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      貫徹“以人為本”理念 切實(shí)做好老干部工作

      2013-12-31 00:00:00丁桂花
      學(xué)理論·下 2013年11期

      摘 要:老干部是中國(guó)特殊歷史條件下形成的特殊群體,是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。胡錦濤同志曾經(jīng)在全國(guó)離退休干部工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“做好老干部工作確實(shí)事關(guān)大局,十分重要”。一定要把對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同加強(qiáng)老干部工作部門和隊(duì)伍自身建設(shè)、同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)一起來部署、結(jié)合起來推進(jìn),自覺地把老干部工作擺到重要位置。

      關(guān)鍵詞:“以人為本”;老干部;特殊群體

      中圖分類號(hào):D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)33-0125-02

      科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,離退休干部服務(wù)管理工作亦與發(fā)展緊密相連。黨的十七大將十六大提出的“繼續(xù)做好離退休干部工作”推進(jìn)為“全面做好離退休干部工作”,充分體現(xiàn)了老干部工作發(fā)展的實(shí)質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn),這也是黨對(duì)老干部工作提出的新的更高的要求。切實(shí)落實(shí)好他們的政治、生活待遇,照顧好他們的晚年生活,是我們老干部工作者應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是全黨和社會(huì)所共同承擔(dān)的責(zé)任。因此,做好老干部工作就要按照政策規(guī)定,落實(shí)好他們的各項(xiàng)待遇,使老干部健康快樂地安度晚年。

      一、認(rèn)真做好老干部的思想政治工作

      做好老干部思想政治工作,是從政治上關(guān)心老干部的具體體現(xiàn),是落實(shí)老干部政治待遇的重要內(nèi)容。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》中指出:“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,我國(guó)老齡人口逐年增加,要認(rèn)真做好老年人特別是退(離)休人員的思想教育工作?!边@就要求我們從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)做好離退休人員思想政治工作的重要意義。抓好老同志政治理論學(xué)習(xí),是離退休黨支部工作的重要內(nèi)容。離退休老黨員每一階段的政治學(xué)習(xí),都是根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一安排進(jìn)行的。根據(jù)老同志居住分散、年老多病、不便集中的特點(diǎn),制定切行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上采取少而精,主要集中在黨的重要會(huì)議和學(xué)校的重大事情上。安排老同志聽關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)報(bào)告,使老同志不出家門就能及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),了解黨和國(guó)家方針政策,了解學(xué)校改革和發(fā)展的大好形勢(shì)。通過學(xué)習(xí),使離退休老黨員了解建設(shè)有中國(guó)特色理論的科學(xué)體系,堅(jiān)定了老黨員走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,提高了堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性,在思想上政治上同中央保持一致,同時(shí),也明確了新時(shí)期黨員所肩負(fù)的歷史重任,增強(qiáng)做新時(shí)期合格黨員的自覺性。

      做好老干部思想政治工作,還需要把握好兩個(gè)問題:一是工作要有層次性。思想政治工作必須增強(qiáng)針對(duì)性,努力做到“一把鑰匙開一把鎖”,防止“一刀切”或是“一鍋煮”、簡(jiǎn)單從事的做法。二是要注重感情溝通。只有感情融洽,思想上才能交流,工作才能做深做細(xì)。而感情的真正溝通,來源于對(duì)老干部的尊重和理解。因此,作為老干部工作人員,應(yīng)當(dāng)克服由于年齡差距而產(chǎn)生的對(duì)老干部的不理解、急躁甚至厭煩的情緒,努力培養(yǎng)誠(chéng)心、愛心、耐心和細(xì)心,把工作做得體貼入微。

      二、加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)

      離退休干部黨組織是新時(shí)期的一種的組合形式,是一支龐大的老齡黨員隊(duì)伍。中共組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨總數(shù)達(dá)8512.7萬名,離退休人員黨員1553.8萬名.這是一支不可估量的力量,也是高校黨的建設(shè)一個(gè)不可偏廢的重要方面,它有其固有的特點(diǎn)和內(nèi)涵。學(xué)校黨委和分黨委十分重視加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)工作,根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見》的精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。選好黨支部一班人,特別是選好黨支部書記是至關(guān)重要的。為使離退休干部黨的組織始終保持機(jī)構(gòu)健全,班子齊全,將思想上、政治上黨性強(qiáng)、威信高、身體好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任黨支部書記。把這些熱心黨的工作的老黨員選進(jìn)支部班子,從而提高了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為保證學(xué)習(xí),制定了黨支部和黨員的黨建責(zé)任制,同時(shí)還制定了必要的黨內(nèi)管理制度,并使之科學(xué)化、規(guī)范化,這就使離退休干部黨的基層組織的工作落到了實(shí)處,考查時(shí)就有一個(gè)量和性的統(tǒng)一尺度。

      三、進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)待遇問題

      1.落實(shí)政治待遇方面

      中共中央《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》中指出:“對(duì)于一切離退休的老干部,他們的政治待遇,包括閱讀文件,聽重要報(bào)告,參加某些重要會(huì)議和重要政治活動(dòng)等等,應(yīng)當(dāng)一律不變。生活待遇,包括醫(yī)療和交通工具等等,也應(yīng)當(dāng)一律不變?!睘榱嗽谡紊细玫年P(guān)心老同志,我校堅(jiān)持定期閱文制度,堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)定期向老同志通報(bào)情況制度,學(xué)校召開重要會(huì)議和舉行重大活動(dòng)請(qǐng)部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)參加。如:召開黨代會(huì)、教代會(huì)和工代會(huì)時(shí),都請(qǐng)老同志參加。

      2.落實(shí)生活待遇方面

      在落實(shí)老同志生活待遇的工作中,我們把抓好現(xiàn)行政策的落實(shí)作為工作重點(diǎn),并把這項(xiàng)工作作為經(jīng)常性的任務(wù)抓緊抓好。

      我們主要在經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療、子女就業(yè)、工資等問題上抓好離退休政策的落實(shí)工作。在解決好這些問題時(shí),我們得到了校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的關(guān)心和支持,使我校離退休老同志的生活待遇上得到了按人數(shù)足額撥給,并做到了經(jīng)費(fèi)單列,專款專用,保證了我們開展各項(xiàng)活動(dòng)正常的經(jīng)費(fèi)開支。如:春節(jié)過節(jié)費(fèi)的慰問費(fèi),就地療養(yǎng)費(fèi),生活補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。另外,學(xué)校在自收經(jīng)費(fèi)為在職職工發(fā)年終獎(jiǎng)和教師節(jié)費(fèi)時(shí),沒有忘記老同志,同樣也發(fā)給了老同志。在老有所醫(yī)問題上,學(xué)校做到了離休干部的醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,退休職工按比例報(bào)銷。對(duì)此,老同志們是比較滿意的。

      四、辦好活動(dòng)室開展豐富多彩的文體活動(dòng)

      我們把抓好活動(dòng)室建設(shè),為老同志提供較好的學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。認(rèn)真貫徹中組發(fā)[2008]10關(guān)于“各地各部門要按照建設(shè)全民學(xué)習(xí),終身的學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,適應(yīng)離退休干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)的需要,制定老干部活動(dòng)中心,老年大學(xué)工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,健全組織機(jī)構(gòu),保障工作經(jīng)費(fèi),規(guī)范各項(xiàng)工作,提高管理效能,推進(jìn)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作持續(xù)、健康發(fā)展?!钡木瘢陙?,學(xué)校按照中央的有關(guān)精神要求,為進(jìn)一步開展好老干部工作,不斷完善老干部的活動(dòng)條件,切實(shí)對(duì)老干部活動(dòng)場(chǎng)所中心的場(chǎng)地設(shè)置、活動(dòng)設(shè)備、健康器材相關(guān)建設(shè)等方面增大了投入力度,這為組織老干部開展形式多樣的活動(dòng),進(jìn)一步豐富晚年生活奠定了良好的基礎(chǔ)。也為老干部提供舒適的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境。老干部活動(dòng)中心成立以來,一直堅(jiān)持服務(wù)至上的工作理念,堅(jiān)持以“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”為目標(biāo)。

      抓好老同志的文體活動(dòng)時(shí)注意同群眾性和個(gè)人愛好相結(jié)合,室內(nèi)室外活動(dòng)相結(jié)合的方式,積極開展文體活動(dòng)。老干部工作在落實(shí)了老干部的“兩項(xiàng)待遇”后,首先要做的就是如何開展老干部活動(dòng)的事宜。把老同志組織起來,走出家門,融入社會(huì),廣泛開展各種適合老年人特點(diǎn),為老同志喜聞樂見的文體活動(dòng),寓教于樂,以豐富老年人的晚年生活。在開展活動(dòng)時(shí)本著就近、小型多樣和節(jié)儉的原則,堅(jiān)持因地就宜,因人制宜,因時(shí)制宜的活動(dòng)方式,通過有計(jì)劃地開展豐富多彩的文體活動(dòng),促進(jìn)老同志的身心健康。在活動(dòng)形式上,采取了老同志們樂于接受的外出參觀等形式,例如組織了部分身體好的老同志出國(guó)自費(fèi)旅游。在春秋兩季春暖花開和秋高氣爽的日子里,組織離退休老同志外出參觀、旅游。每年都要以重陽節(jié)為載體,舉辦九九重陽節(jié)健身徒步走活動(dòng)。考慮到離退休老同志年齡和身體素質(zhì)差異等因素,在舉辦活動(dòng)內(nèi)容上積極拓寬思路,合理運(yùn)用學(xué)校資源,選擇運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度小,持續(xù)時(shí)間短的活動(dòng)方式,以增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性。通過這些活動(dòng)的開展,不僅開闊了老同志的視野,交流了同志間的感情還增進(jìn)了他們的友誼。總之,通過豐富的娛樂健身活動(dòng),使老干部充分體驗(yàn)到盡管已經(jīng)離退休了,但黨和人民以及他們工作過的單位部門并沒有忘記和冷落他們,他們?nèi)匀皇艿綈鄞骱妥鹬亍?/p>

      五、加強(qiáng)老干部部門的自身建設(shè)

      老干部工作要以老干部所思、所求為第一信息,樹立“以人為本”和“老干部工作無小事”的理念,全面落實(shí)老干部生活待遇,以老干部滿意為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn),努力為老干部辦好事、做實(shí)事。

      1.加強(qiáng)工作人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

      要當(dāng)好一名合格的老干部工作人員,除了熱愛本職工作外,還應(yīng)具備多種因素:一是要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),具有較強(qiáng)的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。二是要有較高的理論水平和掌握與工作相關(guān)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),如心理學(xué),管理學(xué),政治學(xué)等,只有這樣才能對(duì)老同志給予必要的指導(dǎo)和幫助。三是較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,這是做好老干部工作的保證。因?yàn)槔细刹抗ぷ魇钦咝院軓?qiáng)的一項(xiàng)工作,作為老干部工作者,不僅要熟悉鉆研和掌握文件精神,而且還要給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,以尋求政策落實(shí)的好方法。四是牢固樹立全心全意為老同志服務(wù)的理想,注重辦實(shí)事,讓老同志從切身利益的小事中領(lǐng)悟大道理,同時(shí),還有一副想老同志所想,急老同志所急,幫老同志所需的熱心腸,把黨的溫暖送到老同志的心坎上。

      2.建立健全管理制度

      一是建立了多層次多形式的聯(lián)系制度,營(yíng)造尊老敬老的良好氛圍。工作人員通過走訪、座談、電話等形式多加強(qiáng)與老干部及其家屬的聯(lián)系,及時(shí)掌握老干部的身體、生活、家庭關(guān)系的情況,做老干部的貼心人。二是堅(jiān)持住院看望制度。對(duì)生病住院的離退休老同志到醫(yī)院普遍看望一次,對(duì)長(zhǎng)期住院的要定期看望,及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們?cè)谧o(hù)理、用藥等方面的實(shí)際問題。三是堅(jiān)持生日祝壽制度,對(duì)年滿80歲、85歲、90歲的老同志舉行生日慶祝儀式,不舉行儀式的到時(shí)上門祝壽。四是堅(jiān)持節(jié)日慰問制度。把中秋節(jié)、重陽、春節(jié)老干部走訪慰問作為工作重點(diǎn),有針對(duì)性的走訪慰問困難家庭和空巢老人家庭活動(dòng)。五是堅(jiān)持做好喪葬事宜及善后處理工作。對(duì)獨(dú)住、特困離休干部遺屬要經(jīng)常聯(lián)系,定期看望。建立了科室工作責(zé)任制,工作人員的崗位責(zé)任制,建立了來訪接待、請(qǐng)示、報(bào)告等項(xiàng)制度,做到有章可循,逐步使離退休工作規(guī)范化和制度化。

      3.改進(jìn)作風(fēng),真情服務(wù)

      老干部工作,現(xiàn)在面臨著新的問題與情況,同時(shí)也并存著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),是壓力的同時(shí)也是一種動(dòng)力。毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中,開門見山地指出:“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。”文章還告訴全體黨員干部必須對(duì)遇到的每個(gè)問題的現(xiàn)實(shí)情況和歷史情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究,才能找到解決問題的正確途徑和辦法。如今,中共中央政治局召開會(huì)議,決定在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。劉云山在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),我們黨來自人民、植根人民,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,要認(rèn)真貫徹黨的十八大要求,切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),使服務(wù)人民群眾成為基層黨建工作的鮮明主題,成為廣大共產(chǎn)黨員的自覺追求,更好地帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福生活。我們只有深入到老干部當(dāng)中,與老干部交朋友,老干部才會(huì)把你當(dāng)作貼心人,才會(huì)向你講真話。只有這樣,我們才會(huì)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),才能發(fā)現(xiàn)問題,化解矛盾。也只有這樣,我們的工作作風(fēng)才可以明顯好轉(zhuǎn)。

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