng)估可采取自評(píng)、互評(píng)、上級(jí)抽查等相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過(guò)上述工作的開(kāi)展，相信能有效地促進(jìn)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”工程在四川省普通高校健康有序的開(kāi)展，并達(dá)到預(yù)期效果。

(二)加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的宣傳力度和經(jīng)費(fèi)投入

加強(qiáng)宣傳報(bào)道是提高活動(dòng)影響的手段，宣傳工作由專門(mén)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，繼續(xù)利用講座、校園廣播、校園墻報(bào)、校報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，使“健康第一”、“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子” 等健康理念深入人心，使師生進(jìn)一步提高對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展的目的意義的認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣，變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與。

各高校應(yīng)逐年加大對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”實(shí)施經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善體育鍛煉條件、完善場(chǎng)地設(shè)施，特別在學(xué)生宿舍附近修建健身活動(dòng)場(chǎng)地，增加健身活動(dòng)設(shè)施，為各寢室配備體育活動(dòng)器材，為學(xué)生參加體育鍛煉提供方便。

(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生參加“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的技術(shù)指導(dǎo)，精心安排系列活動(dòng)內(nèi)容

學(xué)生在大學(xué)期間掌握兩個(gè)以上的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”實(shí)施的具體目標(biāo)之一，這離不開(kāi)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課外鍛煉時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)技術(shù)動(dòng)作的掌握和科學(xué)健身的把握；同時(shí)應(yīng)精心安排“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”系列活動(dòng)內(nèi)容，吸引學(xué)生主動(dòng)參與，提高學(xué)生對(duì)參加體育活動(dòng)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的習(xí)慣。

(四)堅(jiān)持開(kāi)展《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作，規(guī)定必考內(nèi)容，創(chuàng)新測(cè)試方式

《標(biāo)準(zhǔn)》代替了實(shí)施多年的《體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試內(nèi)容包括五大類(lèi)，項(xiàng)目設(shè)置較科學(xué)，特別是對(duì)身高體重指標(biāo)的計(jì)量較好地杜絕了應(yīng)試性鍛煉的現(xiàn)象。但在基礎(chǔ)教育階段由于重文輕武，造成學(xué)生身體肥胖或枯瘦，在大學(xué)一、二年級(jí)每周僅兩學(xué)時(shí)的體育課時(shí)間里很難使學(xué)生的體質(zhì)得到有效改善。但大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，是國(guó)家的棟梁，強(qiáng)健的體魄是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必要條件。因此，各高校應(yīng)克服困難，創(chuàng)造條件做好《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作，充分發(fā)揮《標(biāo)準(zhǔn)》在合格人才培養(yǎng)中的作用。

在項(xiàng)目的選擇上應(yīng)規(guī)定必考項(xiàng)目，如：女子800米、男子1000米項(xiàng)目，通過(guò)多年的實(shí)踐證明是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)最佳項(xiàng)目之一，中長(zhǎng)跑項(xiàng)目雖然單調(diào)枯燥，但

簡(jiǎn)單易行、實(shí)效性強(qiáng)。這兩個(gè)項(xiàng)目的作用在于能有效地提高學(xué)生的心肺功能和呼吸系統(tǒng)功能。在耐力跑的過(guò)程中，學(xué)生需要克服運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的身體不適感，需要發(fā)揚(yáng)拚搏精神，需要具有良好的耐力、速度、力量和協(xié)調(diào)等素質(zhì)才能通過(guò)及格標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革的不斷深入，可進(jìn)一步探索一些具有同樣鍛煉價(jià)值的項(xiàng)目供學(xué)生選擇，如全場(chǎng)運(yùn)球上籃、100米蛇形往返跑、200米游泳等。

測(cè)試時(shí)間和方式也應(yīng)充分考慮學(xué)生畢業(yè)前的實(shí)際，學(xué)生畢業(yè)前忙于應(yīng)聘工作、考研等事務(wù)，考試時(shí)間可靈活地安排在3～6月，每月組織1次測(cè)試，通過(guò)3～5年時(shí)間的推行，定能有效地促進(jìn)大學(xué)生體能素質(zhì)的提高。

(五)改進(jìn)選課方式，確?！瓣?yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展的時(shí)間

在大一、大二學(xué)習(xí)階段盡可能實(shí)行自然班上課，因教育部規(guī)定對(duì)普通高校大一、大二學(xué)生必須開(kāi)設(shè)體育課。實(shí)行自然班上課，學(xué)生們有更多的時(shí)間在課外集中參“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，便于相互交流、相互幫助，從而促進(jìn)學(xué)生對(duì)技術(shù)動(dòng)作的掌握和體質(zhì)的增強(qiáng)，為終身體育鍛煉提供方便。

(六)加強(qiáng)校際間協(xié)同創(chuàng)新，提高實(shí)施效果

普通高校之間積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新是錦濤書(shū)記在2011年4月24日在參加清華大學(xué)百年校慶上講話時(shí)提出的[5]。因此，各高校應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，協(xié)同起來(lái)開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”實(shí)施方案的創(chuàng)新研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，開(kāi)展交流和現(xiàn)場(chǎng)展示活動(dòng)，提高“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”工程實(shí)施的效果。

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[5] 胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶上的重要講話[N].北京日?qǐng)?bào)，2011-04-25.