摘 要:“微博問政”相關學術研究,主要從微博問政的發(fā)展歷程、意義、作用、特點、優(yōu)勢、劣勢、優(yōu)化、途徑、完善方式等微觀角度入手開展研究,積極引入其他學科知識和研究成果。對當前“微博問政”的相關學術研究進行概述,并從哲學視角加以評價。
關鍵詞:微博問政;邏輯建構;哲學審視
中圖分類號:D630 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)33-0003-02
一、“微博問政”的意義、作用、價值
(一)促進政府工作的科學性、高效性、公開性、堅持“以人為本”
從政府在微博問政中所處的地位、微博問政對于政府的影響及對政府職能履行等角度審視“微博問政”。微博問政有利于政府有效實行政務公開、加強政府與人民群眾之間的聯(lián)系?!拔⒉﹩栒褲u成政府信息公開的新趨勢,在集納民意、體察民情、發(fā)揮民智方面發(fā)揮著越來越重要的作用,拉近了黨和政府與群眾的距離,提升了黨和政府的形象”[1];“微博問證可以有效實現(xiàn)問計于民,成為政府的新聞發(fā)布渠道,可以用來宣傳政策法規(guī)”[2],推動政府工作的高效性。
(二)激發(fā)民眾政治參與熱情,克服“政治冷漠”
微博問政提升民眾政治參與熱情,“微博問政改善了公共政策過程的信息渠道和議程參考,推動著公共決策和公共政策的民主化進程”[3],這有利于民眾參與公共決策,滿足民眾的政治需求和政治價值,激發(fā)民眾參與熱情,體現(xiàn)了人民是國家的主人、權力屬于人民;有助于激發(fā)民眾發(fā)揮主人翁的作用。民眾通過微博問政參與政治、行使權力,還需要制度保障?!叭绾瓮ㄟ^制度化推動,使微博成為公民問政的一種自然渠道,這對于推動民主政治建設有積極作用。”[4]
(三)推動黨的執(zhí)政建設和執(zhí)政創(chuàng)新,彰顯黨的執(zhí)政理念
微博問政有助于黨的執(zhí)政建設?!拔⒉﹩栒邳h的執(zhí)政能力建設中應發(fā)揮激發(fā)廣大網(wǎng)友參政熱情、密切黨同人民群眾的聯(lián)系和推進社會管理體制創(chuàng)新的作用”[5]?!拔⒉﹩栒庇兄谕苿狱h的執(zhí)政創(chuàng)新,彰顯黨的執(zhí)政理念?!拔⒉﹩栒蔀閳?zhí)政黨一種新的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式,成為執(zhí)政黨聽民聲、納民意、聚民智的有效載體?!盵6]
二、基于“微博問政”特征的評判研究
(一)微博問政的特點
從微博問政的主體來看,不同主體參與的微博問政具有不同的特點。首先,民眾作為主體,微博問政具有多向性和多樣性、利益訴求性和非制度性(非正式性);其次,政府作為主體,微博問政具有公開性、正式性、廣受民主監(jiān)督性和權力性。最后,組織作為主體,微博問政具有利益訴求性、群體集中性和公開性。另外,從微博問政的技術支持即微博來看,微博問政具有傳播速度快、影響范圍廣、高度開放性和彰顯群體利益訴求的特點。
(二)微博問政的優(yōu)勢與劣勢
首先,在加強政府與民眾的關系方面,微博問政“快速了解民意、掌握危機事件中的主動權、與民眾有效溝通和增強官民互信的優(yōu)勢”[7],能夠使政府樹立權威,塑造政府良好形象,融洽政府與民眾關系。但也存在運用不當“造成政府公信力受損、下降;傷害政府與民眾的互信關系;造成不安的社會氛圍,不利于國家發(fā)展與民眾自由的實現(xiàn)的問題?!盵8]
其次,技術支撐層面,微博問政有助于推動公民參與政治,增強了普通民眾話語權,有力的推動公民參與政治生活。微博的低門檻準入方式,其參與者廣泛性可以使特定議題的討論更加全面、深入,產(chǎn)生積極的社會影響。但“市民社會薄弱,與政治國家的博弈中往往處于劣勢,加之微博的便捷性也使負面信息的傳播異常迅速,信息的真假難辨,會影響到公民參與積極性。”[9]
最后,信息傳播層面,微博問政節(jié)奏強、交流容易,能夠強化大眾傳播與人際傳播的融合效果,低門檻,低成本能夠打破政府與媒體議程一統(tǒng)天下的局面。微博問政“表情達意無壓力、傳播效果無限量、思想傳遞零距離的優(yōu)勢,同時又存在著網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊、政府形式主義,官員官僚作風等隱患”[10]。微博問政“顯示了巨大的政治號召力、信息傳播力、輿論擴散力和社會動員力四種現(xiàn)實力量”[11]。
三、對“微博問政”優(yōu)化方法和完善途徑的探討
當前,我國學者對于微博問政的優(yōu)化方法和完善途徑的研究主要包括以下幾個方面:
(一)從制度層面入手尋找微博問政體制保障
“微博問政要建立其制度基礎,這些基礎包括漸進發(fā)展制度、實名驗證制度、跟蹤考核制度、表達自由保障制度”[12]。
(二)從機制建設角度入手尋求微博問政合理性
在公民時代,微博問政不只是技術手進步,更強調(diào)一種問政機制。要合理設置、利用網(wǎng)絡問政機制,興利除弊,科學引導,加以規(guī)范。要加強對微博問政的有效監(jiān)管,建立監(jiān)管機制,“包括建立輿情評判機制、微博言論審核機制、追蹤問責機制、引導機制?!盵10]“要為微博問政建立多中心治理框架,形成‘微情緒’的評判機制,建立微博問政的對接機制。”[13]
(三)從公民參與角度入手鞏固微博問政的社會基礎
關注微博問政背后的群體利益訴求問題,特別是弱勢群體利益問題,要重視“沉沒的聲音”,通過“微博問政”解決實際問題,加強對弱勢群體、邊緣群體的重視。要警惕和打破微博問政中“精英政治”的壟斷,建構公共領域、空間,構建合理的輿論結(jié)構。加強和培育公民以人文價值的超越性為核心的公共意識,增強微博用戶道德自律意識和法制意識。
(四)從黨與政府參與角度入手提高微博問政的高效性
要注重理性參與和制度建設、要走群眾路線,要主動搭建公共意見平臺,建立黨、政府與公眾間多種形式的溝通渠道。黨和政府要提高虛擬社會的管理能力,適應微博問政的新變化,防范微博問政消極力量介入的政治風險,在“微時代”切實提升領導干部的“微素質(zhì)”,積極有效應對意識形態(tài)的變化帶來網(wǎng)上顛覆滲透加劇的風險。
(五)從網(wǎng)絡、傳媒角度入手提升微博問政的影響力
政府應及正確引導網(wǎng)絡輿論,政府及其領導干部要積極適應新技術,新方式,學會使用微博,直面強勢主流輿論弱化、負面輿論逐漸增多、網(wǎng)絡輿論引導失效的風險,積極回應民眾,做微博意見領袖。傳統(tǒng)媒體要適應新形勢,突出特色,豐富報道方式,推動微博問政的高效性。
(六)從法律建構角度入手探索微博問政的規(guī)范化
微博問政要實現(xiàn)陽光化、規(guī)范化法制化。對微博問政的法制化和規(guī)范化研究亟待加強和深入。針對微博問政的法律建構,要探尋微博問政的合法性,完善相關法律法規(guī)。
四、“微博問政”學術研究的哲學審視
縱觀微博問政相關學術研究,微博問政研究的邏輯結(jié)構呈現(xiàn)為“微博問政實然是什么,應然是什么”。微博問政的實然,一般被理解為:微博問政的發(fā)展狀況、特點、優(yōu)劣勢,作用等。微博問政的應然,在一般被理解為:在我們的價值評判下,微博問政應該向什么方向發(fā)展,應該滿足我們的何種目的、需要,進行價值評判。
把握本質(zhì),全面展開。微博問政不僅要從實然與應然角度出發(fā)還要結(jié)合其他學科,形成總體性的研究態(tài)勢。微博問政研究應繼續(xù)與新聞學、傳播學、政治學和公共關系學等學科領域結(jié)合研究,探析微博問政對于社會管理體制、民主政治發(fā)展,公民參與政治、公共關系治理等推動社會發(fā)展的作用。同時,又從倫理學、管理學、溝通學等學科角度探索微博問政優(yōu)化和完善的路徑和方法,規(guī)范化,倫理約束等。“微博問政”的學術研究應該與其他學科加以融合研究:一是要著重研究保留“微博問政”特色即相對穩(wěn)固的性質(zhì),從不同學科加以解讀;二是要從不同學科視角詮釋“微博問政”具備的屬性。
微博問政是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物、帶有人的價值取向和判斷的手段性(方法性)的“存在”(存在物)。應著重研究微博問政相對帶有的人的價值色彩,以及其自身對于人和人組成的社會的價值的影響?!拔⒉﹩栒钡膶W術研究本身就包含一個立場問題。要運用歷史唯物主義的觀點看待“微博問政”這一社會現(xiàn)象,引入馬克思主義世界觀、方法論,對其作全面、客觀把握?!拔⒉﹩栒弊鳛橐环N手段(方法),是人們在信息技術時代所創(chuàng)造的“物”(存在)。要深入了解微博問政對政治、經(jīng)濟、文化和社會的影響研究。微博問政可能對人的價值取向、人的社會關系,甚至政治價值產(chǎn)生“控制”效用,譬如“微博暴力”,蘊藏著一種“物化”趨勢,應該予以重視、批判。
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