高職院校行校企合作辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)探索與實(shí)踐——以重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

□鄧泄瑤

2010 年，教育部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》， 明確提出新一輪骨干高職院校建設(shè)首先要加強(qiáng)校企合作辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)探索與創(chuàng)新，將高職院校校企合作辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)放到了首要位置。 重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)申報(bào)、遴選進(jìn)入了重慶市骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)序列，為形成“人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的緊密型合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，在創(chuàng)新辦學(xué)體制組建行校企合作辦學(xué)理事會(huì)、建立“行校企”合作辦學(xué)機(jī)制等方面做了嘗試，也取得了較好效果。

一、當(dāng)前行校企深度合作存在的不足

自2004 年以來(lái)， 重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托重慶市水利局和水利水電行業(yè)，根據(jù)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求， 不斷探索校企合作辦學(xué)新途徑，取得了一定成效。 在重慶市水利局的倡導(dǎo)下，學(xué)院與行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展合作，對(duì)如何開(kāi)展校企合作辦學(xué)進(jìn)行了不斷探索和實(shí)踐， 在行業(yè)企業(yè)參與學(xué)院辦學(xué)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生就業(yè)基地建設(shè)和學(xué)院為行業(yè)企業(yè)服務(wù)等方面都取得了較好成績(jī)。 學(xué)院依托行業(yè)企業(yè)，較大程度地增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力，服務(wù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力顯著提升，學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力明顯增強(qiáng)，學(xué)院知名度和美譽(yù)度大幅度提升，得到社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。 但與此同時(shí)，學(xué)院在校企深度合作的政策制定與執(zhí)行、 合作參與各方的權(quán)益保證等各個(gè)層面，依然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：

第一，宏觀調(diào)控政策不完全到位。目前，盡管有關(guān)部門出臺(tái)了一些促進(jìn)高職院校校企合作辦學(xué)的文件， 但缺乏宏觀層面上的具體調(diào)控政策和措施，整體上校企合作辦學(xué)的體系尚未形成，合作各方之間的關(guān)系未完全理順[1]。

第二，“行校企”合作各方責(zé)、權(quán)、利劃分不明晰。 在合作辦學(xué)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)“行校企”三方的責(zé)、權(quán)、利劃分比較模糊甚至沒(méi)有界定，在校企合作政策和操作細(xì)則層面，缺乏權(quán)威、系統(tǒng)的校企合作準(zhǔn)則和指導(dǎo)意見(jiàn)，行業(yè)企業(yè)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)參與較少并缺乏有效的指導(dǎo)，學(xué)校也未充分利用自身的智力、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供幫助和支持[2]，合作各方的利益鏈、價(jià)值鏈未能很好鏈接，尚未確立明確的合作共贏機(jī)制，離“共贏、共享”的合作目標(biāo)尚有較大差距[3]。

第三，現(xiàn)行管理體制對(duì)“行校企”合作辦學(xué)的約束。 目前，學(xué)院辦學(xué)接受重慶市水利局和重慶市教委雙重管理，主管局（重慶市水利局）在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、教學(xué)改革與研究等方面沒(méi)有更多的參與和決策權(quán)。同時(shí)，辦學(xué)更多是政府部門行為，辦學(xué)好壞還沒(méi)有成為行業(yè)企業(yè)自身的迫切愿望，致使學(xué)院辦學(xué)與行業(yè)結(jié)合還不夠緊密，行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮[4]。

第四，學(xué)院辦學(xué)諸要素與企業(yè)的運(yùn)作未能有機(jī)融合，缺乏通盤考慮、統(tǒng)籌運(yùn)作和完整機(jī)制，導(dǎo)致雙方合作的持續(xù)和深化受到挑戰(zhàn)。在合作雙方缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌運(yùn)作的情況下， 校企之間的短期合作較多，而長(zhǎng)期合作或持續(xù)、全方位合作較少，合作關(guān)系較為松散，未真正形成一個(gè)利于合作辦學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的有機(jī)整體[5]。

第五， 校企雙方內(nèi)部能動(dòng)機(jī)制和推動(dòng)力不足。一方面，學(xué)校方未落實(shí)執(zhí)行教師必須聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任，沒(méi)有鼓勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。 同時(shí)，高職院校與研究型本科院校在科研條件建設(shè)上存在很大的差距，研究條件和自身研究能力的不足，造成學(xué)校與企業(yè)的合作途徑受限。 另一方面，由于現(xiàn)階段企業(yè)許多崗位仍然被傳統(tǒng)型勞動(dòng)力所占據(jù)，對(duì)高職院校培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才需求較少，在勞動(dòng)力供大于求的條件下，企業(yè)缺乏足夠的合作動(dòng)力。

二、行校企合作辦學(xué)體制機(jī)制探索與實(shí)踐

如何破解行校企合作辦學(xué)制度性障礙，學(xué)校作為合作辦學(xué)的關(guān)鍵主體，須更加主動(dòng)地思考和尋找參與各方的利益平衡點(diǎn)，探索建立校企資源共享和互補(bǔ)機(jī)制、利益共贏分享機(jī)制、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制等一系列行校企共同參與的互惠共贏運(yùn)行機(jī)制[6]。 重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為重慶市骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位，緊密依托行業(yè)，立足服務(wù)于行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以校企合作為主線，體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，探索引企入校、辦校進(jìn)廠、頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀、學(xué)徒培養(yǎng)等多樣化校企合作模式，基本實(shí)現(xiàn)了校企合作、共同發(fā)展。

（一）創(chuàng)新辦學(xué)體制，建立“行校企”合作辦學(xué)理事會(huì)

1.成立合作辦學(xué)理事會(huì)。 由重慶市水利局、區(qū)縣水務(wù)局、重慶市水利行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、重慶市水投集團(tuán)、重慶市水文水資源勘測(cè)局、重慶永能實(shí)業(yè)集團(tuán)、學(xué)校等近70 家單位共同成立“重慶市水利行業(yè)校企合作辦學(xué)理事會(huì)”。由重慶市水利局局長(zhǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）會(huì)長(zhǎng)、學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任理事長(zhǎng)，市水利局有關(guān)處室、行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)縣水務(wù)局、行業(yè)大中型企事業(yè)單位及學(xué)院相關(guān)部門為理事會(huì)成員。理事會(huì)各成員之間按照理事會(huì)章程簽訂合作協(xié)議，在理事會(huì)章程與合作協(xié)議中明確各自的責(zé)、權(quán)、利。 其職責(zé)依次為：

重慶市水利局、水利行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)牽頭搭建平臺(tái)，提供政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與辦學(xué)，支持和指導(dǎo)校企合作，在校企之間牽線搭橋，促進(jìn)并保障校企合作深入開(kāi)展； 為學(xué)院提供項(xiàng)目建設(shè)資金支持；協(xié)調(diào)各種社會(huì)資源，引導(dǎo)、支持學(xué)院培育技術(shù)技能型人才；為專業(yè)建設(shè)、“雙師”隊(duì)伍建設(shè)、校企雙向兼職、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

企事業(yè)單位的職責(zé)是向?qū)W院提供人才需求信息和職業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)；參與學(xué)院專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作； 與學(xué)院共同設(shè)立教師企業(yè)工作室，接收教師實(shí)踐鍛煉；與學(xué)院共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地；接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，與學(xué)院共同對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行全程管理和評(píng)價(jià)；推薦行業(yè)企業(yè)專家、技術(shù)人員、 生產(chǎn)一線能工巧匠到學(xué)院擔(dān)任兼職教師，與學(xué)院共同培養(yǎng)雙師素質(zhì)教師；接收學(xué)院專業(yè)教師參與企業(yè)科研和技術(shù)改造。

學(xué)院負(fù)責(zé)理事會(huì)的日常運(yùn)行工作。建立人才需求調(diào)研和預(yù)測(cè)機(jī)制， 優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案；與企業(yè)共建優(yōu)質(zhì)核心課程，共享課程資源；向理事會(huì)成員單位開(kāi)放實(shí)訓(xùn)室、 圖書(shū)及網(wǎng)絡(luò)資源等，構(gòu)建合作辦學(xué)資源共享平臺(tái)；與企業(yè)合作共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，共建高層次人才工作室、能工巧匠工作室；為企業(yè)員工提供技能、新技術(shù)以及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；從企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)帶頭人和兼職教師；制定和完善校企合作相關(guān)制度， 確保校企合作的有序運(yùn)行；向行業(yè)、企事業(yè)提供人才培養(yǎng)工作相關(guān)信息，推薦優(yōu)秀畢業(yè)生到行業(yè)企事業(yè)單位就業(yè)。

2.成立專項(xiàng)工作委員會(huì)。 理事會(huì)下設(shè)專業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)、師資協(xié)調(diào)委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理委員會(huì)、培訓(xùn)與技術(shù)合作委員會(huì)、人才需求與就業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)5 個(gè)專項(xiàng)工作委員會(huì)。各系設(shè)立校企合作工作委員會(huì)。

理事會(huì)職責(zé)是制定理事會(huì)章程，明確理事會(huì)宗旨、組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、權(quán)利和義務(wù)；決定會(huì)員單位的調(diào)整；宏觀指導(dǎo)學(xué)院整體發(fā)展方向，制定、調(diào)整學(xué)院發(fā)展規(guī)劃；研究制定支持學(xué)院辦學(xué)的重大政策及制度；研究并提出專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)；審定出臺(tái)校企合作辦學(xué)有關(guān)制度和管理辦法。

理事會(huì)辦公室職責(zé)是負(fù)責(zé)處理理事會(huì)日常事務(wù)；協(xié)調(diào)理事會(huì)成員之間、各專項(xiàng)工作委員會(huì)之間的工作；籌備理事會(huì)各種會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)理事會(huì)文件管理、重大活動(dòng)報(bào)告撰寫(xiě)，收集反饋理事會(huì)成員意見(jiàn)與建議等。

專業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)職責(zé)是主要負(fù)責(zé)研究制訂各專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并提出人才培養(yǎng)方案；組織三方專家開(kāi)展專業(yè)調(diào)整論證，指導(dǎo)系部編制專業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專業(yè)建設(shè)、開(kāi)發(fā)教學(xué)資源和組織教學(xué)工作。

師資協(xié)調(diào)委員會(huì)職責(zé)是負(fù)責(zé)構(gòu)筑企業(yè)人員和學(xué)院師資互動(dòng)平臺(tái)； 協(xié)助理事會(huì)制定有關(guān)企業(yè)人員、兼職教師參與學(xué)院工作等規(guī)章制度。

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理委員會(huì)職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；共同制定建設(shè)規(guī)劃，整合行業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)資源； 指導(dǎo)制定實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有關(guān)制度；協(xié)調(diào)校企雙方需求及利益。

培訓(xùn)與技術(shù)合作委員會(huì)職責(zé)是關(guān)注行業(yè)需求，開(kāi)拓培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)， 協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)資源、技術(shù)服務(wù)資源，組織開(kāi)展科技和培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)。

人才需求與就業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)職責(zé)是協(xié)助指導(dǎo)調(diào)研和預(yù)測(cè)人才需求工作，研究行業(yè)企業(yè)人才需求情況及要求，為學(xué)院提出專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)方式與標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)改革提供建議；協(xié)調(diào)人才的就業(yè)工作。

系部校企合作工作委員職責(zé)是落實(shí)各專項(xiàng)工作委員會(huì)布置的工作任務(wù)；負(fù)責(zé)專業(yè)層面校企合作各項(xiàng)具體事宜。

（二）探索建立“行校企”合作辦學(xué)機(jī)制

1.建立“行校企”人才共育工作運(yùn)行機(jī)制。 在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由“專業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)”牽頭，組建專業(yè)人才培養(yǎng)工作組織和實(shí)施體系。利用該平臺(tái)， 使企業(yè)經(jīng)營(yíng)要求與學(xué)院辦學(xué)的諸要素有機(jī)融合，探索行校企三方共同參與學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化、人才培養(yǎng)方案制定、課程開(kāi)發(fā)及質(zhì)量評(píng)價(jià)等操作層面上的機(jī)制建設(shè)。 實(shí)施以下“四共同”：

一是“行校企”共同確定學(xué)院專業(yè)發(fā)展方向。專業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)指導(dǎo)、制定學(xué)院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)理事會(huì)審議后實(shí)施，保證學(xué)院專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化與行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)院整體發(fā)展目標(biāo)一致；檢查與監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)。

二是“行校企”共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)牽頭， 各教學(xué)系依托行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)縣水利局、 局屬企事業(yè)單位等理事單位共同工作，使產(chǎn)業(yè)和專業(yè)發(fā)展調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等工作制度化、常態(tài)化。將職業(yè)崗位能力標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)“行校企”共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案制度化，滿足企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到畢業(yè)生能直接勝任崗位工作并具有良好職業(yè)道德。明確企業(yè)專家在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程開(kāi)發(fā)等工作中的作用、工作方式等。

三是“行校企”共同實(shí)施教學(xué)與建設(shè)。專業(yè)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)牽頭，吸納企業(yè)技術(shù)骨干、能工巧匠參與課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)。依據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要和完成職業(yè)崗位實(shí)際工作任務(wù)所需的知識(shí)、能力、素質(zhì)制訂課程標(biāo)準(zhǔn)， 校企共同確定專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，工學(xué)結(jié)合實(shí)施人才培養(yǎng)。企業(yè)專家、技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的教學(xué)和管理。 通過(guò)校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，將課堂搬進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)踐基地，開(kāi)展基于崗位能力的課程教學(xué)，使學(xué)生在學(xué)中做、做中學(xué)，在真實(shí)的崗位工作氛圍中培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)， 提高實(shí)踐動(dòng)手能力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的“零距離”對(duì)接。與理事會(huì)成員單位簽訂學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)共管協(xié)議， 明確頂崗實(shí)習(xí)的形式、途徑、任務(wù)與措施。 校企共同制定頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的管理、考核與評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的過(guò)程管理和實(shí)習(xí)效果的評(píng)價(jià)考核，切實(shí)提高學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)效果。

四是“行校企”共同參與評(píng)價(jià)。依據(jù)行業(yè)企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)， 校企共建人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)管與評(píng)價(jià)辦法。實(shí)施第三方評(píng)價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)滿意度等作為衡量專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，形成多元化、多主體、多層次的監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.建立“互利共贏”的師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。充分發(fā)揮師資協(xié)調(diào)委員會(huì)職能，建立校企合作“互利共贏”的師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制，出臺(tái)系列制度、辦法，提升具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例和重點(diǎn)專業(yè)兼職教師承擔(dān)專業(yè)課學(xué)時(shí)比例。 具體來(lái)說(shuō)，包括四個(gè)方面：

第一，引導(dǎo)企業(yè)人員參與教學(xué)改革。 由師資協(xié)調(diào)委員會(huì)牽頭，每年從行業(yè)企業(yè)中選聘懂技術(shù)會(huì)管理的干部、技術(shù)人員到學(xué)院任職，參與學(xué)院教學(xué)建設(shè)和管理工作。

第二，引導(dǎo)企業(yè)人員參與專業(yè)教學(xué)工作。 由師資協(xié)調(diào)委員會(huì)牽頭，按建設(shè)和教學(xué)需要在行業(yè)企業(yè)中推選、聘任專家或能工巧匠擔(dān)任專業(yè)帶頭人和兼職教師。 目前，重點(diǎn)專業(yè)兼職教師承擔(dān)專業(yè)課學(xué)時(shí)比例已超過(guò)40%，水利、電力、建筑類兼職教師數(shù)近200 人， 基本建成相對(duì)比較穩(wěn)定的兼職教師資源庫(kù)。 修訂行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘管理辦法，將企業(yè)工程技術(shù)人員、管理人員到校擔(dān)任兼職教師作為評(píng)審業(yè)績(jī)優(yōu)先條件之一，鼓勵(lì)企業(yè)人員參與教學(xué)和課程開(kāi)發(fā)以及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)。 學(xué)院積極創(chuàng)造條件，加大兼職專業(yè)帶頭人和兼職教師的教育教學(xué)能力培訓(xùn)力度；完善聘用專業(yè)帶頭人和兼職教師的績(jī)效考核管理辦法，每年組織評(píng)選并給予表彰。

第三，激勵(lì)專業(yè)帶頭人成長(zhǎng)。 完善校內(nèi)專業(yè)帶頭人培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，一是改進(jìn)其待遇，在收入分配、參與行業(yè)企業(yè)活動(dòng)、 出國(guó)培訓(xùn)等方面給予傾斜政策；二是在評(píng)比先進(jìn)、推薦各類項(xiàng)目、科研立項(xiàng)等方面向?qū)I(yè)帶頭人傾斜，為專業(yè)帶頭人成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件；三是賦予專業(yè)帶頭人教師聘用、經(jīng)費(fèi)分配使用職權(quán)；四是建立高層次人才工作室和能工巧匠工作室，提供經(jīng)費(fèi)保障、科研和辦公設(shè)施保障，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

第四，激勵(lì)專業(yè)教師成長(zhǎng)。突出教師企業(yè)經(jīng)歷，將專任教師企業(yè)經(jīng)歷列入教師評(píng)聘條件。 同時(shí)，積極為專業(yè)教師參與項(xiàng)目研發(fā)、 頂崗鍛煉創(chuàng)造條件，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中單列教師到企業(yè)鍛煉費(fèi)用預(yù)算，鼓勵(lì)專業(yè)教師提高教科研水平和為企業(yè)科技服務(wù)的能力。 目前， 具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例超過(guò)85%，重點(diǎn)專業(yè)超過(guò)90%。

3.建立實(shí)訓(xùn)條件共建共享保障機(jī)制。 充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理委員會(huì)職能，根據(jù)人才培養(yǎng)工作需要，建立“行校企”實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)管理機(jī)制，暢通社會(huì)資源合作共建共享渠道，建章立制保障合作雙方共同利益并確保長(zhǎng)期合作和持續(xù)發(fā)展。

引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)拓建校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。依托水利行業(yè)企事業(yè)單位，在重慶水投集團(tuán)、重慶建工水電公司、重慶市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、市內(nèi)在建水利工程等建立校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。每個(gè)基地由企業(yè)指定一位負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的管理與相關(guān)事務(wù)，學(xué)院設(shè)一位聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人工作。 校企共同制定《校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行與管理辦法》，共同擬定工作方案、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承接橫向課題和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。 探索校企合作新模式，將課堂延伸到施工現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)生產(chǎn)一線，開(kāi)設(shè)工地課堂、車間課堂，由學(xué)院派出專業(yè)教師擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)老師，企業(yè)采取“師帶徒”的形式指定技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生的“師傅”，校企雙方教師共同指導(dǎo)學(xué)生完成教學(xué)任務(wù)和學(xué)習(xí)結(jié)果考核，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)到工地、授課進(jìn)車間”。同時(shí)，依托校企互動(dòng)信息化教學(xué)平臺(tái)，將企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、工作流程等信息實(shí)時(shí)傳送到學(xué)校課堂。學(xué)院充分利用校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)，將企業(yè)員工職后教育延伸到生產(chǎn)一線，校企共享人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等合作成果，真正形成校企合作的利益共同體。

引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)拓建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)投入設(shè)備或資金，共建具有教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、職業(yè)技能鑒定“五位一體”功能的產(chǎn)教合作校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。采取“筑巢引鳳”、“投資合作”等方式，引入渝西設(shè)計(jì)院并自建具監(jiān)測(cè)功能的水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，將實(shí)際的企業(yè)環(huán)境引入專業(yè)教學(xué)環(huán)境之中， 實(shí)現(xiàn)課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)合一、教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)任務(wù)合一、職業(yè)能力培養(yǎng)與生產(chǎn)活動(dòng)合一。 學(xué)院與企業(yè)共建人才培養(yǎng)基地，達(dá)到了校企合作建專業(yè)的目的；同時(shí)，通過(guò)真實(shí)的環(huán)境鍛煉、提升了師生實(shí)踐能力；借助檢測(cè)中心平臺(tái)，學(xué)院承擔(dān)、提供檢測(cè)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)校企互惠、雙方共贏。 在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地日常管理中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由企業(yè)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)活動(dòng)由校企雙方共同實(shí)施。 校企雙方共同制定《校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行與管理辦法》，共同分享利益，共擔(dān)企業(yè)資金、設(shè)備的投入帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而使雙方的風(fēng)險(xiǎn)降低、效益提升。

校企融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。 整合行業(yè)企業(yè)如市水文試驗(yàn)站、 市正源水務(wù)工程質(zhì)量檢測(cè)公司、水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院等所屬部分實(shí)驗(yàn)室、 設(shè)計(jì)科研場(chǎng)所、 學(xué)院的技能實(shí)訓(xùn)場(chǎng)以及相關(guān)的試驗(yàn)、勘探、測(cè)量測(cè)試儀器設(shè)備資源，構(gòu)建校企合作設(shè)備資源共享平臺(tái)，共同進(jìn)行科技研發(fā)、生產(chǎn)性服務(wù)和學(xué)生技能訓(xùn)練。 校企雙方共同制定《校企實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、科研場(chǎng)所共享管理規(guī)定》，明確規(guī)界定試驗(yàn)科研場(chǎng)所的教學(xué)功能、互用的管理方式以及使用經(jīng)費(fèi)的支付方式。

4.建立招生就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制。 發(fā)揮人才需求與就業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)職能，建立招生就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，暢通信息互通渠道，建立人才培養(yǎng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

首先，建立人才需求信息調(diào)研機(jī)制。 在全市各區(qū)、縣水利局設(shè)立招生就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)室，實(shí)時(shí)掌握行業(yè)企（事）業(yè)單位人才需求信息，建立人才需求信息庫(kù)。

其次，暢通技能人才培養(yǎng)立交橋。 與重慶經(jīng)貿(mào)中專、重慶三峽水利電力學(xué)校等聯(lián)合開(kāi)展“3+2”中高職銜接教育；與區(qū)縣水務(wù)局合作，開(kāi)展本地區(qū)行業(yè)職工職后學(xué)歷提升、職業(yè)培訓(xùn)等教育；探索與本科學(xué)院聯(lián)合試辦應(yīng)用型本科班。

第三，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。 組織合作企業(yè)與學(xué)院共同舉辦職業(yè)角色體驗(yàn)、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)，提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 建成重慶水利水電行業(yè)校園招聘網(wǎng)站，行業(yè)企業(yè)定期到學(xué)校開(kāi)展招聘已成常態(tài)化。

5.建立社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。 依托局屬企事業(yè)單位和干部培訓(xùn)中心，建成校內(nèi)水資源科學(xué)研究所和水文化研究中心，廣泛開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)咨詢、推廣等服務(wù)和職后培訓(xùn)，學(xué)院社會(huì)服務(wù)能力逐年提升。

共建科技服務(wù)實(shí)體，共享科技服務(wù)收益。 組建水資源科學(xué)研究所、水文化研究中心等，與設(shè)計(jì)院、水投集團(tuán)、區(qū)縣水務(wù)局及相關(guān)企業(yè)共同進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)、咨詢和技術(shù)推廣服務(wù)，年均承擔(dān)行業(yè)科研、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目200 萬(wàn)元以上。

共同開(kāi)發(fā)培訓(xùn)鑒定項(xiàng)目，共享培訓(xùn)收益。 利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備、 場(chǎng)地等資源和學(xué)院的人力資源，校企共同開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)教材，與企業(yè)合作開(kāi)展培訓(xùn)鑒定服務(wù)，年均培訓(xùn)8000 人次以上。

（三）校企合作運(yùn)行保障

1. 建立健全校企合作制度。 依托五大機(jī)制建設(shè)，建立健全校企合作制度。新出臺(tái)印發(fā)了《重慶水利行業(yè)校企合作辦學(xué)理事會(huì)章程》、《校企合作辦學(xué)指導(dǎo)性意見(jiàn)》、《校企合作聯(lián)系會(huì)議制度》、《工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見(jiàn)》、《企業(yè)參與教學(xué)改革工作細(xì)則》、《校企技術(shù)人員、 管理人員互派管理辦法》、《教師參加社會(huì)服務(wù)管理辦法》、《校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理辦法》、《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法》等36 個(gè)管理辦法和制度，明確了參與各方的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，為行校企合作辦學(xué)的有效開(kāi)展提供了制度保障。

2.實(shí)施校企合作運(yùn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)。 從校企合作整體利益出發(fā)，對(duì)校企合作工作質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，對(duì)校企合作項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理， 保證合作辦學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 一是過(guò)程跟蹤與監(jiān)控。 由5 個(gè)專項(xiàng)工作委員會(huì)跟蹤職責(zé)范圍內(nèi)的合作項(xiàng)目的執(zhí)行和落實(shí)情況，定期向理事會(huì)報(bào)告并發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各成員單位或合作企業(yè)工作推進(jìn)落實(shí)情況。 二是實(shí)施績(jī)效考評(píng)。 理事會(huì)考評(píng)每年進(jìn)行一次，重點(diǎn)考評(píng)合作各方的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃執(zhí)行以及合作成果等；學(xué)院考評(píng)每學(xué)期一次，重點(diǎn)考評(píng)專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、合作項(xiàng)目與人才交流、企業(yè)員工培訓(xùn)以及學(xué)生就業(yè)等；企業(yè)考評(píng)每年一次，重點(diǎn)考評(píng)專兼職教師產(chǎn)學(xué)研成果與轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)水平等。 三是開(kāi)展校企合作項(xiàng)目評(píng)選和表彰。 每年評(píng)選表彰校企合作先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)在支持學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、選派技術(shù)人員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、吸納學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)等方面貢獻(xiàn)突出的合作企業(yè)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

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