淺析加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的作用

侯軍

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)也已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)農(nóng)村為了跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步，新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中。但是農(nóng)村城市之間的差距依舊十分明顯，縮小這種巨大的貧富落差已成為我們的當(dāng)務(wù)之急，加速新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決這一問(wèn)題的有效途徑。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義；加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加農(nóng)民收入的有效途徑，也可以加速農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還能豐富農(nóng)民的日常生活，提供良好的生活環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；勞動(dòng)力；農(nóng)民收入

基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程，是用與保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)，能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)減輕貧困，也是社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

羅斯托在《從起飛進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1988）一書中指出，基礎(chǔ)設(shè)施的先行建設(shè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)必要非充分條件，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)起飛之前，從最廣泛的意義上說(shuō)，必須有最低限度的先行社會(huì)基礎(chǔ)資本建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)變革、生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的前提條件。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的基本前提。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要包括四方面的內(nèi)容：一是農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指農(nóng)田水利、灌溉、實(shí)驗(yàn)田、農(nóng)業(yè)基地等；二是農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施，主要指供水、排水、供電、供氣等方面的基礎(chǔ)設(shè)施；三是生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，主要有退耕還林、濕地保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)、；四是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村娛樂(lè)、體育、文化、教育等基礎(chǔ)設(shè)施。

一、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)。如：在1929年開(kāi)始的全球經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，為了刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)衰退，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)羅斯頒布了歷史上有名的羅斯福新政，其中新政中非常重要的一條就是大力興建公共工程，緩和社會(huì)危機(jī)和階級(jí)矛盾，增加就業(yè)刺激消費(fèi)和生產(chǎn)。新政實(shí)施期間，全美范圍內(nèi)一共興建了近18萬(wàn)個(gè)大小型公共工程項(xiàng)目，其中有供水、排水系統(tǒng)、橋梁、堤壩、學(xué)校、公路、郵局等公共建筑物，先后吸引了400萬(wàn)人工作，為當(dāng)時(shí)失業(yè)率超高的美國(guó)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了社會(huì)矛盾還緩和了經(jīng)濟(jì)衰退，為日后美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迅速發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。如，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能使農(nóng)田的得到灌溉，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加提供保證；農(nóng)業(yè)基地的建立，有利于進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)研究，為生產(chǎn)出高產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品提供有效動(dòng)力。農(nóng)業(yè)氣候站的建立，增強(qiáng)低于自然災(zāi)害的能力，還能降低自然災(zāi)害的成災(zāi)率。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。如；退耕還林、退耕還草、自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)等等工程的建立，這些工程的效益是長(zhǎng)期性的。他能有效預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供有效幫助。

4.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能改善農(nóng)村的居住環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。農(nóng)村社區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施的建立，學(xué)校、公園、娛樂(lè)、醫(yī)療保健等工程的建設(shè)，能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要，也能從從精神方面給予農(nóng)民更大程度上的享受。

二、基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)建議

1.加大對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。新農(nóng)村的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是建設(shè)和諧社會(huì)的必經(jīng)渠道。農(nóng)村和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不管是在質(zhì)，還是在量上面都差距明顯，農(nóng)村要落后很多。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入勢(shì)在必行，合理規(guī)劃弄粗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)條件，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須從大局出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行多方面的比較，爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能做到空間布局合理、規(guī)模合理、功能齊全、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益最大化。這樣通過(guò)合理布局、科學(xué)規(guī)劃，不僅提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要，而且還能夠避免基礎(chǔ)設(shè)施資源的浪費(fèi)，節(jié)省造價(jià)。

3.加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理。要根據(jù)“誰(shuí)出資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)任，加大改革力度，充分調(diào)動(dòng)各方面投資經(jīng)營(yíng)和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，并建立起有利于管理和保護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的擴(kuò)大，投資的增加，增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，降低了進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境，滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅森斯坦·羅丹.大推進(jìn)理論筆記.英國(guó)：圣馬丁出版社， 1966： 56-57

[2]張群.基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分析.宏觀經(jīng)濟(jì)，2012（12）