論高校崗位聘任制在人力資源管理中的作用

摘 要：高校崗位聘任制在高校人力資源管理中起著重要的作用，崗位聘任制可以?xún)?yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、調(diào)動(dòng)員工積極性、保障雙方合法權(quán)益、規(guī)范學(xué)校管理。學(xué)校應(yīng)樹(shù)立“以人為本”的管理理念，合理開(kāi)發(fā)人力資源。

關(guān)鍵詞：高校教師崗位聘任制；人力資源管理；激勵(lì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）33-0332-02

人力資源（Human Resource）指“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)力”，指具有勞動(dòng)能力，并能推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的人口總和。高校人力資源，專(zhuān)指?jìng)鞑?zhuān)業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，能夠推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)的具有體力及智力勞動(dòng)能力的人的總稱(chēng)，具體指高校的教學(xué)、科研和行政管理人員。人力資源管理（HRM）是站在組織整體的高度上，為將組織的目標(biāo)和員工的目標(biāo)有效整合與協(xié)調(diào)一致而進(jìn)行的科學(xué)管理工作[1]。

高校人力資源管理的范圍較廣，管理的核心對(duì)象是教師的活動(dòng)。教師的活動(dòng)是指高校中從事科研、教學(xué)、管理和后勤服務(wù)等方面工作的教師總體所具有的勞動(dòng)能力的總和。其中的主體是教師及其教書(shū)育人活動(dòng)和科研創(chuàng)新活動(dòng)[2]。

一、高校人力資源管理現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代人力資源管理理念在全社會(huì)的推廣，企業(yè)較早地經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，在實(shí)踐中已經(jīng)建立了完善的人力資源管理體系。而高校長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，許多重要的管理政策是由政府制定高校執(zhí)行的。各類(lèi)人才還難以實(shí)現(xiàn)真正的合理配置、合理使用，價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律還沒(méi)有被有效地引進(jìn)，人力資源開(kāi)發(fā)與管理缺乏科學(xué)有效的業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)體系，造成人才留不住的現(xiàn)象。高校的制度設(shè)計(jì)制約了人才的合理流動(dòng)，造成了部分人才浪費(fèi)。現(xiàn)有的激勵(lì)手段使人才難以發(fā)揮才干和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。目前高校人力資源配置機(jī)制相對(duì)弱化，側(cè)重于計(jì)劃配置，忽視了市場(chǎng)配置。由于人力資源配置的不合理和低效率，造成各層次、各崗位人員的調(diào)配不合理。

人力資源管理的一項(xiàng)重要任務(wù)就是通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，吸引、開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備人才，激發(fā)教師的工作熱情、想象力和創(chuàng)造力。高校人力資源管理應(yīng)將教職員工的待遇與其職責(zé)、水平、業(yè)務(wù)能力、完成任務(wù)的質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)等聯(lián)系起來(lái)，激活教職員工的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，在高校用人的選拔評(píng)價(jià)中，不再拘泥于文憑、學(xué)歷等方面的考核，更應(yīng)該加強(qiáng)人員素質(zhì)、品行、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴脑u(píng)價(jià)體系，使多元化教師評(píng)價(jià)機(jī)制真正落到實(shí)處[3]。為進(jìn)一步加強(qiáng)高校人力資源管理，不斷推進(jìn)人事制度改革和收入分配改革，實(shí)現(xiàn)高校人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)施崗位聘任制的必要性

教師崗位聘任制，是在符合國(guó)家法律制度的情況下，聘任雙方在平等自愿的前提下，由學(xué)?；蛘呓逃姓块T(mén)根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置，聘請(qǐng)有教師資質(zhì)或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)教師任用制度。其目的是要選聘優(yōu)秀的人才到合適的崗位上發(fā)揮作用，從而建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)科研水平較高、基礎(chǔ)扎實(shí)、精干高效、富有活力且總體素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)家人事分配制度改革的進(jìn)一步深化和完善，以及學(xué)校法人地位的逐步落實(shí)，實(shí)行徹底的教師聘任制度將成為歷史的必然?！督處煼ā访鞔_規(guī)定逐步實(shí)行教師聘任制，正是預(yù)見(jiàn)到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育成熟后，實(shí)行教師聘任制是形勢(shì)發(fā)展的必然要求，是順應(yīng)歷史潮流做出的正確選擇。

為此，做好高校教師崗位聘任工作，是加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)施高校內(nèi)部管理體制改革的重要環(huán)節(jié)，也是高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮作用的重要保證[4]。

對(duì)教師而言，崗位聘用一方面對(duì)應(yīng)著物質(zhì)激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)，另一方面更多代表著精神鼓勵(lì)和潛在發(fā)展機(jī)會(huì)。高校推行崗位聘任制度，為進(jìn)一步規(guī)范普通高校人力資源管理工作提供了契機(jī)。

三、崗位聘任制的作用

高等學(xué)校內(nèi)部全員聘用制的實(shí)施，啟動(dòng)了高校人事制度的改革，牽動(dòng)了人事管理中諸如編制、薪酬、考核等一系列問(wèn)題，使高校的人事制度由適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化。在崗位聘任制下，教師已不再只滿(mǎn)足于完成日常的教學(xué)和科研任務(wù)[5]，崗位聘任制的實(shí)施對(duì)推進(jìn)高校人力資源發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

（一）有利于優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)用人機(jī)制

高校崗位設(shè)置的原則應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的規(guī)模、承擔(dān)的任務(wù)、學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)的需要，按國(guó)家規(guī)定，做到科學(xué)合理設(shè)崗。在科學(xué)論證的前提下，做到因事設(shè)崗，以崗擇人，人事相宜，事職相符。崗位設(shè)置有利于教師隊(duì)伍的優(yōu)化，在一定程度上避免了人力資源的浪費(fèi)。

（二）調(diào)動(dòng)教師工作的積極性

實(shí)施崗位聘任制，強(qiáng)化職責(zé)考核，教師的工作壓力和動(dòng)力增強(qiáng)，教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，形成了教師的合理競(jìng)爭(zhēng)，提高了教師科研和教學(xué)的積極性。崗位聘任制增強(qiáng)了教師的責(zé)任感和危機(jī)感，促進(jìn)教師履行崗位職責(zé)。通過(guò)崗位聘任制度，教師與學(xué)校的關(guān)系進(jìn)一步理順[5]。

（三）是雙方法律保障的有力武器

教師崗位聘任制表現(xiàn)為學(xué)校和教師雙方自愿簽訂聘用合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及解決爭(zhēng)議的途徑，根據(jù)合同約定進(jìn)行管理，明確高校與教師之間的法律關(guān)系和法律地位，保障雙方的合法權(quán)益。實(shí)施聘任制是高校依法治教、民主辦學(xué)思想的重要實(shí)踐。

（四）按崗聘用，使得高校管理規(guī)范化

以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，深化聘用制度改革，完善人才遴選、評(píng)價(jià)、激勵(lì)與保障機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范并能夠體現(xiàn)現(xiàn)代高職院校制度特征的人力資源開(kāi)發(fā)與管理體系。

高校人力資源管理的基本目標(biāo)是通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，吸引、留住和正確使用與實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的優(yōu)秀人才，淘汰與學(xué)校發(fā)展不相適應(yīng)的各類(lèi)人員。適度的人才流動(dòng)猶如自然界的吐故納新，是保持創(chuàng)新能力的重要手段。合理的崗位聘任機(jī)制不僅是為了激發(fā)教職員工巨大的工作潛能，更是體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明的價(jià)值判斷及公正評(píng)判，后者在以教書(shū)育人、科學(xué)創(chuàng)造以及社會(huì)示范為主要責(zé)任的高等學(xué)校內(nèi)部尤為重要。

教師、學(xué)生、管理人員是高校治理結(jié)構(gòu)的三大支柱，是共同實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能、體現(xiàn)大學(xué)價(jià)值和生命力的核心力量，建立科學(xué)的制度體系，合理的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度的推行和落實(shí)，是維系高校各類(lèi)人群積極工作、有效協(xié)作的根本動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和最大利益的基本保障[6]。

高校人力資源管理內(nèi)涵特征是“以人為本”，調(diào)動(dòng)人的積極性是人力資源管理的永恒主題，對(duì)于高校而言，也是提高辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使教職工始終處于良好的激勵(lì)環(huán)境中是高校人力資源開(kāi)發(fā)與管理所追求的理想狀態(tài)。建立積極的高校內(nèi)部人事管理動(dòng)力機(jī)制，全面推行全員崗位聘任制，其基本原則是“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、聘約管理”。在嚴(yán)格定編、定崗、定責(zé)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化崗位聘任和聘后考核，促進(jìn)人才資源的合理配置。我院根據(jù)《江蘇省高等學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（蘇人通[2009]113號(hào)）、《省教育廳關(guān)于做好全省高校崗位設(shè)置管理首次崗位聘用工作的通知》（蘇教人〔2009〕35號(hào)）與《江蘇省高校崗位設(shè)置管理工作若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（蘇教人〔2009〕函字33號(hào)）等文件精神，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定了第二輪崗位聘任制，共劃分為三個(gè)組成部分，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗、管理崗、工勤技能崗，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗又分為教師崗和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗。學(xué)院進(jìn)行第二輪的崗位聘任，旨在強(qiáng)化崗位管理，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展，樹(shù)立“以人為本”的管理理念，合理開(kāi)發(fā)人力資源。

四、結(jié)語(yǔ)

建立完善的人力資源管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校人力資源的開(kāi)發(fā)能力直接影響到高校的成長(zhǎng)前途。崗位聘任制的實(shí)施，為構(gòu)建更加科學(xué)的管理體系，更好發(fā)揮高校教書(shū)育人和社會(huì)服務(wù)的職能打下了基礎(chǔ)。必須樹(shù)立“以人為本”的管理思想，以?xún)?yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，以強(qiáng)化人才激勵(lì)為突破口，積極開(kāi)發(fā)利用人力資源，聚集各類(lèi)優(yōu)秀人才，加強(qiáng)高校人力資源開(kāi)發(fā)和管理，建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模合理、充滿(mǎn)活力的人才隊(duì)伍，為高校的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

參考文獻(xiàn)：

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