法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的運(yùn)行困境及建設(shè)構(gòu)想

盛鵬　李民

[摘 要]法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地是培養(yǎng)學(xué)生法律基本技能的主要場(chǎng)所，是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的重要平臺(tái)。因主客觀因素的綜合限制，我國目前法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)舉步維艱。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，對(duì)法科學(xué)生進(jìn)行專門化的職業(yè)訓(xùn)練，使之具備基本的法律職業(yè)技能。

[關(guān)鍵詞]法學(xué)教育 實(shí)踐基地 實(shí)踐教學(xué)

[中圖分類號(hào)] D90 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2014）05-0004-04

通常來說，進(jìn)入法律職業(yè)共同體并成為其成員應(yīng)當(dāng)具有以下基本的職業(yè)技能：溝通協(xié)商的技能、談判妥協(xié)的技能、辯論的技能、法律文書的寫作技能、獲取和運(yùn)用信息的技能、證據(jù)的審核和有效運(yùn)用的技能等。[1]而上述職業(yè)基本技能的具備顯然并不是大學(xué)課堂教學(xué)能夠解決的，必須經(jīng)過一定的司法實(shí)務(wù)課程的實(shí)訓(xùn)。畢竟法律的生命始終不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。[2]

從高校法學(xué)教育及司法實(shí)務(wù)的現(xiàn)實(shí)來看，由于高校教學(xué)資源、教學(xué)力量的分布不均衡，眾多法學(xué)教師法律實(shí)務(wù)能力的欠缺，整個(gè)法學(xué)教學(xué)與司法實(shí)踐脫節(jié)等原因，致使許多進(jìn)入法律職業(yè)共同體的畢業(yè)生缺乏必要的法律職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，從而影響了法律職業(yè)共同體的社會(huì)地位和聲譽(yù)。因此，提高法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)基本技能就成為各法學(xué)院校亟須解決的問題。從目前法學(xué)教學(xué)的狀況來看，法學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)基本技能弱化的原因，主要是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在諸多不足之處。法律基本技能培訓(xùn)的主要場(chǎng)所是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，法科學(xué)生此方面技能的弱化，顯然是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)出現(xiàn)了問題。因此，必須找出法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)存在的問題，對(duì)此予以完善。

一、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地現(xiàn)狀

從法學(xué)院校實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀看，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地基本的建設(shè)都是實(shí)行校內(nèi)與校外的雙軌制模式，即校內(nèi)通常為模擬法庭（法律實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)中心）、法律診所，校外主要是在法院、檢察院、律師事務(wù)所建立實(shí)習(xí)基地。這些法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地實(shí)際運(yùn)行狀況如何呢？

（一）校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地

從調(diào)研來看，校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地在學(xué)生實(shí)習(xí)方面確實(shí)對(duì)學(xué)生的法律職業(yè)技能培養(yǎng)起了一定的作用，但是這種作用非常有限。

1.僅有學(xué)生短暫實(shí)習(xí)的單一職能。從許多法學(xué)院校法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地的掛牌名稱看，大多都是“實(shí)習(xí)基地”。在實(shí)踐中，也就是學(xué)生在大四時(shí)到這些基地進(jìn)行短暫實(shí)習(xí)，除此之外，這些教學(xué)實(shí)踐基地很少再有其他的合作教學(xué)功能。

這種實(shí)踐教學(xué)基地，首先實(shí)習(xí)時(shí)間較短，不能起到培訓(xùn)法律職業(yè)技能的應(yīng)有作用。一些院校由于缺乏對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)方面的教學(xué)及管理理念、經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)法律實(shí)務(wù)過程的了解，對(duì)法科學(xué)生的實(shí)習(xí)安排甚至按照非法律專業(yè)的學(xué)生來對(duì)待。比如一些師范類院校在安排法科學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)，就是按照師范類學(xué)生的實(shí)習(xí)來對(duì)待，實(shí)習(xí)時(shí)間一般安排四周。四周時(shí)間，對(duì)于法科學(xué)生來說，無論是刑事案件，還是民事、行政案件，都是不可能了解整個(gè)案件的處理程序的。比如一個(gè)民事案件，立案之后，普通程序六個(gè)月內(nèi)審結(jié)；簡易程序，三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。即使按照《民事訴訟法》規(guī)定以最短的時(shí)間處理案件，這個(gè)過程也至少需要一個(gè)月。

其次，實(shí)習(xí)方式單一，粗放式經(jīng)營。具體表現(xiàn)是：其一，如前所述，由于缺乏對(duì)法學(xué)專業(yè)教學(xué)的了解以及相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，為“節(jié)約”教學(xué)成本，許多院校較少設(shè)置法學(xué)實(shí)踐教學(xué)崗位，多采取專業(yè)教師兼任的方式，甚至以政治輔導(dǎo)員來兼任?？梢?，實(shí)踐教學(xué)教師在人員數(shù)量上和質(zhì)量上明顯存在不足。同時(shí)，在日常實(shí)踐教學(xué)中負(fù)責(zé)實(shí)踐學(xué)教師的工作量計(jì)算方面，有的沒有規(guī)定，或者有規(guī)定，但是明顯低于課堂講課教師的工作量。這導(dǎo)致實(shí)踐教師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生管理松散、工作積極性不高，從而導(dǎo)致實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間缺乏有效指導(dǎo)，實(shí)踐教學(xué)效果不佳的后果。其二，對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系缺乏系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。從大的方面說，法學(xué)教育是以傳授法律知識(shí)、訓(xùn)練法律思維、培養(yǎng)合格法律專業(yè)人才為內(nèi)容的教育活動(dòng)。[3]雖然法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，但是從現(xiàn)實(shí)來看，許多院校對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)并沒有像理論教學(xué)那樣建設(shè)有系統(tǒng)的教學(xué)體系。

再次，實(shí)習(xí)時(shí)間安排不合理。從目前看，法科學(xué)生的實(shí)習(xí)通常是安排在大四的上學(xué)期進(jìn)行。而在這段時(shí)間學(xué)生通常要準(zhǔn)備考研、考公務(wù)員和找工作。因此，在這個(gè)時(shí)間安排實(shí)習(xí)，學(xué)生的實(shí)習(xí)效果不會(huì)很好。

2.兼職教師，有名無實(shí)。在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中，法學(xué)院校通常會(huì)聘請(qǐng)一些法律實(shí)務(wù)部門人士作為兼職教師，以充實(shí)法律實(shí)務(wù)教學(xué)力量。這些兼職教師，通常是法科出身并從事多年法律實(shí)務(wù)的法官、檢察官、律師等，具有豐富的法律實(shí)務(wù)操作能力，由他們來負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生法律實(shí)務(wù)操作能力的訓(xùn)練，應(yīng)該說是較為稱職的。而從現(xiàn)實(shí)教學(xué)過程看，由于學(xué)校缺乏具體兼職教師授課的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)安排，同時(shí)兼職教師的工作時(shí)間受到限制，兼職教師除為法科學(xué)生做一些實(shí)務(wù)性講座外，很少參與到法律實(shí)務(wù)課堂教學(xué)。

（二）校內(nèi)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地

校內(nèi)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地主要為模擬法庭和法律診所。2007年2月，教育部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，在重視校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。許多院校建立了模擬法庭、法律診所，將典型意義的案件帶入模擬法庭進(jìn)行模擬審判、模擬咨詢、模擬調(diào)查、模擬辯論等。

從現(xiàn)實(shí)看，除少數(shù)院校外，校內(nèi)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地并沒有能夠發(fā)揮到其應(yīng)有的作用。

對(duì)于模擬法庭，從法學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀看，這是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)所在，也是學(xué)校法制宣傳的主要窗口，因此，其運(yùn)作的狀況可以看成是學(xué)校實(shí)習(xí)基地建設(shè)的鏡子。從研究來看，多數(shù)學(xué)校模擬法庭實(shí)踐教學(xué)仍停留在每年例行一次的模擬庭審活動(dòng)上，并沒有將“模擬法庭”法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課像其他部門法一樣作為一門常規(guī)課程開設(shè)，更非法科學(xué)生的必修課，其僅僅是一個(gè)“課堂實(shí)驗(yàn)”而已。這主要是因?yàn)椋皇悄M庭審僅僅是一次教學(xué)活動(dòng)，屬于一堂實(shí)驗(yàn)課的性質(zhì)。二是模擬庭審并不具有系統(tǒng)性。基于宣傳效果的需要，庭審選取案例多為刑事案例，所涉及的僅僅是刑事訴訟程序，對(duì)于民事、行政案件，甚至商事仲裁案件極少用于“庭審”。三是參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生有限，通常也就“法官”、“檢察官”、“辯護(hù)律師”、“被告人”、“法警”等十人左右，多數(shù)學(xué)生只能為“聽眾”。因此，這種模擬法庭教學(xué)并不能說是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程。endprint

對(duì)于法律診所，國內(nèi)也有許多院校建立這種法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，但是除少數(shù)院校有能力作為常規(guī)課程開設(shè)之外，大多數(shù)院?？赡軆H僅只是一個(gè)掛了牌子的機(jī)構(gòu)而已。道理很簡單，一是法律診所這種醫(yī)學(xué)臨床式教學(xué)，首先需要有一定數(shù)量的富有臨床經(jīng)驗(yàn)的“醫(yī)師”，即擁有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師，這一點(diǎn)估計(jì)多數(shù)法律專業(yè)院系很難做到。其次，即使有一定數(shù)量的富有“臨床經(jīng)驗(yàn)”的教師，但是由于高校擴(kuò)招下的法學(xué)院系學(xué)生數(shù)量非常龐大，很難實(shí)現(xiàn)診所式法學(xué)教育要求的師生1∶8或1∶10的比例。再次，診所式法學(xué)教育需要在教師的指導(dǎo)下面對(duì)現(xiàn)實(shí)法律實(shí)務(wù)，目前許多院系與法律實(shí)務(wù)部門并沒有建立這樣的教學(xué)體系。同時(shí)，這種法律實(shí)務(wù)性教學(xué)必然需要相當(dāng)?shù)馁Y金支持，相信大多數(shù)法學(xué)院系很難有此實(shí)力。因此，法律診所這種實(shí)踐教學(xué)模式僅僅是一種理想而已。

綜上所述，目前的法學(xué)教學(xué)大多還停留在向?qū)W生傳授必要的法學(xué)原理和基于現(xiàn)行規(guī)范的法律知識(shí)方面，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的作用遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。

二、法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)、運(yùn)行遲滯的原因

（一）學(xué)校對(duì)于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)缺乏足夠的重視

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)于法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)人才的目標(biāo)、法學(xué)教育的目的缺乏了解，教學(xué)思想仍然停留在“以傳授系統(tǒng)和科學(xué)的知識(shí)為目的”這個(gè)理念之上，不清楚法學(xué)教育的另一個(gè)重要功能，即培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和操作能力。因此，這種教學(xué)理念體現(xiàn)在教學(xué)模式方面就是：一是法律課程的開設(shè)主要以部門法學(xué)科的劃分或國家頒布的主要法律為標(biāo)準(zhǔn)；而以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際操作能力為主要目的的課程開設(shè)得很少。這種課程設(shè)置主要是以傳授知識(shí)為主，而非傳授知識(shí)和訓(xùn)練學(xué)生的能力并重的教育模式。二是大多數(shù)教師在課堂上所講授的主要是如何注釋現(xiàn)有的法律條文以及論述各門課程的體系和基本理論。其目的在于引導(dǎo)學(xué)生掌握系統(tǒng)的知識(shí)體系，如學(xué)會(huì)通過分析條文和邏輯推理得出正確的答案。這種對(duì)于條文的純粹分析，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中幾乎是不存在的。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，條文的分析必須與事實(shí)的認(rèn)定、人際關(guān)系的處理、利益的沖突、特定的文化和道德風(fēng)尚以及種種社會(huì)狀況相聯(lián)系。 [4]這種“以理解法律含義、傳授法律知識(shí)為宗旨的教育模式”，確實(shí)能幫助學(xué)生了解和理解法律原理和概念，明白法律條款的含義，但是卻忽略了一個(gè)重要的問題：訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)技能，把培養(yǎng)學(xué)生成為法律職業(yè)者。

2.院校與地方法律實(shí)務(wù)部門溝通的主動(dòng)性不夠積極。從院校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)開展的狀況看，實(shí)踐教學(xué)開展較好的院校通常與地方法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系都較為密切、配合協(xié)調(diào)、關(guān)系融洽。而法學(xué)實(shí)踐教學(xué)開展一般的院校，通常來說跟地方法律實(shí)務(wù)部門聯(lián)系較少。究其原因，還是跟院校領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)。高校級(jí)別一般為廳級(jí)單位，院系相應(yīng)為處級(jí)，而地方法律實(shí)務(wù)部門多是基層法院、檢察院也就是副處級(jí)單位，律師事務(wù)所根本沒有什么行政級(jí)別。因此，一些院校、院系領(lǐng)導(dǎo)，很難“躬身”與這些機(jī)構(gòu)交往。

3.經(jīng)費(fèi)投入不足。這主要表現(xiàn)在：除初期一次性在模擬法庭、法律診所的裝修和設(shè)備采購?fù)度?，每年模擬法庭開庭和日常學(xué)術(shù)講座外，對(duì)于日常的法理學(xué)實(shí)踐教學(xué)，如模擬開庭、校際間的模擬法庭比賽，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地日后的管理、維護(hù)以及校外實(shí)踐教學(xué)基地的運(yùn)作諸方面很少投入資金。

4.院校對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏教學(xué)計(jì)劃、措施。目前，許多院校并沒有把法學(xué)實(shí)踐教學(xué)作為法學(xué)專業(yè)課程開設(shè)，也沒有相應(yīng)的考核措施。比如模擬法庭訓(xùn)練教學(xué)課程、法律診所教學(xué)課程，除少數(shù)院校將其作為常規(guī)課程開設(shè)外，大多數(shù)院校仍處于紙上談兵階段。

（二）地方法律實(shí)務(wù)部門缺乏指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃、措施

就校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)而言，地方法律實(shí)務(wù)部門通常都愿意與學(xué)校合作。這樣一是可以推動(dòng)本部門工作人員學(xué)習(xí)的熱情，提升其法學(xué)理論素質(zhì)；二是可以幫助本部門解決一些人員短缺、力量不足的問題。但是，在合作進(jìn)行法律實(shí)踐教學(xué)中，他們也存在一些不足之處。

1.基層法律實(shí)務(wù)部門工作壓力過大，無暇顧及學(xué)生的課程指導(dǎo)。從法律事務(wù)部門的現(xiàn)狀看，許多基層法院、檢察院都面臨辦案一線人員不足的問題。作為律師，他們也面臨同樣問題。

2.法律實(shí)務(wù)部門對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)的欠缺，也是實(shí)踐性教學(xué)開展不佳的原因。由于沒有系統(tǒng)的實(shí)踐性教學(xué)模式、計(jì)劃、措施，或者指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐性教學(xué)的參考標(biāo)準(zhǔn)，加上初次指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)務(wù)部門的指導(dǎo)教師缺乏實(shí)踐性教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)教學(xué)難以有效展開。

3.實(shí)務(wù)部門指導(dǎo)教師酬金難以到位。從學(xué)生實(shí)習(xí)的現(xiàn)實(shí)來看，法律實(shí)務(wù)部門指導(dǎo)人員指導(dǎo)學(xué)生，院校通常沒有給予他們相應(yīng)的指導(dǎo)費(fèi)用。盡管他們極少提到此問題，但是從潛意識(shí)來說還是會(huì)影響到他們參與實(shí)踐性教學(xué)的積極性，畢竟指導(dǎo)學(xué)生要耗費(fèi)他們大量的時(shí)間、精力。

三、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的構(gòu)想

（一）更新觀念，明確法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值

眾多院校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)行不佳的首要因素，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠。法學(xué)屬于應(yīng)用性學(xué)科。法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)，就是培養(yǎng)具有比較完整的法學(xué)專業(yè)知識(shí)和理論體系、具有法律專業(yè)思維、法律職業(yè)倫理和法律應(yīng)用能力的專門人才。這種人才的應(yīng)用能力是建立在掌握基本的法律職業(yè)技能的基礎(chǔ)上的。而基本的法律職業(yè)技能則需要通過實(shí)踐性法律教育模式的培訓(xùn)才能具備。因此，只有更新他們的認(rèn)識(shí)，才能取得其支持，從而為法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)爭得更多優(yōu)惠政策、物質(zhì)幫助。

（二）完善法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)模式

“長期以來，我國的法學(xué)教育片面地強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸，忽視了職業(yè)訓(xùn)練，致使畢業(yè)生不能夠很快適應(yīng)實(shí)踐工作，把應(yīng)當(dāng)由法學(xué)教育機(jī)構(gòu)完成的工作留給法律實(shí)踐機(jī)構(gòu)來完成。”[5]因此，我們加強(qiáng)對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)就是要完成“應(yīng)當(dāng)由法學(xué)教育機(jī)構(gòu)完成的工作”。這其中的主要任務(wù)就是對(duì)現(xiàn)行教學(xué)模式進(jìn)行改革，把實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處，讓其真正起到培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和操作能力的作用。具體來說，一是要將診所式法律教育落到實(shí)處。診所式法律教育是培養(yǎng)學(xué)生如何像律師一樣處理案件，而規(guī)模較大的律師事務(wù)所以及法律援助中心是較為合適的。二是將模擬法庭作為法學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行常規(guī)教學(xué)，而不再是作為一次模擬法庭教學(xué)活動(dòng)。模擬法庭實(shí)驗(yàn)課程作為常規(guī)教學(xué)課程對(duì)學(xué)生來說，不僅更能體現(xiàn)其實(shí)踐性、直觀性、真實(shí)性的特點(diǎn)，而且使全班學(xué)生都能參加模擬法庭訓(xùn)練，扮演不同的角色，讓每個(gè)學(xué)生得到盡可能多的實(shí)訓(xùn)鍛煉機(jī)會(huì)。endprint

（三）改革法學(xué)實(shí)踐教學(xué)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力

《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》中對(duì)高校的發(fā)展要求中指出，“提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高校學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力”。很顯然，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)不僅僅要培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力，還應(yīng)兼顧學(xué)生的其他實(shí)踐能力。法科學(xué)生不應(yīng)當(dāng)把目標(biāo)僅限于從事法律職業(yè)，成為法律人，而應(yīng)面向更寬的社會(huì)領(lǐng)域。世界各國的法學(xué)院校法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)都是多元化的，比如德國，其法學(xué)教育除培養(yǎng)傳統(tǒng)的法律從業(yè)人員外，還肩負(fù)著培養(yǎng)國家高級(jí)文職官員的重任。雖然接受正規(guī)的法學(xué)教育的人員并不是高級(jí)文職官員的惟一來源，但卻是一個(gè)重要來源。并且除了傳統(tǒng)的法律職業(yè)和公共管理領(lǐng)域需求法律畢業(yè)生外，社會(huì)其他領(lǐng)域也需要一定數(shù)量的法律畢業(yè)生。[6]因此，我們?cè)陂_設(shè)法律實(shí)務(wù)課程的同時(shí)，還應(yīng)該開設(shè)與此相關(guān)的選修課，培養(yǎng)學(xué)生的相關(guān)技能，為他們從事未來的公共管理以及其他職業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)

學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)是法學(xué)教育的重要內(nèi)容。針對(duì)目前學(xué)生實(shí)習(xí)存在的問題，可以進(jìn)行如下完善：在實(shí)習(xí)時(shí)間方面，時(shí)間安排最好放在大二下學(xué)期進(jìn)行。這樣做有兩個(gè)好處，一是可以避開大三學(xué)生的司法考試準(zhǔn)備以及大四學(xué)生的考研、找工作時(shí)間；二是可以使學(xué)生得到更充分的鍛煉。因?yàn)榇藭r(shí)司法實(shí)務(wù)部門許多未取得司法資格的人員請(qǐng)假，特別急需書記員這樣的輔助人員。另外，實(shí)習(xí)時(shí)間根據(jù)案件處理程序，應(yīng)至少安排三個(gè)月，否則難以達(dá)到實(shí)習(xí)訓(xùn)練效果。

當(dāng)然，我們也可以借鑒德國的做法，將實(shí)習(xí)分成兩個(gè)階段：大二一次，大四上學(xué)期一次。這樣既不影響學(xué)生司法考試，也不影響考研、找工作。

（五）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，保障法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入

強(qiáng)大的實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍是建設(shè)好法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的關(guān)鍵。首先，要在指導(dǎo)思想上重視實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍，注意吸收熟悉法律實(shí)務(wù)的人才進(jìn)入法學(xué)教學(xué)隊(duì)伍。鼓勵(lì)教師參加國家司法資格考試以培養(yǎng)“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，鼓勵(lì)教師從事法律實(shí)務(wù)活動(dòng)。其次，應(yīng)當(dāng)制定合理的實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍的考核機(jī)制。由于各種歷史原因，高校存在重理論輕實(shí)踐、重教師輕實(shí)踐技術(shù)人員的教師考核機(jī)制，應(yīng)合理確定實(shí)踐教師的工作量，采取切實(shí)措施改善其待遇。再次，在建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面，不論是校內(nèi)還是校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)都應(yīng)當(dāng)予以保障。

當(dāng)然，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是一種不斷探索和創(chuàng)新的活動(dòng)，其途徑也會(huì)多樣化，其目的都是為了培養(yǎng)學(xué)生法學(xué)實(shí)踐能力，使之具備基本的法律基本技能， 能夠在未來的法律實(shí)踐中，在更為寬廣的社會(huì)生活中，得心應(yīng)手，游刃有余。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 霍憲丹.試析法律職業(yè)共同體與法律人才培養(yǎng)共同體之間的互動(dòng)[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2003（5）.

[2] [美]博登海默著，鄧正來譯.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1999：151.

[3] 張文顯.法理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1999：7-11.

[4] 王晨光，陳建民.實(shí)踐性法律教學(xué)與法學(xué)教育改革[J].法學(xué)，2001（7）.

[5] 霍憲丹，劉亞.法律職業(yè)與法律教育[J].中國律師，2001（1）.

[6] 韓赤風(fēng).當(dāng)代德國法學(xué)教育及其啟示[J].比較法研究，2004（1）.

[7] 沈強(qiáng)，鄭志華.高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究[J].大學(xué)教育，2012（4）：74.

[責(zé)任編輯：陳 明]endprint