認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神確保全面深化改革各項部署落到實處

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)貫徹；習(xí)近平；系列重要講話；陜西?。蝗嫔罨母?/p>

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2014）-05-0004-05

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢抓住改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防中帶有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重大現(xiàn)實問題，繼往開來、勵精圖治，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面，營造了全社會積極向上的新風(fēng)氣，得到了全黨全國人民的衷心擁護(hù)和國際社會的普遍贊譽。特別是一年多來，習(xí)近平總書記圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，圍繞推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)、祖國統(tǒng)一、外交工作，圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對于全黨始終保持思想上政治上行動上的高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、齊心協(xié)力推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，對于推進(jìn)我省的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。去年以來，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的活動，取得了明顯成效。按照中央要求和省委十二屆四次全會安排，這次開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神集中輪訓(xùn)，重點是推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)更加系統(tǒng)、貫徹更加深入，通過大家?guī)ь^示范、作出表率，來推動全省學(xué)習(xí)貫徹不斷向基層單位延伸、向普通黨員群眾延伸，引導(dǎo)和促進(jìn)全省上下進(jìn)一步增強和以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的自覺性、堅定性，自覺地把中央的精神、部署轉(zhuǎn)化為我們的行動。這里，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)感悟，談幾點認(rèn)識和體會，同大家一起交流。

一、站在向中央基準(zhǔn)看齊的高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話的重大意義

全黨向中央看齊，是黨帶領(lǐng)全國各族人民取得一個又一個勝利的根本所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家長治久安的重要保證。延安時期，毛澤東同志在黨的七大預(yù)備會議上曾精辟指出：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊?！?9年后的今天，我們講“向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊”，就是要向黨的十八大精神看齊，向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊。要做到這一點，就必須全面把握十八大精神，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會好習(xí)近平總書記系列重要講話，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基準(zhǔn)上來。

習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是我們及時跟進(jìn)中央要求、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治基準(zhǔn)。我們黨是按照統(tǒng)一政治綱領(lǐng)和嚴(yán)格組織紀(jì)律建立起來的馬克思主義政黨，全黨團(tuán)結(jié)一心是黨的光榮傳統(tǒng)，也是力量所在。習(xí)近平總書記系列重要講話集中全黨智慧，科學(xué)回答了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的偉大斗爭進(jìn)程中的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，集中反映了新一屆黨中央的執(zhí)政理念、治國方略、工作思路和信念意志，既充分體現(xiàn)黨的最高理想、最終目標(biāo)，又充分體現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的歷史使命、行動綱領(lǐng)，為各級黨組織和廣大黨員樹起了統(tǒng)一思想認(rèn)識、保持步調(diào)一致的“帥旗”。學(xué)習(xí)好、貫徹好講話精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會核心要義，自覺落實部署要求，必將進(jìn)一步堅定理想信念，更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量；必將練就政治上的“金鐘罩”，增強咬定青山不放松、任爾東西南北風(fēng)的政治底氣，確保在任何時候都不為困難風(fēng)險所懼、不為雜音噪音所擾，始終高擎中國特色社會主義偉大旗幟。

習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是我們武裝頭腦、提升素養(yǎng)的理論基準(zhǔn)。實踐發(fā)展永無止境、理論創(chuàng)新永無止境。習(xí)近平總書記系列重要講話站在時代的制高點上，深入闡釋黨的十八大精神，就如何續(xù)寫中國特色社會主義新篇章、如何在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)民族復(fù)興等重大問題作出全面深刻透徹的回答，顯示了對世情、國情、黨情的準(zhǔn)確把握，展現(xiàn)了寬廣的政治視野、深厚的歷史意識、巨大的理論勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記系列重要講話同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時俱進(jìn)，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化和升華，是馬克思主義中國化、時代化和大眾化的最新成果。學(xué)習(xí)好、貫徹好講話精神，是在新的實踐基礎(chǔ)上踐行當(dāng)代中國馬克思主義的內(nèi)在要求，必將極大地促進(jìn)廣大黨員認(rèn)祖歸宗、正本清源，更加堅定對馬克思主義科學(xué)原理的立場自信、觀點自信和方法自信。

習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是我們以人為本、執(zhí)政為民的情感基準(zhǔn)。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。習(xí)近平總書記系列重要講話堅持人民主體地位，始終把人民放在心中最高位置，反復(fù)強調(diào)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)和不懈追求，要求各級組織和黨員干部對人民群眾要有真感情，同人民群眾干在一起、苦在一起、累在一起，要像人民的好書記焦裕祿那樣，永不脫離群眾，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系；強調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性主動性創(chuàng)造性，全面深化改革要充分發(fā)揮人民主體作用，等等。這些重要論述既是對我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的精辟闡釋，又是對人民是真正英雄歷史觀的生動解讀。學(xué)習(xí)好、貫徹好講話精神，深刻把握蘊含其中的親民重民、愛民為民的真摯情懷，對于引導(dǎo)廣大黨員干部清醒認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，始終以赤誠之心服務(wù)群眾、以敬畏之心對待權(quán)力，更好地凝聚全國各民族團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難的強大正能量具有重要意義。

習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是我們增強推動科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、建設(shè)“三個陜西”的實踐基準(zhǔn)。習(xí)近平總書記系列重要講話深刻洞察當(dāng)前國內(nèi)外大勢，直面改革發(fā)展的諸多現(xiàn)實困難，針對制約發(fā)展的主要矛盾和人民群眾反映強烈的突出問題，提出了一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性的理念、思路和方法，為我們?nèi)嫔罨母?、全面建成小康社會提供了科學(xué)指引。特別是講話中貫穿的永不動搖的堅定信念、戮力復(fù)興的擔(dān)當(dāng)精神、實事求是的務(wù)實作風(fēng)以及辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，更是激勵和指導(dǎo)我們干事創(chuàng)業(yè)的強大思想武器和實踐指南。學(xué)習(xí)好、貫徹好講話精神，把握精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，更好地結(jié)合我省實際，認(rèn)清省情特點、謀劃發(fā)展措施，就能夠真正把黨的十八大描繪的宏偉藍(lán)圖具體為陜西實踐，加快建設(shè)“三個陜西”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民創(chuàng)造自尊自信、幸福安康的美好生活。endprint

二、深刻把握習(xí)近平總書記系列重要講話的精髓要義，自覺在思想上政治上行動上看齊

習(xí)近平總書記系列重要講話思想深邃、博大精深，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國改革發(fā)展實踐相結(jié)合的成果，是一個全面系統(tǒng)又與時俱進(jìn)的理論體系。因此，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，必須系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)，不斷在實踐中加深對講話精神的理解，切實做到內(nèi)化于心、外化于行。去年底，在省委十二屆四次全會上，我結(jié)合學(xué)習(xí)體會歸納了習(xí)近平總書記系列重要講話的八個基本觀點。這次培訓(xùn)班，我想著重就習(xí)近平總書記系列重要講話中貫穿的科學(xué)思想方法談一些自己的理解和思考。

第一，強化歷史思維，把握歷史脈搏。習(xí)近平總書記系列重要講話縱論古今、以史為鏡，從世界社會主義500年發(fā)展史，從中華民族5000年文明史、170多年近現(xiàn)代史，從我們黨成立90多年、執(zhí)政60多年、改革開放30多年的奮斗史出發(fā)，深刻闡明了中國特色社會主義是怎么來的、將怎樣往前走，講清了我們黨在中華民族文明進(jìn)步史中處于怎樣的歷史方位、擔(dān)負(fù)著怎樣的歷史責(zé)任、要沿著怎樣的歷史軌跡前進(jìn)，給人鼓舞、給人啟迪、給人信心。當(dāng)前，社會上泛濫著一種歷史虛無主義的錯誤思潮，一些人以“重新評價”為名，歪曲黨史、國史，否定已有定論的歷史事件和歷史人物，最具代表性的就是將改革開放前后30年割裂開來、相互否定。對此，習(xí)近平總書記精辟指出，“歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史”，“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去?！彼麖娬{(diào)，“對改革開放前的歷史時期要正確評價，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期?！边@些重要論述，集中體現(xiàn)了我們黨對重大歷史問題的根本立場和鮮明態(tài)度，有力地廓清了人們思想認(rèn)識上的迷霧。我理解，歷史是一個民族、一個國家、一個政黨過往發(fā)展奮斗歷程的生動概括，也是其不可分割的精神臍帶。歷史演進(jìn)有其內(nèi)在邏輯和必然性，而對歷史的認(rèn)知則具有鮮明的階級屬性和意識形態(tài)印記。我們要牢固樹立馬克思主義歷史觀，加強對黨史、國史、世界史的學(xué)習(xí)，自覺從正反兩方面歷史經(jīng)驗中汲取智慧營養(yǎng)。要強化歷史思維，自覺把現(xiàn)實問題放到歷史長河中去考察，冷靜客觀地剖析事物的產(chǎn)生根源、發(fā)展現(xiàn)狀和未來走向，不因一時的成功而沾沾自喜，也不因一時的挫折而灰心喪氣，始終做到找準(zhǔn)方位、遵循規(guī)律、順勢而為。

第二，強化辯證思維，科學(xué)分析問題。所謂辯證思維，就是運用矛盾分析的方法，堅持“兩點論”、“重點論”，區(qū)分主流和支流，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，辯證地、一分為二地看待問題。研讀習(xí)近平總書記系列重要講話，可以說處處閃耀著辯證唯物主義的理論光輝。比如，在方向問題上，他強調(diào)既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而要堅定不移走中國特色社會主義道路；在發(fā)展問題上，強調(diào)“增長速度很重要，沒有一定的速度，就很難說經(jīng)濟(jì)工作做得好。但是，速度不是越快越好，關(guān)鍵在于質(zhì)量和效益，否則速度也難以為繼”；在改革問題上，強調(diào)要加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，并指出起跑決定后程，抓好今年改革具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用；在民生問題上，強調(diào)“既盡力而為、又量力而行”，等等。這些重要論述，既牽住了改革發(fā)展中一系列重大問題的“牛鼻子”，也為我們運用辯證思維指導(dǎo)實踐提供了生動范例。當(dāng)前，我國發(fā)展正處在社會轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，各種聲音眾說紛紜，各種利益相互交織，各種困難不斷顯現(xiàn)。我們必須不斷提高辯證思維能力，弄清楚事物的內(nèi)在聯(lián)系和變化，搞明白矛盾的對立和統(tǒng)一，透過紛繁復(fù)雜的表象看清問題本質(zhì)、保持清醒頭腦、拿出應(yīng)對良策，堅決避免孤立地、靜止地、片面地、形而上學(xué)地看待問題，堅決防止生搬硬套、斷章取義、顧此失彼地推動政策落實。

第三，強化戰(zhàn)略思維，著眼大勢全局。習(xí)近平總書記指出，要善于觀大勢、謀大事，正確認(rèn)識和積極順應(yīng)中國和世界發(fā)展大勢，正確認(rèn)識和妥善處理黨和國家面臨的大勢，善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大勢，善于把握富強、民主、文明、和諧的國內(nèi)大勢。他多次引用孫中山先生的話告誡全黨：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡?！彼磸?fù)強調(diào)，“現(xiàn)階段推進(jìn)改革，必須識得水性、把握大局、穩(wěn)中求進(jìn)”，“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，正確處理中央和地方、全局和局部、長遠(yuǎn)和當(dāng)前的關(guān)系，正確對待利益格局調(diào)整，堅決克服地方和部門利益的掣肘?！边@些重要論述，充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體強烈的歷史自覺和宏闊的大局視野，是我們做好一切工作必須牢牢把握的戰(zhàn)略基點。經(jīng)過多年努力，陜西積累的發(fā)展勢能正在釋放，區(qū)位、文化、科教、資源等優(yōu)勢更加凸顯，全省發(fā)展“戰(zhàn)車”駛?cè)肓松仙ǖ?。特別是隨著國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)、實施向西開放戰(zhàn)略、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，陜西在全國的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。我們必須強化大局意識和機(jī)遇意識，牢固樹立全國一盤棋思想，自覺把全省發(fā)展放在全國乃至全球大格局中來思考、來謀劃，進(jìn)一步明確發(fā)展的方向和著力點，切實抓住和用好各種現(xiàn)實機(jī)遇，鞏固心齊氣順勁足的良好局面，加快建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四，強化創(chuàng)新思維，堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音、實踐的向?qū)?，是矛盾在現(xiàn)實中的具體表現(xiàn)。矛盾無處不在，問題總會產(chǎn)生。古往今來，人類社會就是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中向前發(fā)展的。對一個執(zhí)政黨而言，愿不愿意承認(rèn)面臨的現(xiàn)實問題、能不能用創(chuàng)新思維攻堅克難，不僅是學(xué)習(xí)方法、認(rèn)識水平的體現(xiàn)，更是政治品質(zhì)、執(zhí)政能力的體現(xiàn)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，一個突出的感受就是不回避矛盾、不遮掩問題，始終貫穿著強烈的憂患意識、政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他指出，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進(jìn)”，“一個馬克思主義政黨對自己的錯誤所抱的態(tài)度，是衡量這個黨是否真正履行對人民群眾所負(fù)責(zé)任的一個最重要最可靠的尺度”，“堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”，敢于擔(dān)當(dāng)就是“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭?！碧貏e是習(xí)近平總書記指出的許多“四風(fēng)”突出問題，直言不諱、切中時弊，一針見血、直擊心底，令人深受觸動和警醒?，F(xiàn)在改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期，許多難啃的硬骨頭和現(xiàn)實的“攔路虎”躲不開也繞不過。如果我們沒有正視問題的魄力，沒有敢闖敢試的勇氣，熱衷于做“好老人”、當(dāng)“太平官”，那改革最終將會一事無成。因此，我們必須強化創(chuàng)新思維，大膽實踐探索，善于把中央要求與陜西實踐相結(jié)合，善于運用新理念新知識新辦法破解前進(jìn)道路上遇到的新難題，以解放思想的深度增強改革的力度、拓展改革的廣度，把我們這一代人的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、履行好。endprint

第五，強化底線思維，敢于發(fā)聲亮劍。堅持底線思維，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的一個重要思維方法，習(xí)近平總書記系列重要講話中多次進(jìn)行過闡述。比如，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長，他強調(diào)要“防范增長速度滑出底線”，“堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線”；關(guān)于保障民生，強調(diào)“社會政策要托底”，“不要做過多過高的承諾”，“政府不能包打天下”；關(guān)于改革，強調(diào)“怎么改、改什么，有我們的政治原則和底線，要有政治定力”；關(guān)于國際外交，強調(diào)“我們不惹事，但也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”；關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，強調(diào)“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值”，等等。這些重要論述，從不同角度闡述了黨和國家大政方針的底線，鮮明宣示了我們黨的立場和觀點。我理解，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。無論是想問題還是作決策，只有堅持底線思維，從最壞處準(zhǔn)備、努力爭取最好結(jié)果，未雨綢繆、防患未然，才能真正掌握工作的主動權(quán)。如何來運用底線思維？我認(rèn)為，一方面要知底、守底，嚴(yán)格劃定制度約束的邊界線、政策調(diào)控的預(yù)警線、風(fēng)險防控的觸發(fā)點，研判預(yù)見可能的困難有哪些、最壞的情形是什么、應(yīng)對的時候怎么辦，只要在可控范圍內(nèi)，就要冷靜觀察、沉得住氣，盡量避免盲目出招造成被動。只要明白底線是什么，做到守住底線，就不會越規(guī)越矩，就不會滑出底線。另一方面要托底、保底，一旦事物發(fā)展偏離了規(guī)則、突破了底線，就要按照既定預(yù)案積極介入、果斷出手，決不能猶猶豫豫、等待觀望、貽誤戰(zhàn)機(jī)，更不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。特別是在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，一定要敢于發(fā)聲、敢于亮劍，該引導(dǎo)的積極引導(dǎo)、該打擊的決不手軟，理直氣壯地宣示黨和政府的態(tài)度、主張和政策，旗幟鮮明地與消極思想、錯誤言論、敵對勢力作斗爭。

三、認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神，確保全面深化改革各項部署落到實處

改革開放是新的歷史條件下新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的時代特色。黨的十八大以來，從“改革不停頓、開放不止步”到兩個“關(guān)鍵一招”，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的一個重大問題，就是堅定不移深化改革開放。特別是在黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡釋了推進(jìn)新一輪改革的重大意義和現(xiàn)實要求，向全黨發(fā)出了全面深化改革的動員令，集中闡述了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政方針和工作重點。從這個角度講，我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，最核心的一條就是按照黨的十八屆三中全會精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚工作合力，圓滿完成我省全面深化改革各項任務(wù)。為此，省委及時跟進(jìn)中央部署，出臺了我省全面推進(jìn)各項改革的《意見》，確定了全面深化改革三個原則，提出了當(dāng)前改革12個方面的任務(wù)，成立了省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并設(shè)立8個專項小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省全面深化改革工作。這里，我想再強調(diào)四個問題。

一是緊盯目標(biāo)、把牢方向。在改革這樣的重大問題上，方向比方法更重要。全面深化改革，方向是什么？中央《決定》已經(jīng)給出了答案，總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前不久，在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面深化改革專題研討班上，習(xí)近平總書記專門闡釋了這個總目標(biāo)的歷史背景、現(xiàn)實根據(jù)、科學(xué)內(nèi)涵，深刻指出我們的方向就是中國特色社會主義道路。為什么要堅持這個方向？回顧30多年來的改革開放歷程，我國經(jīng)濟(jì)總量增長了142倍，城鄉(xiāng)居民收入分別增加了71倍和59倍，取得了前所未有的歷史性成就。其中最根本的原因，就在于我們始終堅持正確的改革方向和改革立場，獨立自主地走中國特色社會主義道路，把社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，避免了其他發(fā)展中大國在資本主義制度下掉入的“依附性”陷阱。但是，改革到今天，仍然有一些敵對勢力和別有用心的人在煽陰風(fēng)點鬼火，試圖把改革定義為往西方政治制度的方向改，以“民主”、“憲政”為題，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會主義制度，否定我們所走的道路。如果我們?yōu)榱擞线@些人的“掌聲”，方向稍有動搖和偏離，就可能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，造成無法挽回的嚴(yán)重后果。因此，我們要增強政治敏銳性和鑒別力，在改什么、怎么改的問題上始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步提高推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的戰(zhàn)略定力，努力實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，賦予中國特色社會主義新的生機(jī)和活力。

二是整體推進(jìn)、重點突破。全面深化改革，重在“全面”。作為一項龐大的系統(tǒng)工程，改革涉及各個領(lǐng)域，新舊問題交織、利益主體多元，零敲碎打、單兵突進(jìn)式的改革往往事倍功半。比如，戶籍制度、公共服務(wù)、社會福利不公平，農(nóng)民工就難以融入城市；工資制度、稅收調(diào)節(jié)、公共財政體系不協(xié)同，收入分配改革必然步履維艱；法制規(guī)范、職能整合、信息公開不到位，食品安全就還會出現(xiàn)“七八個部門管不了一只雞，十幾個單位管不好一桌菜”的怪事。因此，我們要堅持全面深化改革，強化頂層設(shè)計和綜合考量，深入研究各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)和耦合關(guān)系，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，真正使各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中良性互動、在改革成效上相得益彰。

全面深化改革，難在“深化”。改革進(jìn)入深水區(qū)，每一次向縱深推進(jìn)都是一場攻堅戰(zhàn)，如果缺少重點、沒有先后，新一輪改革就有可能網(wǎng)撒得大、魚收得少。所以，我們講整體推進(jìn)，并不是“眉毛胡子一把抓”，而是要注重在“牽一發(fā)而動全身”的節(jié)骨眼和要害處用力，實現(xiàn)“一子落”激發(fā)“全盤活”的效果。在這方面，中央強調(diào)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，省委也明確了要優(yōu)先推進(jìn)的改革，這些都是經(jīng)過反復(fù)研究確定的重點任務(wù)。各級各部門要按照中央和省委的要求，堅持整體謀劃、分步實施，抓住時機(jī)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，該改的堅決要改，該快的一定要快，不斷積小勝為大勝，盡快把全面深化改革的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

三是膽子要大、步子要穩(wěn)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，要既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。我理解，敢于出招，就是要大膽探索、開拓進(jìn)取。要看到，與過去在物質(zhì)條件匱乏時期的普惠性改革相比，現(xiàn)在的改革無論是簡政放權(quán)，還是調(diào)節(jié)收入、資源整合，難免觸動一些人的奶酪，碰到各種復(fù)雜關(guān)系的羈絆，不可能皆大歡喜、一帆風(fēng)順。在這種情況下，如果心存膽怯不敢改、心有私利不愿改、心中茫然不會改，是邁不開步子、趟不出新路的。參加這次培訓(xùn)班的同志，都是各地各部門各單位改革的領(lǐng)導(dǎo)者，大家要有“朝受命、夕飲冰”的責(zé)任感，以一往無前的改革勇氣，一個一個地啃下硬骨頭，一步一步地邁過險灘，真正讓各項改革措施順利落地。要摒棄私心雜念，分清楚什么是小利、什么是大利，舍得向自己開刀、舍得割自身的肉，下決心破除利益固化的藩籬，最大限度地釋放各種發(fā)展要素的活力。endprint

善于應(yīng)招，就是要權(quán)衡利弊、穩(wěn)步推進(jìn)。我們鼓勵有闖的勁頭，但并不等于允許蠻干，蠻干一定會導(dǎo)致瞎折騰，而且再要扭過來很不容易?，F(xiàn)實中，這樣的例子屢見不鮮。比如，有些國家搞所謂“休克療法”，結(jié)果引起了劇烈政治動蕩和社會動亂。再比如，一些地方在發(fā)展上急于求成，爭相上馬“形象工程”、“政績工程”，短期來看取得了一定成效，但卻導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩、社會矛盾叢生。還比如，要大力發(fā)展混合所有制，特別是國有企業(yè)改制，需要規(guī)范市場配置，而不是一哄而上、或少數(shù)人暗箱操作，讓國有資產(chǎn)流失。因此，我們推進(jìn)改革，一定要按規(guī)律辦事，按市場規(guī)則辦事，在政策出臺前反復(fù)論證、科學(xué)評估，對沒有把握的改革，采取試點探索、投石問路的方法，及時總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)整政策，確保各項改革措施切合實際、行之有效、行之久遠(yuǎn)。

四是加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。過去的一年，我們抓作風(fēng)的實踐證明，只要敢于動真格、做實功，積弊就會破除，風(fēng)氣就能好轉(zhuǎn)，人民就真心擁護(hù)。在全面深化改革進(jìn)程中，我們一定要充分借鑒和運用抓作風(fēng)的成功經(jīng)驗，在三個方面狠下功夫。一個是領(lǐng)導(dǎo)帶頭?，F(xiàn)在，全社會對改革高度關(guān)注，這種關(guān)注很大程度上集中在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，只有看到領(lǐng)導(dǎo)干部有決心，干部群眾才會有信心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以身作則、從我做起，拿出足夠的時間和精力研究改革，吃透弄懂政策，掌控工作進(jìn)展，及時解決好改革過程中出現(xiàn)的各種問題。一個是形成合力。改革的阻力往往來自于體制內(nèi)，來自于“寧當(dāng)雞頭、不當(dāng)鳳尾”的思想，來自于領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識程度。各市各部門都要進(jìn)一步提高對改革的認(rèn)識，圍繞中央和省委已經(jīng)明確和部署的改革，確立實施改革的措施和方法，形成推動合力，落實改革責(zé)任，切不可推著走，更不能消極頂著干。各級組織部門要把對改革的認(rèn)識和行動作為干部考核的內(nèi)容，建立定期評估機(jī)制，強化對改革措施執(zhí)行的監(jiān)督檢查和跟蹤督辦。一個是加強宣傳?！按簌i之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！睕]有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。要加強對改革政策的宣傳解讀，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾的參與熱情，營造支持改革的輿論環(huán)境，保證改革始終有眾志成城的民意支撐、始終有破浪前行的民眾動力。

四、自覺踐行“三嚴(yán)三實”，善始善終、善作善成地推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

3月9日，習(xí)近平總書記在參加全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時明確指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這個要求言簡意賅、語重心長，從基本操守、行為準(zhǔn)則、責(zé)任擔(dān)當(dāng)層面，鮮明提出了黨員干部做人、從政、為官的基本底線，既是對全黨同志的諄諄告誡和殷切期望，也為我們加強作風(fēng)建設(shè)提供了行動指南。如何深刻把握這一重要論述、真正做到“三嚴(yán)三實”？我在全國兩會陜西代表團(tuán)專題學(xué)習(xí)時提出了五條貫徹意見，在省委常委會專題討論時提出了以“三嚴(yán)三實”為鏡的要求。這里再談四點體會。

一是牢牢把握作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的基本規(guī)律。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。這些重要論述，充分體現(xiàn)了我們黨對作風(fēng)建設(shè)艱巨性、長期性的清醒認(rèn)識，充分體現(xiàn)了我們黨持之以恒抓黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的堅定決心。作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的永恒課題，最重要的就是防微杜漸，不能溫水煮青蛙。當(dāng)前，我們在轉(zhuǎn)作風(fēng)方面取得了一定成效，人民群眾也給予了肯定，但我們確實不能估計過高，還要看到作風(fēng)建設(shè)的艱巨性，看到不少群眾對我們作風(fēng)建設(shè)還持觀望態(tài)度，對我們能否長期堅持下去心存疑慮。這就要求我們，要深刻把握作風(fēng)建設(shè)的基本規(guī)律，清醒認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸，清醒認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)沒有完成時、沒有休止符，唯有突出“?！?、“長”二字，經(jīng)常抓、長期抓，日積月累才能形成習(xí)慣、才能收到實效。要始終保持抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實摒棄搞形式、走過場的錯誤思想，堅持不懈貫徹中央八項規(guī)定，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，鍥而不舍地加強作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和深化轉(zhuǎn)黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的工作成果。

二是牢牢把握黨性修養(yǎng)這個根本。習(xí)近平總書記多次強調(diào)革命理想高于天、永不動搖信仰，強調(diào)在作風(fēng)問題上起決定作用的是黨性，強調(diào)打鐵還需自身硬、己不正焉能正人，強調(diào)知和行是相輔相成的，只有把道理真正弄懂了，行動才能自覺持久，只有行動上落實了，對道理的領(lǐng)悟才能更深入。這些重要論述，既是共產(chǎn)黨人的道德修養(yǎng)觀，也體現(xiàn)了中華民族修齊治平的傳統(tǒng)思想。我們要堅定理想信念，必須不斷學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實際學(xué)習(xí)，始終把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題作為錘煉堅強黨性的首要任務(wù)。要自覺強化宗旨意識和群眾觀點，嚴(yán)格遵守黨的政治和組織紀(jì)律，提升自己的道德品質(zhì)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭自重自省自警自勵，自覺追求高尚情操，努力為全體社會成員作出表率。

三是牢牢把握從嚴(yán)從實這個標(biāo)尺。從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨建設(shè)的重要原則。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強調(diào)從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，必須從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部；同時強調(diào)一分部署、九分落實，強調(diào)作風(fēng)建設(shè)最重要的是要抓好落實，言必信、行必果。這些重要論述，都抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。我理解，“三嚴(yán)三實”最核心的，是“嚴(yán)”和“實”兩個字。嚴(yán)是根本，我們只要守住嚴(yán)、防止松，就能堅守共產(chǎn)黨人標(biāo)準(zhǔn)，做到全心全意為人民服務(wù)；實是基礎(chǔ)，只要突出實、防止虛，就能不斷塑造共產(chǎn)黨人的人格和品質(zhì)，就能成為黨和人民需要的干部。因此，我們一方面要從嚴(yán)上要求，堅持從小事、從具體事做起，嚴(yán)而又細(xì)，按規(guī)則行使手中權(quán)力，靠制度推動工作落實，以零容忍態(tài)度加強反腐倡廉建設(shè)，一條一條把中央的要求落到實處，把中央的基準(zhǔn)外化于我們的行為。另一方面要向?qū)嵦幹?，立黨為公，事事出于公心，不謀個人名利，不做表面文章，不陽奉陰違、口是心非，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，做到當(dāng)老實人、說老實話、辦老實事。

四是牢牢把握低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干的基本要求。低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干，是黨的十八大后習(xí)近平總書記對陜西工作提出的明確要求。去年12月底，習(xí)近平總書記再次聽取我省匯報，充分肯定陜西工作，并作出重要指示。他強調(diào)“桃李不言、下自成蹊”，要干實事、沉住氣，有點心得也不要多宣傳；強調(diào)“兩個一百年”、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)崇高明確、任務(wù)十分艱巨，要靠大家團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、攻艱克難，才能奪取勝利；強調(diào)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持主題主線，結(jié)合省情、因地制宜搞好發(fā)展；強調(diào)不要過高估計第一批教育實踐活動成果，第一批活動的成效要體現(xiàn)在第二批活動上，第二批的效果才是整體效果的體現(xiàn)；強調(diào)延安精神是黨的寶貴財富，一定要很好地總結(jié)、理解，很好地繼承、發(fā)揚，等等。這些重要指示充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對家鄉(xiāng)人民的深情厚誼和殷切期望，為我們搞好陜西工作指明了方向。我們一定要牢記教誨、不忘囑托，始終保持低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干的精神狀態(tài)，弘揚和運用好延安精神這個“壓艙之寶”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建工作，把習(xí)近平總書記的重要指示落實到全省工作的方方面面。要發(fā)揚“釘釘子”精神，強化“功成不必在我”的理念，緊盯建設(shè)“三個陜西”的目標(biāo)，積極實施穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效戰(zhàn)略，保持定力、保持力度、保持韌勁，一任接著一任干、一張藍(lán)圖干到底，用全省發(fā)展的優(yōu)異成績回報黨中央和人民群眾的期望。

總之，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們一定要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、踏踏實實學(xué)，不斷用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力開創(chuàng)全面建成小康社會、加快建設(shè)“三個陜西”的嶄新局面！

（注：本文系趙正永同志2014年3月25日在全省領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神培訓(xùn)班”上的講話。）

【責(zé)任編輯：黎峰】endprint