湖南省公共管理學(xué)科發(fā)展前景分析

摘 要：公共管理學(xué)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。搜集和分析了國內(nèi)40余所高校公共管理學(xué)科學(xué)位點(diǎn)和本科專業(yè)設(shè)置情況，探討了湖南省公共管理學(xué)科發(fā)展面臨的阻礙及對(duì)策，旨在為湖南省公共管理學(xué)科發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：公共管理學(xué)；對(duì)比分析；阻礙；學(xué)科發(fā)展

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）33-0216-02

公共管理學(xué)是管理學(xué)的一個(gè)分支，是綜合運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來研究公共管理組織和公共管理過程及其規(guī)律的學(xué)科。近年來，湖南省公共管理學(xué)科的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步也迎來了新的挑戰(zhàn)?；诮逃?012年公共管理學(xué)科排名，本文搜集了該排名位列前四十的參評(píng)高校公共管理學(xué)科的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合湖南省部分高校公共管理學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析，旨在為湖南省公共管理學(xué)科發(fā)展提供參考。

一、教育部2012年公共管理學(xué)科排名（以下簡稱排名）前四十的參評(píng)高校公共管理學(xué)科的結(jié)果分析

由表一可以得出：

1.參評(píng)高校擁有公共管理學(xué)一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)的有20所，公共管理學(xué)一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)參評(píng)率為50%。擁有公共管理學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)的有37所，公共管理學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)參評(píng)率為92.5%，擁有MPA學(xué)位點(diǎn)的有38所，MPA學(xué)位點(diǎn)參評(píng)率為95%。

2.45%的參評(píng)高校把公共管理學(xué)科所在學(xué)院命名為公共管理學(xué)院。85%的參評(píng)高校公共管理學(xué)科所在學(xué)院名稱中含有“管理”二字。

3.80%的參評(píng)高校公共管理學(xué)本科專業(yè)設(shè)有行政管理學(xué)專業(yè)；17.5%的參評(píng)高校公共管理學(xué)本科專業(yè)設(shè)有土地資源管理學(xué)專業(yè)；57.5%的參評(píng)高校公共管理學(xué)本科專業(yè)設(shè)有公共事業(yè)管理專業(yè)；32.5%的參評(píng)高校公共管理學(xué)本科專業(yè)設(shè)有勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)。

二、我省兩個(gè)參評(píng)高校公共管理學(xué)科現(xiàn)狀

教育部2012公共管理學(xué)科排名60所參評(píng)高校平均得分為71.48分。湖南省參評(píng)高校有兩所——湘潭大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)。湘潭大學(xué)得分74分，高于參評(píng)高校平均分2.52分。其得分與參評(píng)高校最高得分相比，仍有較大差距。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)得分68分，低于參評(píng)高校平均分3.48分，其得分與參評(píng)高校最高得分相比，有很大差距。

三、我省高校公共管理學(xué)科發(fā)展情況分析

1.湖南省高校中擁有公共管理學(xué)一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)的有兩所，占14.29%。擁有公共管理學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn)的有七所，占50%。擁有MPA學(xué)位點(diǎn)的有八所，占57.14%。

2.28.57%的高校把公共管理學(xué)科所在學(xué)院命名為公共管理學(xué)院。85.71%的參評(píng)高校公共管理學(xué)科所在學(xué)院名稱中含有“管理”二字。

3.42.86%的參評(píng)高校公共管理學(xué)本科專業(yè)設(shè)有行政管理學(xué)專業(yè)；14.29%的參評(píng)高校公共管理學(xué)本科專業(yè)設(shè)有土地資源管理學(xué)專業(yè)；57.14%的參評(píng)高校公共管理學(xué)本科專業(yè)設(shè)有公共事業(yè)管理專業(yè)；14.29%的參評(píng)高校公共管理學(xué)本科專業(yè)設(shè)有勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)。

四、對(duì)促進(jìn)湖南省公共管理學(xué)科發(fā)展的建議

1.充分利用教育部公共管理學(xué)學(xué)科評(píng)估結(jié)果，認(rèn)真分析我省公共管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀。參與教育部公共管理學(xué)學(xué)科評(píng)估的各大高校在全國范圍內(nèi)公共管理學(xué)學(xué)科發(fā)展上處于較高水平。通過這些學(xué)校公共管理學(xué)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r的分析，找到湖南省公共管理學(xué)學(xué)科與該類學(xué)校公共管理學(xué)學(xué)科發(fā)展的差距及學(xué)科發(fā)展尚待完善之處，以提高湖南省公共管理學(xué)學(xué)科整體實(shí)力為中心，各高校采取“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的方法，找準(zhǔn)各自特色定位，形成本學(xué)科穩(wěn)定的特色和優(yōu)勢(shì)。

2.找準(zhǔn)自身定位，堅(jiān)持走特色專業(yè)辦學(xué)道路。在繼續(xù)提升公共管理學(xué)其他專業(yè)實(shí)力的同時(shí)，把勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)作為湖南省公共管理學(xué)科特色專業(yè)。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會(huì)保障在政府彌補(bǔ)市場缺陷方面日益顯示出重要的意義。在我國，對(duì)社會(huì)保障理論問題的研究只是近幾年來的事情，社會(huì)保障學(xué)課程建設(shè)尚處于起步階段，學(xué)科體系很不成熟。可以說，我國的社會(huì)保障學(xué)是一個(gè)朝陽學(xué)科，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)必然需要更多的社會(huì)保障方面的人才。

3.進(jìn)一步健全公共管理人才培養(yǎng)體系?！肮补芾韺W(xué)英立足于我國及當(dāng)代世界的公共管理實(shí)踐研究，著力進(jìn)行理論建構(gòu)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，形成中國學(xué)派和中國風(fēng)格，促進(jìn)公共管理知識(shí)的增長和積累。”公共管理學(xué)以研究公共服務(wù)為理論基礎(chǔ)，是注重社會(huì)實(shí)踐的一門學(xué)科。在寬厚的公共管理理論基礎(chǔ)上，學(xué)校要注重學(xué)生的公共管理實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

4.大力加強(qiáng)公共管理學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)科的發(fā)展離不開高素質(zhì)的學(xué)科建設(shè)人才。加強(qiáng)學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，擁有高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人和一批學(xué)術(shù)骨干是實(shí)現(xiàn)公共管理學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的保證。各高校應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行深化教育，適時(shí)引進(jìn)人才為公共管理研究注入新鮮血液。

5.加強(qiáng)公共管理學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)學(xué)位建設(shè)。學(xué)位點(diǎn)即學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，是研究生培養(yǎng)的重要依托和主要載體。目前我國學(xué)位類型主要分為博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)兩個(gè)層次，有博士一級(jí)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、碩士一級(jí)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)四種類型。學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的主要工作是依據(jù)學(xué)位授權(quán)的學(xué)科界定和要求，不斷提升其人才培養(yǎng)水平。學(xué)科建設(shè)是學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)密切相關(guān)，不能割裂來看，在建設(shè)時(shí)應(yīng)做到合理規(guī)劃，相互促進(jìn)，逐步形成良性循環(huán)機(jī)制。

五、結(jié)語

公共管理學(xué)已成為當(dāng)代中國社會(huì)領(lǐng)域教學(xué)與研究的一個(gè)具有遠(yuǎn)大發(fā)展前景的學(xué)科領(lǐng)域。我們不能照搬西方的方法，也不能沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式。要實(shí)現(xiàn)湖南省公共管理學(xué)科的快速發(fā)展，在具體的建設(shè)過程中我們要因地制宜，重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)湖南省公共管理學(xué)科的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董克用.關(guān)于公共管理學(xué)科體系與專業(yè)設(shè)置的思考[J].中國行政管理，2005，（11）：54-56.

[2]劉亞萍.我國高校公共管理學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）：58-61.

[3]蘇保忠，張正河.公共管理學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2004.

[4]張康之，李傳軍.公共管理學(xué)是一門新興學(xué)科[J].行政論壇，2010，（1）：6-11.

[5]張良.公共管理學(xué)[M].上海：華東理工大學(xué)出版社，2005.