季正明
2014年4月27日,隨著一枚PDV導彈在120千米高空處成功攔截了一枚“來襲”的靶彈,印度民眾的民族自信心再次被迅速點燃?!坝《仍俅蝿?chuàng)造歷史”、“里程碑式的成功”等字眼很快占據(jù)了各大媒體的顯著位置,舉國上下欣喜不已。套用中國人調(diào)侃的話來說,印度最近正處于國家的“上升期”,不僅軍事技術和實力不斷增強,而且國際地位得到了明顯提高,特別是在美國推出“再平衡”戰(zhàn)略后,印度很快成為了各國防范中國的重要橋頭堡,身價驟升,頗有待價而沽之勢。
力爭打造一流反導體系
作為南亞次大陸實力最強的國家,印度的大國雄心早就不僅僅局限于該地區(qū)。印度的基本國策就是要做一個有聲有色的大國,而稱霸南亞、控制印度洋、走向全球是印度成為真正世界強國的必經(jīng)步驟。從歷史來看,印度曾經(jīng)經(jīng)歷了從輝煌古代文明大國淪為西方殖民地的慘痛經(jīng)歷,在20世紀還遭遇過1962年中印戰(zhàn)爭的恥辱,并與宿敵巴基斯坦進行過三次戰(zhàn)爭,至今兩國仍無法擺脫戰(zhàn)爭的陰影。這樣的經(jīng)歷讓印度深知,要成長為真正的大國,必須具備卓越的軍事實力,從地緣政治生存需求來講,印度的首要目標就是要形成與假想敵中國平起平坐的軍力,并對宿敵巴基斯坦構成戰(zhàn)略威懾。
進入21世紀以來,印度的陸??昭b備不斷更新,但作為其北方鄰國,中國在軍事技術和武器裝備領域發(fā)展更為迅速,特別是隨著中國數(shù)次成功進行反導、反衛(wèi)星武器試驗,更是直接刺激了印度敏感的神經(jīng)。眾所周知,以美國為代表的世界強國早就在研制和裝備自己的反導武器,中國起步雖晚,但很快取得令人矚目的成就,這也成為印度的心頭之患。例如,2013年初,當媒體報道中國成功試驗中段反導導彈,印度國內(nèi)一片嘩然。盡管印度官方一再宣稱,印度在彈道導彈和反導技術上不遜色于中國,但更多的民眾則認為二者有著較為明顯的差距,甚至有人感嘆“落后中國30年”。有印度網(wǎng)民還在網(wǎng)上酸溜溜地留言說,迄今為止,只有兩個國家做過類似試驗,那就是美國和中國。還有網(wǎng)民自嘲地“斷言”,“中國一定是山寨了印度未來的導彈技術”。
中國反導系統(tǒng)的發(fā)展和巴基斯坦導彈技術的進步,加劇了印度的擔心,害怕印度好不容易建立起來的戰(zhàn)略威懾能力被削弱,使其處于被動不利的局面。印度清醒地認識到,沒有堅強的盾牌,在對手日益強大的導彈技術面前,印度的安全極為脆弱,因此,建立自己的反導系統(tǒng),成為關系印度大國地位和國家安全的重要問題。
早在1996年,印度就著手研制彈道導彈防御系統(tǒng),在這一過程中,印度人特有的散漫和低效拖慢了系統(tǒng)研制步伐。直到21世紀初,印度從以色列、美國、法國等國獲得技術支持,開始不斷推動本國導彈攔截系統(tǒng)的研發(fā)。2003年,以色列還曾邀請印度參與共同研發(fā)“箭”式導彈防御系統(tǒng)。此外,以色列出售給印度的“綠松”陸基預警雷達和“費爾康”機載預警系統(tǒng)成為印度反導系統(tǒng)的重要組成部分。為建立印度導彈防御系統(tǒng)打下了重要基礎。
自2006~2014年的此次試驗期間,印度已經(jīng)先后進行了7次反導試驗,根據(jù)印度官方說法,其中共成功了6次。在此次試驗中,當日上午9點零6分,從孟加拉灣的1艘軍艦上發(fā)射了1枚靶彈,數(shù)分鐘后,印度從距離靶彈發(fā)射地100千米的東部奧里薩邦惠勒島綜合測試場的4號發(fā)射臺發(fā)射了1枚攔截彈,并在120千米的高度成功實施了攔截。印度國防研究與發(fā)展局介紹說,此次攔截使用的是全新研制的PDV型(PDV即“大地防御工具”)攔截彈。需要說明的是,印度最初設計的反導攔截系統(tǒng)分為兩級,一種是攔截高度較低的AAD型,另一種是攔截高度較高的PAD。2009年后,印度軍方用新研制的PDV攔截彈取代了PAD。國防研究與發(fā)展局發(fā)言人古普塔還披露,攔截過程由一整套的陸基雷達系統(tǒng)進行探測和跟蹤,通過先進計算機處理雷達數(shù)據(jù)。他表示“這是我們正在研發(fā)的彈道導彈防御系統(tǒng)的一部分。這次試驗取得成功,達到預定目標”。
需要指出的是,西方軍事專家對印度的反導技術一直心存懷疑。早就有人指出,印度在歷次反導試驗中“令人震驚”的優(yōu)異成績有弄虛作假的嫌疑。要知道,即便是美國,在反導武器試驗中也是一波三折。更何況,印度本身缺乏較為完備的太空監(jiān)視能力,各種雷達也基本依靠進口,分析人士還指出,PDV和PAD實則同宗同源,均來自于“大地”短程陸基彈道導彈,彈體較粗,機動性能不佳。印度要想憑借這樣的條件在“高大上”的反導領域?qū)崿F(xiàn)“大躍進”,殊為不易。因此,外界也懷疑,這次試驗是發(fā)射和攔截方共同作弊,互通數(shù)據(jù),同步調(diào)整飛行參數(shù),一舉取得“佳績”。即便如此,西方也承認,這次試射成功,意味著印度歷時已久、雄心勃勃的雙層反導計劃接近實現(xiàn)。
雖然面臨著外界嘈雜的質(zhì)疑聲,印度國內(nèi)上下還是興奮不已,《印度教徒報》十分激動地把這一試驗稱為“印度發(fā)展兩級反導系統(tǒng)的重要里程碑”。還有媒體興奮地解釋著此次試驗的重大意義,在先前進行的6次攔截試驗中,最高攔截高度不過50~80千米,處于較為原始的反導階段,此次實現(xiàn)了在120千米高空攔截遠程導彈,是印度躋身世界大國的重要標志,也意味著印度正式加入“反導精英俱樂部”。《新印度快報》也稱,新試驗的PDV導彈能夠在大氣層外摧毀射程2000千米的來襲導彈,這是目前世界上僅有少數(shù)國家才具備的能力。
順風順水,信心膨脹
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,印度在新的國際環(huán)境中,以不結(jié)盟身份繼續(xù)保持特殊地位,同時又因其制度獲得美國等西方國家的青睞。但是,在1998年,印度和巴基斯坦進行了震驚世界的核試驗,一度引來國際社會的譴責和制裁,印度曾面臨著孤立和尷尬的處境。然而,反恐戰(zhàn)爭打響之后,印度因其特殊的地緣戰(zhàn)略地位和作用,重新獲得美國的重視,美國也逐步放松了對印度的制裁,甚至美印還簽訂了在核領域合作的協(xié)議。美國的姿態(tài)相當于是正式承認了印度的核國家身份,這也反過來提升了印度的國際地位,讓印度十分受用。此外,美、俄兩國為了制衡中國的崛起,都對印度進行了軍事援助,尤其是傳統(tǒng)軍火供應商俄羅斯,利用中印隔閡,向印度出售了大批先進武器裝備,使得印度的大國雄心高度膨脹。endprint
如今,隨著美國推行“再平衡”戰(zhàn)略,印度在亞太乃至世界政治格局中的地位再次得到提升。美國十分重視印度在制衡中國問題上的作用。由于印度對中國抱有根深蒂固的懷疑甚至敵視,處處與中國攀比較勁,軍事上更是以中國為重要假想敵。這也成為美國再平衡天平上重要的一顆砝碼。一貫指責批評中俄反導試驗的美國,對于印度的反導試驗采取了低調(diào)處理方式,并沒有對其進行類似的批評。美國“戰(zhàn)略之頁”網(wǎng)站文章雖然對印度的反導能力有所保留,但別有用心地評價說“至少可迫使中巴增加導彈投入”,由此可見,美國對此問題的態(tài)度十分值得玩味。還有另一個有趣的情況,印度一直希望從以色列獲取全套“箭”式反導系統(tǒng),美國長期對此加以阻撓,一方面其中含有美國核心技術,另一方面是擔心加劇南亞導彈軍備競賽。不過,現(xiàn)在美國和以色列已經(jīng)開始把印度作為“箭”式反導系統(tǒng)最重要的潛在客戶進行推銷。
美國對印度的重視還體現(xiàn)在外交上。在今年5月,莫迪成為印度新總理,他一直被認為是具有強烈宗教民族主義情感的政治家。在2002年,莫迪執(zhí)政的古吉拉特邦發(fā)動暴動,數(shù)百名穆斯林身亡,而他一直拒絕為此道歉,美國以此為由拒絕向其發(fā)放簽證,直到今年2月美國駐印大使與莫迪進行了會晤,標志著美國著眼長遠,結(jié)束了對莫迪本人長達10年的抵制。莫迪獲勝后,奧巴馬還表示要親自對其進行道賀,白宮發(fā)言人公開表示歡迎莫迪訪美,并將向其發(fā)放簽證。美國這樣看似打了自己耳光,實則就是為了拉攏印度政府,這一做法也極大地滿足了印度的國際虛榮心。
不僅美國對印度另眼相看,亞太其他一些國家也不斷吹捧印度的特殊地位。比如,澳大利亞正在把戰(zhàn)略關注點向西北方向轉(zhuǎn)移,頻頻向印度示好。2010年,兩國因為印度學生在澳被殺事件關系一度緊張。之后出于共同的利益訴求,兩國開始逐漸親密接觸。2011年,時任澳大利亞總理吉拉德宣布結(jié)束了對印度的鈾禁售,傳遞了一個明確的友好信息。之后,澳大利亞提出了新的“印度—太平洋”地緣概念,并積極鼓勵印度進軍太平洋地區(qū),推動澳印海軍合作,重塑印度洋、太平洋的政治地理。2013年,澳印兩國決定在2015年首度開展雙邊聯(lián)合海軍演習。2014年,出于對所謂中國海軍“逼近澳大利亞海岸”的警惕,澳大利亞國內(nèi)有人提出要聯(lián)合印度來制衡中國海上活動。印度雖然知道澳方是想利用自己來對抗中國,但這也符合印度的宏觀戰(zhàn)略目標,因此當時的辛格總理也在國際場合欣然接受和使用了“印度—太平洋”這一用語,給了澳方一個善意的回應。
此外,與中國在東海關系緊張的日本,近年來也開始向印度拋去橄欖枝。2013年3月,印度外交部長胡爾希德訪問日本,與安倍晉三等進行了會晤。日印兩國簽署了價值2205億日元的貸款協(xié)議和基礎設施建設計劃。雙方還一致同意,將在安保領域加強日美印三國間的政治對話和海上聯(lián)合軍演,并確認將推進日印核能協(xié)議談判。分析人士指出,隨著中日對抗的加劇,日本希望發(fā)展印日關系,形成對華聯(lián)合陣線。近段時間,日印兩國更是打得火熱,不斷釋放出親密信號。例如,日本和印度在國防和外交2+2副部長級對話上商定共同防范中國軍艦頻繁出入印度洋;日印軍事交往日趨升溫,共同遏制中國意圖更趨明顯;日本有意向印度出售包括反導技術在內(nèi)的先進軍事技術,削弱中國軍隊導彈優(yōu)勢;甚至有印度媒體猜測,印度、日本和越南可能組成“河內(nèi)合作組織”,抱團取暖,共同對抗中國。
與政治地位上升相呼應的,是印度軍事實力的不斷提升。人們有時愛用“萬國牌”來形容印度的軍隊裝備,此話確實不假,印度自身軍工實力有限,從西方、俄羅斯等采購了大批武器裝備。但是,不可忽視的是,近些年來,印度的武器裝備水平提高很快,對提升國民信心和國際形象起到較為積極的作用。主要表現(xiàn)兩個方面。
一方面,印度加大了對先進進攻性武器的采購,尤其是??哲娧b備。根據(jù)印度的發(fā)展規(guī)劃,未來印度海軍將成為“世界第三大海軍”。2013年11月,印度從俄羅斯方面接收了“維克拉瑪?shù)賮啞碧柡娇漳概?。該艦原為前蘇聯(lián)的“戈爾什科夫海軍上將”號航空母艦,1994年俄羅斯在窘迫之際“善意”提出將其贈與印度,只要后者支付翻修和艦載機費用。印度欣喜若狂,不想后續(xù)費用不斷攀升,一開始是4億美元,2004年簽訂協(xié)議確定為15億美元,俄羅斯以翻修難度增加為由不斷提價,到2010年雙方再次達成協(xié)議,合同額居然飆升到23億美元,印度國內(nèi)輿論諷刺翻修價格超過了購買一艘新航母。期間該艦因設備故障等問題,交付計劃一拖再拖。此項交易被認為是非常典型的印度式軍購行為,充滿了各種混亂、高額費用和低下效率。即便如此,印度仍將“維克拉瑪?shù)賮啞碧柕姆劭醋魇怯《热酥档抿湴恋闹匾录?,印度國?nèi)軍事專家還將該艦自夸為“游戲規(guī)則改變者”。在潛艇方面,印度國防委員會2010年批準了高達110億美元的軍購項目,以進口、授權生產(chǎn)等方式采購6艘常規(guī)動力潛艇。此外,在2013年,印度和法國達索公司達成協(xié)議,將耗資120億美元購買126架“陣風”戰(zhàn)斗機,這也是印度歷史上最大的一筆軍購。
另一方面,印度國產(chǎn)武器裝備計劃也獲得顯著的進展。2009年,印度首艘國產(chǎn)核潛艇“殲敵者”號下水,2013年潛艇核反應堆正式啟動,這讓印度打造三位一體核打擊力量邁出了關鍵一步。新加坡南洋理工大學教授拉賈·莫漢就此指出:“建造核潛艇對印度海軍將是歷史性的跨越。這艘國產(chǎn)的核潛艇將為印度在大洋上部署核武器打開大門?!?015年,印度自行制造的航母“維克蘭特”號也將下水,并在2018年服役。這樣即便“維拉特”號航母在2015年退役,印度仍然能保持雙航母的戰(zhàn)斗編制,繼續(xù)“稱霸”印度洋。印度和俄羅斯聯(lián)合研制生產(chǎn)的“布拉莫斯”超聲速巡航導彈已經(jīng)裝備印度軍隊,被認為具有極高的戰(zhàn)斗水準,并正衍生出包括潛射型在內(nèi)的系列產(chǎn)品。此外,2011年1月,印度花了28年才生產(chǎn)出來的第一款國產(chǎn)戰(zhàn)機LCA“光輝”終于正式交付印度空軍。盡管印度國產(chǎn)武器性能存在很大問題,真正國產(chǎn)化程度也不高,但對于積累軍工經(jīng)驗,提高印度民族自信還是起到了重要作用。
大國之路還很長遠endprint
從古至今,強國都必須擁有強大的軍事力量。當前印度軍事發(fā)展,既有抗衡周邊強國的意圖,也是實現(xiàn)世界強國夢想的必經(jīng)之路。印度在軍事領域的新突破無疑將給新上臺的莫迪總理帶來更多底氣。不過,印度也很清楚,單憑一兩樣武器,不足以確保印度的大國夢想,印度國內(nèi)的民生、經(jīng)濟、基礎設施建設、宗教矛盾、政治體制等都還需要不斷完善。即便在軍事領域,印度也還暴露出很多漏洞,距離軍事大國還有一定差距。
在這次的一片叫好喝彩中,也能聽到比較冷靜的聲音。比如,《印度教徒報》一方面為印度取得的成績振臂歡呼,另一方面也不忘給興奮的國民澆澆冷水。該報表示,根據(jù)國防研究與發(fā)展局專家透露的信息,盡管攔截彈在高空擊中了靶彈,但是攔截導彈的彈頭并沒有爆炸,雖然印度國防部長科技顧問辯稱“試驗的主要任務是跟蹤目標導彈,此次攔截導彈的彈頭未設定為爆炸”,不過也足以讓人們對印度的反導技術心存懷疑。不僅如此,真正的反導攔截系統(tǒng)還需要配合較為完善的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng),印度目前還難以實現(xiàn),不僅如此,就連印度使用的最先進的雷達系統(tǒng)也依賴進口,容易受制于人。以反導系統(tǒng)為例,在2003年,印度從以色列訂購了兩部“綠松”反彈道導彈雷達,之后又在以色列幫助下研發(fā)了“劍魚”雷達。印度雖想全套購入“箭”式反導系統(tǒng),但就像前文所說,此舉遭到美國長期阻撓,這也反映出美國對印度還是極為防范的。另外,國際社會普遍認為,印度軍事發(fā)展數(shù)量高于質(zhì)量,尤其是在高精尖武器領域,自主設計和制造能力較為低下,核心技術和部件也主要依靠外國支持。就像印度的潛艇計劃,雖然規(guī)劃十分宏偉,但從現(xiàn)實來看,一些裝備遲遲不到位,技術消化很慢,自產(chǎn)能力較低,目前仍僅有10余艘潛艇在役。從俄羅斯租借的“問題”核潛艇仍然是印度“擺樣子、嚇唬人”的支柱。
從國際環(huán)境來看,印度的戰(zhàn)略中心仍然還是在南亞大陸和印度洋。氣勢洶洶的“向東看”戰(zhàn)略是一項長期戰(zhàn)略規(guī)劃,但至少現(xiàn)階段其主要內(nèi)容仍局限于對中國海軍的“西進”進行反制。印度雖然很滿足于如今眾星捧月一般的感覺,但也清楚地知道,國際政治斗爭的現(xiàn)實是殘酷的。美日等向印度示好,主要目的是要印度站在反華陣營第一線,對中國進行戰(zhàn)略牽制。中印之間有爭端,但也有合作的空間,明智的政治家都不會讓這兩個新興大國走向?qū)?,這種惡性競爭甚至沖突對兩國而言都將是得不償失的,尤其對綜合國力尚遜一籌的印度來說,很可能成為西方反華的“炮灰”。
無論印度搞反導也好,建造航母也好,雖然其中必然有針對中國的一面,但這也是大國一種“天然”的選擇。對印度和中國來說,重要的不是斗個你死我活,而是要從長遠發(fā)展角度看到兩國的共性和缺點,相互保持戰(zhàn)略定力,避免落入美國等西方國家設下的圈套中。endprint