工程建設(shè)管理中的進(jìn)度控制淺析

王勝武

【摘 要】該文簡要論述了項目建設(shè)方（業(yè)主方）的項目進(jìn)度控制的目的、任務(wù)以及在工程管理中可采取的控制措施。

【關(guān)鍵詞】進(jìn)度控制 目的 任務(wù) 措施

【中圖分類號】TU74 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0254-01

1 概述

眾所周知，工程建設(shè)的根本目的是在滿足質(zhì)量、安全及投資要求的前提下，盡可能爭取在最短的時間內(nèi)完成工程建設(shè)項目。工程建設(shè)進(jìn)度控制的目的是通過控制以實現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)，項目早一天建成并投入使用，就能早一天發(fā)揮效益，為盡快收回投資，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益創(chuàng)造條件，因此，工程建設(shè)項目的進(jìn)度控制就顯得尤為重要。

由于工程建設(shè)項目的管理有多種類型，代表不同利益方的項目管理（業(yè)主方和項目參與各方）都有進(jìn)度控制的任務(wù)，但其控制的目標(biāo)和時間范疇并不相同，本文重點就項目建設(shè)方（業(yè)主方）的項目進(jìn)度控制（以下簡稱進(jìn)度控制）進(jìn)行簡要論述。

2 進(jìn)度控制的任務(wù)

業(yè)主方進(jìn)度控制的任務(wù)是控制整個項目實施階段的進(jìn)度，包括設(shè)計準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度、設(shè)計階段的工作進(jìn)度、施工階段的工作進(jìn)度、物資采購階段的工作進(jìn)度以及生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度。

2.1 設(shè)計準(zhǔn)備階段

設(shè)計準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度控制，是指工程建設(shè)項目批復(fù)以后項目建設(shè)方應(yīng)根據(jù)批復(fù)的建設(shè)工期以及合理的施工工期和采購工期與相關(guān)設(shè)計院進(jìn)行對接，明確設(shè)計出圖時間，必要時應(yīng)根據(jù)工程特點和規(guī)模明確設(shè)計院提供長周期采購訂貨資料的提交時間以及樁基等需提前施工部分的圖紙?zhí)峤粫r間。并將上述的對接結(jié)果以設(shè)計合同的方式進(jìn)行確立。

2.2 設(shè)計階段

設(shè)計階段的進(jìn)度控制，是指建設(shè)方應(yīng)依據(jù)設(shè)計合同要求設(shè)計院編制詳細(xì)的出圖計劃并建立切實可行的信息反饋渠道，避免“秋后算賬”。對于部分需要物資供應(yīng)廠商提供設(shè)計條件的資料數(shù)據(jù)，項目建設(shè)方要及時與供貨廠商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保按照設(shè)計合同要求的時間向設(shè)計院提供返設(shè)計條件，以保證設(shè)計合同的有效執(zhí)行。

2.3 施工階段

施工階段的進(jìn)度控制，我國實行建設(shè)工程監(jiān)理制度已近20年，尤其是施工階段的工程監(jiān)理更是在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。盡管如此項目建設(shè)方仍需在施工階段的進(jìn)度控制中發(fā)揮主導(dǎo)作用。應(yīng)及時按照合同要求向施工單位提供符合施工要求的（五通一平）施工場地，及時提供施工所需的設(shè)備材料，以確保施工進(jìn)度計劃的實施。

2.4 采購階段

采購階段的進(jìn)度控制，按照施工合同要求應(yīng)由業(yè)主方提供的設(shè)備材料到貨進(jìn)度將直接影響工程建設(shè)的施工進(jìn)度，因此，業(yè)主方必須依據(jù)現(xiàn)場施工總體進(jìn)度的要求制定設(shè)備材料采購計劃并嚴(yán)格按照采購計劃的時間要求簽訂采購合同進(jìn)行采購，確保設(shè)備材料滿足現(xiàn)場施工的進(jìn)度要求。

2.5 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制，石油化工企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作主要包括：組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、營銷準(zhǔn)備、外部條件準(zhǔn)備等七個方面，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作必須貫穿整個工程建設(shè)的始終。生產(chǎn)準(zhǔn)備的最終目的是使工程建設(shè)項目完成后能盡快投入使用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3 進(jìn)度控制的措施

進(jìn)度控制的措施概括地講應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施四方面。

3.1 組織措施

組織措施，工程建設(shè)項目批復(fù)以后，業(yè)主方應(yīng)盡快成立項目組織機(jī)構(gòu)（項目部），建立進(jìn)度目標(biāo)控制體系，明確工程建設(shè)進(jìn)度控制人員及職責(zé)分工；建立進(jìn)度報告制度及信息溝通網(wǎng)絡(luò)；建立進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度；建立進(jìn)度協(xié)調(diào)例會制度以及圖紙審查和設(shè)計變更的管理制度；確保工程建設(shè)項目在建設(shè)工期的總目標(biāo)內(nèi)得以實現(xiàn)。

3.2 技術(shù)措施

技術(shù)措施，業(yè)主方應(yīng)編制切實可行的總體統(tǒng)籌控制計劃，其計劃的內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)計進(jìn)度計劃、采購進(jìn)度計劃、施工進(jìn)度計劃以及生產(chǎn)準(zhǔn)備進(jìn)度計劃等相關(guān)內(nèi)容。盡量采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其它科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機(jī)的應(yīng)用對建設(shè)工程進(jìn)度實施動態(tài)控制。

3.3 經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施，項目實施階段業(yè)主方應(yīng)按合同規(guī)定及時進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、采購預(yù)付款、采購進(jìn)度款和設(shè)計進(jìn)度款的支付，以滿足工程建設(shè)的需要。對于業(yè)主方要求應(yīng)急趕工的項目應(yīng)支付趕工費用，對于總工期提前和延誤都應(yīng)按合同的約定進(jìn)行獎懲。用經(jīng)濟(jì)的杠桿保障建設(shè)工期的實現(xiàn)。

3.4 合同措施

合同措施，加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)；嚴(yán)格控制合同變更，對于各方提出的工程變更和設(shè)計變更業(yè)主方都應(yīng)會同監(jiān)理進(jìn)行嚴(yán)格審查后補(bǔ)入合同文件中；加強(qiáng)風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。

綜上所述，項目建設(shè)方進(jìn)度控制就是合理、綜合運用進(jìn)度控制“四大措施”，圍繞項目實施階段的“五個階段”，做好各項工程管理工作，以確保建設(shè)工期總目標(biāo)的實現(xiàn)。