檔案管理也要助力中國夢

姜華　王永玲

檔案是國家的寶貴財富。檔案管理工作作為黨和國家的一項重要事業(yè)，應(yīng)該在追夢歷程中充分發(fā)揮自己的特殊功能，助力于中華民族的偉大復(fù)興。

一、檔案管理是實現(xiàn)民族復(fù)興之大業(yè)的有機(jī)組成部分

現(xiàn)代檔案管理事業(yè)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，有著不可替代的功能與作用，它是實現(xiàn)民族復(fù)興之夢的有機(jī)組成部分。主要體現(xiàn)在：

（一）準(zhǔn)確真實記錄中華民族的追夢歷程。無論是國家級的黨政機(jī)關(guān)，或是基層政權(quán)，還是作為市場主體的企業(yè)與社會公益事業(yè)單位，其運(yùn)行軌跡乃至發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都會真實、及時、準(zhǔn)確地記錄在案，為后人留下寶貴的精神財富。如《資治通鑒》、《永樂大典》等，都是依據(jù)檔案資料編寫出來的。

（二）防患中華民族追夢歷程中的機(jī)密外泄。我們國家正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的偉大歷史時期，總體經(jīng)濟(jì)正從制造大國向制造強(qiáng)國過渡，許多資料關(guān)系國家安全與商業(yè)機(jī)密。通過檔案管理，體現(xiàn)它的保密功能，就是發(fā)揮對民族復(fù)興保駕護(hù)航的作用。

（三）實現(xiàn)科學(xué)決策的參謀與助手。中國夢是中華民族數(shù)千年的美好愿望，也是中華民族繼往開來的偉大事業(yè)。無論是成功實踐的精華積累，還是失敗挫折的慘痛教訓(xùn)，對成就圓夢大業(yè)彌足珍貴。檔案管理部門將其分類系統(tǒng)整理，依據(jù)決策科學(xué)要求及時向決策機(jī)關(guān)提供，將對實現(xiàn)科學(xué)決策意義重大。

（四）以內(nèi)涵的民族文化精髓發(fā)揮追夢事業(yè)的正確導(dǎo)向作用。浩如煙海的檔案文獻(xiàn)，一定程度上折射著民族文化光輝。只要我們很好地利用先人、前人為我們留下的文化瑰寶，圓夢實踐就會沿著正確軌道健康發(fā)展。

二、中國夢對檔案管理工作提出新要求

民族復(fù)興之夢，對檔案管理工作提出新要求。

（一）必須進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。當(dāng)今時代，計算機(jī)技術(shù)發(fā)展日新月異，對傳統(tǒng)檔案工作進(jìn)行根本性改革已迫在眉睫。隨著微型計算機(jī)技術(shù)、大容量信息存儲技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，利用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理日益普及，電子檔案日漸增多。檔案信息處理標(biāo)準(zhǔn)化不斷取得進(jìn)展，從而與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化勢在必行。

（二）我們的新發(fā)明、新創(chuàng)造、新技術(shù)，對檔案管理人員的政治素質(zhì)和道德水平，檔案管理工作者的責(zé)任感與使命感、奉獻(xiàn)精神提出新要求。

（三）必須進(jìn)一步提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和文化水平。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與現(xiàn)代化的進(jìn)程，只有應(yīng)用現(xiàn)代管理手段，掌握嫻熟的網(wǎng)絡(luò)操作技能與技巧，才能提供及時、優(yōu)質(zhì)、快捷、滿意的服務(wù)。

（四）必須在檔案管理的數(shù)字化、智能化方面進(jìn)行新突破。為配合網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在檔案管理的智能庫房設(shè)計、管理體系建設(shè)、數(shù)字化加工設(shè)備配置、檔案整理與數(shù)字化加工服務(wù)等方面實現(xiàn)新突破，就能適應(yīng)實現(xiàn)中國夢的實際需求。

三、圓夢民族復(fù)興大業(yè)要求不可忽視檔案管理工作中存在的問題

主要表現(xiàn)在：

（一）檔案檢索效率不高。檔案檢索方式有手工檢索和計算機(jī)檢索兩種。目前，傳統(tǒng)手工檢索占有很大比重。各檔案部門在手工檢索途徑上做了大量工作，編制了多種形式的檢索工具。在編制檢索工具中存在求“多”有余而求“精”不足的現(xiàn)象，檢索手段不能適應(yīng)需要。

（二）在信息開發(fā)和編研工作上也存在一些問題。對關(guān)系到能否提高檔案資料與信息利用價值的編研工作，存在無計劃安排、無資金投入、無專門人員負(fù)責(zé)的“三無”狀態(tài)，使編研活動處在“空白”狀態(tài)。

（三）檔案管理與提供利用不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理的目的在使用，但是因受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，檔案管理一直存在“重管理輕利用”的問題，尤其受管理手段落后與觀念限制，在管理與使用方面都不十分適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要，不能使其在更廣范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

四、把檔案管理工作納入偉大民族復(fù)整體事業(yè)的對策與建議

（一）提高認(rèn)識，解決好對檔案管理工作重視不夠的問題。必須承認(rèn)，檔案是國家的寶貴財富，檔案管理工作是黨和國家的一項重要事業(yè)，它對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，必須提高使命感、責(zé)任感、光榮感與緊迫感。

（二）增加投入，抓好人才工程建設(shè)。有了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，有了科學(xué)規(guī)劃，做好檔案管理工作，關(guān)鍵就在于有一支有職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能與默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)員工隊伍。為了培育和提高這支隊伍的綜合素質(zhì)，要實施人才工程戰(zhàn)略，列出計劃，對在職員工分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)與在崗學(xué)習(xí)提高，使他們的知識結(jié)構(gòu)調(diào)整跟上時代步伐，專業(yè)技能和素質(zhì)適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要。

（三）注重利用，提高檔案信息資源開發(fā)利用能力。作為國家寶貴財富的檔案，應(yīng)服從與服務(wù)于我國市場化進(jìn)程，增強(qiáng)檔案工作的市場生存活力，對大量珍貴歷史的、現(xiàn)實的存檔資料進(jìn)行整理編研，通過服務(wù)途徑回饋社會，形成檔案工作服務(wù)的事前介入機(jī)制，發(fā)揮檔案資源共享作用，最大限度體現(xiàn)檔案的自身價值。

（四）與時俱進(jìn)，推進(jìn)檔案管理的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化。檔案的現(xiàn)代化要與整個經(jīng)濟(jì)社會的信息化同步發(fā)展，才能實現(xiàn)資源共享與最佳利用。逐步建立檔案信息管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)和CAD/CAM等，解決好紙質(zhì)檔案與電子文件信息的對稱問題與紙質(zhì)和電子文件一致性的問題，滿足用戶的不同需求，使檔案管理成為全社會信息化的一個重要組成部分，使檔案現(xiàn)代化與社會信息化有機(jī)結(jié)合、同步發(fā)展。

（五）創(chuàng)新體制，強(qiáng)化對檔案管理人員的激勵與約束。通過深化改革，引進(jìn)檔案工作的競爭激勵機(jī)制，改變檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，積極推行全員聘任合同制，對現(xiàn)有人員實行公平競爭、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，使檔案工作呈現(xiàn)充滿競爭活力、開拓創(chuàng)新的新局面。

綜上所論，只要充分認(rèn)識檔案管理工作在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中的地位與作用，并且形成社會共識，針對新形勢、新情況、新任務(wù)對檔案工作提出新要求，針對存在的不適應(yīng)問題，采取與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展市場化、信息化、現(xiàn)代化相符的對應(yīng)措施，我國檔案管理工作定會有所創(chuàng)新、有所前進(jìn)，為實現(xiàn)偉大的中國夢作出新貢獻(xiàn)。