淺談施工組織設(shè)計編制

羅高峰

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平及物質(zhì)和精神面貌都有了一個質(zhì)的飛躍，都住上了寬敞明亮的居所，而這些一座座現(xiàn)代化的城市的變化，一幢幢的高樓大廈的落成，造型別致的庭院別墅的建設(shè)，彎沿曲折的道路、景觀、橋梁、鐵路、堤壩，都是我們建筑業(yè)的產(chǎn)物，建筑工程是我國發(fā)展的前哨。當然對于我們建筑業(yè)來說，每建設(shè)一個工程，首先要對工程進行策劃，這里的策劃，就是我所要談的施工組織設(shè)計和方案的編制。

【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計的作用；必要性；目的；主要內(nèi)容；技術(shù)經(jīng)濟指標

每一個建設(shè)項目的落成， 都需要龐大的人力、財力和物力，而怎樣將這些混亂繁多的力量組織成一支有序而精銳的隊伍去完成這一龐大的建筑產(chǎn)品呢？這就需要我們在事件開始時進行縝密的策劃，將各種工序和風(fēng)險統(tǒng)籌分析考慮，反復(fù)進行修改、推敲，形成切實可行的計劃。本文主要對施工組織設(shè)計的各項指標進行分析說明。

一、編制施工組織設(shè)計的作用及必須性

1、基本宗旨：建筑工程施工組織設(shè)計的基本宗旨是按照建筑工程的基本規(guī)律、施工工藝規(guī)律和經(jīng)營管理規(guī)律，制定科學(xué)合理的組織方案、施工方案，合理安排施工工序和進度計劃，有效利用施工現(xiàn)場，優(yōu)化配置和節(jié)約使用人力、物力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)各方面的工作，使經(jīng)營科學(xué)有效，競爭取勝，施工有計劃、有節(jié)奏、能夠保證質(zhì)量、進度、安全、文明施工，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2、作用：建筑工程施工組織設(shè)計是規(guī)劃、指導(dǎo)建筑工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件。

3、必要性：建筑工程施工組織設(shè)計的必要性首先是由建筑產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟特點、建筑施工的技術(shù)經(jīng)濟特點以及建筑市場交易活動的特點的決定的。建筑產(chǎn)品的特點主要有三點：既固定性、多樣性和龐大性。與建筑產(chǎn)品的特點相對應(yīng)，建筑施工的特點也有三點：既流動性、單件性和露天性。建筑市場交易活動的特點主要也有三點：既建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動和交易活動同時進行（統(tǒng)一性），建筑產(chǎn)品活動的階段性和長期性，交易活動結(jié)算方式的特殊性（預(yù)付款、按月或按階段結(jié)算和竣工后結(jié)算）。這些特點使得建筑施工、管理和經(jīng)營活動非常復(fù)雜，必須事前認真進行施工組織設(shè)計，才能確保成功。

二、建筑工程施工組織設(shè)計的種類

根據(jù)建筑工程施工組織設(shè)計階段和編制對象不同，建筑工程施工組織設(shè)計可以劃分為兩類：一類是投標前編制的施工組織設(shè)計（簡稱標前設(shè)計），另一類是簽訂工程合同后編制的施工組織設(shè)計（簡稱標后設(shè)計），后者又可分為三種：施工組織總設(shè)計、單體工程施工組織設(shè)計和分部工程施工組織設(shè)計。

標前設(shè)計是為了滿足編制投標書和簽訂工程承包合同的需要而編制的；標后設(shè)計是為了滿足施工準備和施工的需要而編制的。建筑施工單位為了使投標書具有競爭力以實現(xiàn)中標，必須編制標前設(shè)計，對標書的內(nèi)容進行規(guī)劃和決策，作為投標文件的內(nèi)容之一。標前設(shè)計的水平既是能否中標的關(guān)鍵因素，又是總承包單位招標和分包單位編制投標書的重要依據(jù)。它還是承包單位進行合同談判、提出要約和進行承諾的根據(jù)和理由，是擬定合同文件中相關(guān)條款的基礎(chǔ)資料。

對于施工難度大、施工技術(shù)復(fù)雜的大型工業(yè)廠房或公共建筑物，在編制單體工程施工組織設(shè)計之后，還應(yīng)編制主要分部工程的施工組織設(shè)計，用來指導(dǎo)各分部工程的施工。如復(fù)雜的基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土框架工程、鋼結(jié)構(gòu)安裝工程、大型結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊裝工程、屋面防水工程、高級裝修工程、大量土石方工程等等。分部工程施工組織設(shè)計突出作業(yè)性，主要是進行施工方案、進度計劃和技術(shù)措施設(shè)計。

三、建筑工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容

1、施工組織設(shè)計的內(nèi)容：

（1）工程概況

1-1、工程名稱、代號、地址、總規(guī)模、生產(chǎn)能力、總投資（或者總代價）等；

1-2、工程組成、面積、結(jié)構(gòu)、造價等；

1-3、工程特點、地區(qū)特點、場地特點、地質(zhì)水文特點、施工條件、技術(shù)經(jīng)濟條件、地震烈度等；

1-4、設(shè)計單位、設(shè)計進度，建筑概況、結(jié)構(gòu)概況、設(shè)備安裝概況等；

1-5、工程承包合同目標：工期及進度、質(zhì)量、造價、安全、環(huán)境主要材料用量、承包合同中乙方的義務(wù)描述。

（2）施工管理組織

1-1、施工項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)圖；

1-2、各職能部門（或職能人員）的職責任分工；

1-3、擬建立的主要規(guī)章制度；

1-4、內(nèi)部承包規(guī)劃和合同管理規(guī)劃；

（3）施工部署及主要施工方案

1-1、分包計劃；

1-2、勞動力籌集計劃；

1-3、材料與預(yù)制構(gòu)件供應(yīng)、采購、訂貨規(guī)劃；

1-4、建筑機械設(shè)備選用（自備、購買及租賃）計劃；

1-5、項目經(jīng)理部內(nèi)部的工作任務(wù)安排；

1-6、主要單體工程施工方案初步設(shè)計；

1-7、分期分批施工規(guī)劃；

（4）施工準備規(guī)劃

（5）施工總進度計劃

（6）各種資源需用計劃

（7）施工總平面布置圖

（8）施工項目質(zhì)量體系的設(shè)計

（9）成本目標控制規(guī)劃

（10）安全環(huán)境控制目標及風(fēng)險管理規(guī)劃

（11）指標計算與分析

2、施工組織設(shè)計的重點內(nèi)容

不論是哪一類施工組織設(shè)計，其內(nèi)容都相當廣泛，編制任務(wù)量很大。為了使施工組織設(shè)計編制得及時、適用，必須抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力、物力和方法，時間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過程，前方和后方等給予周密的安排。

從突出“組織”的角度出發(fā)，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)重點編好以下三項內(nèi)容：

第一個重點，在施工組織設(shè)計中是施工部署和施工方案，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工方案和施工方法。前者的關(guān)健是“安排”，后者的關(guān)健是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法問題。在編制中要努力“安排”和“選擇”上做到優(yōu)化。

第二個重點，在施工組織設(shè)計中是施工進度計劃，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工工期計劃，這部分需要解決的問題是順序和時間?！敖M織”工作的得力，主要看時間是否利用合理，順序是否安排得當。巨大的經(jīng)濟效益寓于時間和順序的組織之中，絕不能稍有忽視。

第三個重點，在施工組織設(shè)計中是施工總平面圖，在單體工程施工組織設(shè)計中是施工平面圖。這一部分是解決空間問題和施工“投資”問題。它的技術(shù)性、經(jīng)濟性都很強，不涉及許多策策和法規(guī)問題，如占地、環(huán)保、安全、消防、用電、交通等。

總之，三個重點突出了施工組織設(shè)計中的技術(shù)、時間和空間三大要素，這三者是密切相關(guān)的，設(shè)計的順序也不能顛倒。抓住這三重點，其他方面的設(shè)計內(nèi)容也就好辦了。否則其他內(nèi)容既無法設(shè)計，設(shè)計出來也解決不了根本問題。

四、建筑工程施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析

1、技術(shù)經(jīng)濟分析的目的

技術(shù)經(jīng)濟分析的目的是論證施工組織設(shè)計在技術(shù)上是否可行，在經(jīng)濟上是否合算，通過科學(xué)的計算和分析比較，選擇技術(shù)經(jīng)濟效果最佳的方案，為不斷改進與提高施工組織設(shè)計水平提供依據(jù)，為尋求增產(chǎn)節(jié)約的途徑和提供經(jīng)濟效益提供信息。技術(shù)經(jīng)濟分析既是施工組織設(shè)計的內(nèi)容之一，也是必要的設(shè)計手段。

2、技術(shù)經(jīng)濟分析的基本要求

（1）全面分析：要對施工的技術(shù)方法、組織方法效果進行分析；對需要與可能進行分析，對施工的具體環(huán)節(jié)及全過程進行分析。

（2）進行技術(shù)經(jīng)濟分析時抓住施工方案、施工進度計劃和施工平面圖三大重點，并據(jù)此建立技術(shù)經(jīng)濟分析指標體系。

（3）在進行技術(shù)分析時，要靈活運用定性方法并有針對性的應(yīng)用定量方法。在進行定量分析時，應(yīng)對主要指標、輔助指標和綜合指標區(qū)別對待。

（4）技術(shù)經(jīng)濟分析應(yīng)以設(shè)計方案要求、有關(guān)的國家及工程的實際需要為依據(jù)。

3、技術(shù)經(jīng)濟分析的指標體系

施工組織設(shè)計中技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)包括：施工周期、勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、降級成本、安全指標、機械化施工程序、施工機械完好率、工廠化施工程度、臨時工程投資比例、臨時工程費用比例以及節(jié)約三大材料百分比。單位工程施工組織設(shè)計中技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)包括：工期指標、勞動生產(chǎn)率指標、質(zhì)量指標、安全指標、降低成本率、主要工程工種機械化程度以及三大材料節(jié)約指標。這些指標應(yīng)在施工組織設(shè)計基本完成后進行計算，并反映在施工組織設(shè)計的文件中，作為考核依據(jù)。施工組織設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟分析指標可在圖表所列的指標體系中選用。其中，主要指標應(yīng)是：總工期、單方用工、質(zhì)量優(yōu)良率、主要材料節(jié)約和節(jié)約率，大型機械耗用臺班數(shù)以及單方大型機械費、降低成本額和降低成本率。

4、技術(shù)經(jīng)濟分析的重點

技術(shù)經(jīng)濟分析應(yīng)圍繞質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境五個主要方面。選用某一方案的原則是，在質(zhì)量能達到合格的前期下，工期合理，成本較低。例如：

（1）基礎(chǔ)工程應(yīng)以土方工程、現(xiàn)澆混凝土、防水、運輸進度及工期為重點。

（2）結(jié)構(gòu)工程應(yīng)以垂直運輸機械選擇、流水段劃分、勞動組織、現(xiàn)澆鋼筋混凝土支模、澆灌及運輸、腳手架選擇、特殊分項工程施工方案、各項技術(shù)組織措施為重點。

（3）裝修階段應(yīng)以施工順序、質(zhì)量保證措施、勞動組織、分工協(xié)作配合、節(jié)約材料、技術(shù)組織措施為重點。

單體工程施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析重點是：工期、質(zhì)量、安全、成本、勞動力使用，場地占用和利用，臨時設(shè)施，協(xié)作配合，材料節(jié)約，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的采用、環(huán)境保護。

五、結(jié)論

上述對施工組織設(shè)計進行了概述，通過實踐編制，我認為：要編制出切實可行合理的施工組織設(shè)計應(yīng)具備很多方面的知識，特別是實踐中的經(jīng)驗，只有這樣，才能編制出更具有指導(dǎo)性的工程文件，用來指導(dǎo)施工，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻。

參考文獻：

[1]中國建筑工程資料網(wǎng)中施工組織設(shè)計編制節(jié)選章節(jié).