現(xiàn)階段我國人民內(nèi)部矛盾研究綜述

摘 要：如何正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容和必然要求。我國學(xué)者們對人民內(nèi)部矛盾問題從不同角度進(jìn)行了深入研究，擬從人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式、特點、產(chǎn)生的根源、處理方法與對策等四個方面進(jìn)行集中概述。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段；人民內(nèi)部矛盾；研究綜述

中圖分類號：D0-0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0001-02

現(xiàn)階段，我國社會各類矛盾凸顯，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人密切關(guān)心和關(guān)注著這個問題。胡錦濤在黨的十八大報告中講到，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。胡錦濤指出，加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會科學(xué)管理化水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，推動社會主義和諧社會建設(shè)。面對現(xiàn)階段我國人民內(nèi)部矛盾日益凸顯的現(xiàn)象，理論界的專家學(xué)者們對如何認(rèn)識我國現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾，如何正確處理這些矛盾，在理論和實踐上不斷深入地進(jìn)行了研究和探討，對現(xiàn)階段我國人民內(nèi)部矛盾的各種不同表現(xiàn)形式，呈現(xiàn)的新特點、矛盾產(chǎn)生的根源以及正確處理人民內(nèi)部矛盾的對策都做出了詳細(xì)的分析和解答。

一、現(xiàn)階段我國人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式

對于現(xiàn)階段我國人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)，李建新、馬樹顏等學(xué)者主要從經(jīng)濟、政治、思想文化認(rèn)識和社會領(lǐng)域等四個方面進(jìn)行分析。在經(jīng)濟領(lǐng)域，主要表現(xiàn)在國家與個人，中央與地方，行業(yè)部門之間，勞資之間，地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，不同社會階層之間的矛盾，其中由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡而引起的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距引發(fā)的矛盾尤為突出。在政治上，隨著經(jīng)濟體制改革的逐步完成，政治體制改革也在不斷進(jìn)行中。隨著人民群眾的民主意識、參政議政意識和法制意識的不斷加強，人民群眾對政黨、政府的要求也逐漸提高。由于我國政治體制改革的不完善，黨群、干群之間的矛盾，民族宗教矛盾，民主與法治的矛盾較為突出。在思想認(rèn)識上，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場本身的弱點和消極影響不斷暴露出來，主要表現(xiàn)在社會主義的人生觀、價值觀與資產(chǎn)階級的人生觀、價值觀間的矛盾，愛國主義，集體主義與拜金主義、享樂主義和個人主義之間的矛盾，思想觀念與思維方法上新舊之間的矛盾。對文化認(rèn)識上，主流文化與亞文化之間的矛盾，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間的矛盾，民族文化與外來文化之間的矛盾，使我國人民尤其是青少年在選擇上呈現(xiàn)出一定的矛盾心理。在社會領(lǐng)域內(nèi)的人民內(nèi)部矛盾則主要表現(xiàn)在人口發(fā)展與有限的資源環(huán)境之間的矛盾，社會事業(yè)發(fā)展滯后引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，社會保障不完善引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾。

也有學(xué)者從橫向和縱向的角度來分析闡述了人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式。王偉光、彭心安認(rèn)為從橫向來看，有工人階級、農(nóng)民階級和其他新的社會群體間的矛盾，各階級內(nèi)部的矛盾，各民族間的矛盾，執(zhí)政黨與非執(zhí)政黨的矛盾，黨內(nèi)的矛盾，各地方之間、各群體之間的矛盾，市場經(jīng)濟的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、銷售者、消費者之間的矛盾。從縱向來看有執(zhí)政黨、政府與人民群眾之間的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的矛盾，上級與下級之間的矛盾，國家、集體、地方之間的矛盾，集體和個人之間的矛盾。

二、現(xiàn)階段我國人民內(nèi)部矛盾的特點

現(xiàn)階段，我國正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出新的特點，邢賁思、鐘信芳等學(xué)者認(rèn)為我國人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)如下特點：1）人民內(nèi)部矛盾存在的長期性和多發(fā)性。多年來有一種觀點：一個國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1000美元～3000美元之間，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。我國目前正處在這樣一個時期：階層分化嚴(yán)重，收入差距擴大，在有些矛盾得到成功化解的同時，另一些矛盾還在激化，而且還有一些新的矛盾不斷產(chǎn)生出來。2）人民內(nèi)部矛盾存在的廣泛性?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、階層之間，都廣泛存在著大量的人民內(nèi)部矛盾。3）人民內(nèi)部矛盾的利益性。經(jīng)過30多年的改革開放，我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，人民群眾的生活觀和價值觀都發(fā)生了很大變化。受市場作用的驅(qū)使，人民更加重視并追求與自己密切相關(guān)的實際利益，經(jīng)濟利益矛盾和物質(zhì)利益沖突成為引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的主要內(nèi)容，絕大多數(shù)的人民內(nèi)部矛盾都是由利益沖突引起的。資源分配、市場占有、生產(chǎn)經(jīng)營、勞資關(guān)系、收入分配等都與利益密切相關(guān)。4）人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性。人民內(nèi)部矛盾包含了新舊體制下的矛盾交叉，經(jīng)濟、政治、思想等方面的原因引發(fā)了大量人民內(nèi)部矛盾，而各個因素引發(fā)的矛盾又會受到其他因素的影響而使矛盾變得復(fù)雜多樣。金偉認(rèn)為當(dāng)前社會人民內(nèi)部矛盾爆發(fā)突然、擴展迅速、影響范圍大等因素，造成了矛盾處理方式的復(fù)雜化。5）人民內(nèi)部矛盾的偏激性和對抗性。不少群眾在矛盾糾紛中，由于錯誤的觀念，在問題得不到解決時轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，容易向偏激性和對抗性的方面轉(zhuǎn)化，造成公開的沖突，出現(xiàn)矛盾激化的現(xiàn)象。如集體上訪事件、圍堵黨政機關(guān)、封橋堵路等現(xiàn)象的發(fā)生，就是矛盾激化的表現(xiàn)。

劉化雷、鐘龍彪等認(rèn)為人民內(nèi)部矛盾存在幾個明顯的特點：1）矛盾的對抗性、組織性加劇。以往的群體性事件多以靜坐、上訪、請愿等相對和平的方式出現(xiàn)，現(xiàn)在，對抗性明顯加強，暴力對抗等造成人員傷亡的事件明顯增多。過去的群體性事件一般都是自發(fā)的，現(xiàn)在，組織程度明顯提高，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)絡(luò)組織，進(jìn)退有序，并且堅持時間較長。2）矛盾的媒體推動擴大。由于通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，傳播速度及廣度明顯提高，事情的發(fā)生和發(fā)展過程中隨著手機、網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播得到進(jìn)一步的發(fā)展甚至是惡化。3）矛盾沖突群體化加大。由于利益的分化調(diào)和不止，矛盾的個體通常會為了共同的利益聚集，使個體矛盾演變成了群體矛盾，個體事件逐漸演變成了群體事件，并且規(guī)模也越來越大。

三、現(xiàn)階段我國人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源

目前對于我國人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生根源的研究，曾德亮、李建新等學(xué)者認(rèn)為：1）經(jīng)濟根源。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和社會分工的細(xì)化，各利益群體的不斷分化，再加上利益分配制度的不健全，多種分配形式并存，并且由于存在著人為的分配不公，加劇了收入差距的擴大。2）社會根源。我國目前正處于社會體制轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟體制對原來的計劃經(jīng)濟體制造成了很大的沖擊，同時，自身也存在著不完善之處。具體表現(xiàn)在政治體制改革相對于經(jīng)濟發(fā)展的滯后，資源與利益分配不公等。3）文化思想根源。改革開放使國家在經(jīng)濟迅速發(fā)展，在向世界打開經(jīng)濟窗口的同時，也打開了文化的窗口。這個時期的多元文化并存，相互交融，相互碰撞，以多種方式、多種途徑對人們的文化思想帶來沖擊，在解放思想的同時，也帶來負(fù)面影響，造成了人民內(nèi)部文化思想上的矛盾。4）國際政治環(huán)境根源。作為一個發(fā)展中的社會主義大國，我國的發(fā)展備受國際環(huán)境的影響，國內(nèi)局勢的變化一定程度上受國際環(huán)境的影響。20世紀(jì)80年代末發(fā)生的東歐劇變和蘇聯(lián)解體，使世界社會主義運動陷入低潮，國際反華勢力加緊“和平演變”中國的圖謀，利用“人權(quán)”、“民族”、“宗教”等問題大做文章，制造事端，各類突發(fā)事件屢屢發(fā)生，影響社會的安定。

也有學(xué)者對具體的矛盾進(jìn)行分析，劉國珍等認(rèn)為我國人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源是：1）在城市擴建、拆遷工作中，由于對拆遷戶補償過低，強制拆遷、野蠻拆遷的行為侵犯人民群眾的合法權(quán)益，引發(fā)矛盾和沖突。2）在三農(nóng)問題上處理不當(dāng)引發(fā)矛盾和沖突。一些農(nóng)村基層干部錯誤的政績觀、財務(wù)管理不清晰，侵犯了農(nóng)民群眾的利益，引起農(nóng)民群眾的不滿。3）部分領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義作風(fēng)、貪污腐敗的行為，引發(fā)了干群之間的矛盾。同時，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上對突發(fā)事件發(fā)生的可能性重視的欠缺，大局意識薄弱，對突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平不夠，導(dǎo)致了矛盾的激化。4）勞資雙方的矛盾。除了因雇傭工人收入偏低、工作強度大、工作時間長、拖欠工資等因素引發(fā)一系列勞資雙方的矛盾，還存在著用工荒和就業(yè)難之間的矛盾。

此外，人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生還存在著其他方面的原因，如部分社會公正的缺失、民眾意愿表達(dá)通道不夠暢通、理論觀念的滯后、法律法規(guī)及制度制定的滯后，社會調(diào)控方法的滯后等等都是重要原因。

四、正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法與對策

人民內(nèi)部矛盾的日益突顯，嚴(yán)重影響著我國社會生產(chǎn)生活秩序。如何正確處理人民內(nèi)部矛盾，學(xué)者們都提出了較為科學(xué)的建議。邢賁思、冷舜安、呂倩等學(xué)者認(rèn)為更新理念，轉(zhuǎn)變思維，從經(jīng)濟手段，民主方法，法制規(guī)范等途徑著手，提高黨員干部正確處理現(xiàn)階段我國人民內(nèi)部矛盾的政策理論水平和實際能力，并在實踐中不斷地探索新方法：1）加快經(jīng)濟發(fā)展，提高我國生產(chǎn)力水平，是解決人民內(nèi)部矛盾的根本手段。經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，就為正確處理人民內(nèi)部矛盾打下了牢固的特質(zhì)基礎(chǔ)，許多利益上的矛盾就比較容易解決。2）建立健全人民內(nèi)部矛盾調(diào)整機制，用“團結(jié)—批評—團結(jié)”處理人民內(nèi)部矛盾。3）推進(jìn)民主政治，立足體制機制的改革，建立健全民主法治社會的建設(shè)，完善矛盾化解機制。4）提高領(lǐng)導(dǎo)干部妥善處理人民內(nèi)部矛盾的能力，克服官僚主義和貪污腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。5）認(rèn)真聽取人民群眾合理訴求，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。要設(shè)身處地地站在群眾的立場上多為人民群眾著想，看到他們利益訴求的合理方面。

謝遠(yuǎn)學(xué)認(rèn)為采取教育、改革、法制、經(jīng)濟、社會共管的方法來解決人民內(nèi)部矛盾。1）采取教育的辦法。用教育的方法面向全黨和全體人民，理清模糊觀念，擺脫錯誤傾向，消除矛盾因素。只有不斷加強教育，才能在復(fù)雜問題和尖銳矛盾面前明辨是非，甄別對錯，并采取正確有效的措施及時處理矛盾。2）采取改革的方法。一方面，改革促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，使生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，為正確處理人民內(nèi)部矛盾提供保障；另一方面，改革使人民群眾得到最大的實惠，使人民群眾能正確認(rèn)識局部利益與全局利益，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益等之間的關(guān)系，從實質(zhì)上解決人民內(nèi)部矛盾。3）采取法制的方法。新時期面臨的問題和矛盾復(fù)雜，只有加快各方面的立法，加強社會各領(lǐng)域制度建設(shè)，才能為正確處理人民內(nèi)部矛盾夯實法制基礎(chǔ)。4）采取經(jīng)濟的方法。只有加快了經(jīng)濟的發(fā)展，提高了生產(chǎn)力水平，才能處理經(jīng)濟利益的矛盾。5）采取社會共管的方法。解決人民內(nèi)部矛盾，僅僅依靠政府主導(dǎo)社會管理、政府包辦解決所有社會矛盾已不能適應(yīng)社會的發(fā)展。除了要政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任、制定方針政策，更需要全社會共同行動，共同參與社會管理，大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是解決人民內(nèi)部矛盾的正確方向和可靠方法。

趙匯從處理人民內(nèi)部矛盾的側(cè)重點進(jìn)行研究，認(rèn)為要解決人民內(nèi)部矛盾，必須進(jìn)一步解決好社會公平公正，效率與公平的關(guān)系，1）必須把最廣大人民的根本利益作為政策制定、工作開展的出發(fā)點和落腳點，兼顧到不同階層的利益。2）保證社會成員機會平等，解決好初次分配的合理，再次分配的公平，形成相對均衡的利益分配格局。3）通過政治體制改革和經(jīng)濟體制改革，從源頭抓起，依靠教育和法治，不斷推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這一時期我國人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出新的特點和表現(xiàn)形式。正確處理現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾，就要求我們能夠正確認(rèn)識和把握現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾的特點、規(guī)律，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，因此，我們還需要不斷深入研究，為和諧社會的構(gòu)建而努力。

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