淺析國家創(chuàng)新基金對科技型中小企業(yè)的引導(dǎo)作用

摘 要：在全球以科技創(chuàng)新為帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，企業(yè)面臨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級的需求愈日趨迫切。其中，中小企業(yè)以其經(jīng)營決策快、市場反應(yīng)敏銳、行為靈活、綜合風(fēng)險(xiǎn)相對較低等優(yōu)勢，在企業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的地位逐步顯現(xiàn)。以中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)大企業(yè)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)思路在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中不斷夯實(shí)。而國家創(chuàng)新基金在引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，在中小企業(yè)發(fā)展中已形成了以激勵(lì)形式為手段，刺激中小企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新基金 科技型中小企業(yè) 引導(dǎo)

目前，在國家內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，中小企業(yè)扮演著極為重要角色。然而與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在技術(shù)、資金、人力資源、信息獲取等方面的能力較弱，尤其在發(fā)展初期，大多數(shù)中小企業(yè)都可能會(huì)出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。融資難成為了限制中小企業(yè)發(fā)展的重要因素，而資金短缺自然成為了中小企業(yè)發(fā)展，特別是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸性問題。而國家為了有效扶持中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合戰(zhàn)略需求，建立了國家創(chuàng)新基金，以資金激勵(lì)的模式來為中小企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。事實(shí)證明，國家創(chuàng)新基金在為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持的同時(shí)，有效鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以技術(shù)創(chuàng)新?lián)Q取基金支持，以基金支持有效引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)模式正在我國中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中不斷鞏固和完善

一﹑國家創(chuàng)新基金對科技型中小企業(yè)發(fā)展大力支持的原因

（一）科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用

中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中表現(xiàn)出對市場需求嗅覺靈敏的特點(diǎn)，并將這一優(yōu)勢建立在對產(chǎn)品、市場、技術(shù)等信息的綜合處理上，形成了緊密跟蹤市場化需求、重點(diǎn)提升產(chǎn)品技術(shù)含量、大力實(shí)現(xiàn)具有產(chǎn)業(yè)化前景科技成果的良好局面。二十幾年來的實(shí)踐表明，廣大中小企業(yè)通過積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增加技術(shù)研發(fā)投入不斷提升技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭能力，在國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。

（二）科技型中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和融資難的困境

科技型中小企業(yè)往往具有規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、收益不穩(wěn)定、經(jīng)營管理水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等特點(diǎn)。而我國商業(yè)銀行針對科技型中小企業(yè)的金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，難以滿足科技型中小企業(yè)的融資需求。我國擔(dān)保體系也不完善，民間融資也處于起步階段，融資渠道相對單一，科技型中小企業(yè)很難通過直接融資的方式發(fā)展真正市場化的融資活動(dòng)。

（三）科技型中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

科技型中小企業(yè)運(yùn)營機(jī)制比較靈活，經(jīng)營決策權(quán)高度集中，能快速協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的所有資源?？萍夹椭行∑髽I(yè)比較注重細(xì)化的專業(yè)市場，能夠?qū)⒂邢薜娜肆?、?cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，通過不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率。中小企業(yè)中也不乏大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學(xué)教授，他們常常集管理者、所有者和發(fā)明者于一身，對新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實(shí)踐。

二﹑國家創(chuàng)新基金引導(dǎo)科技型中小企業(yè)發(fā)展的模式

（一）完善服務(wù)系統(tǒng)

創(chuàng)新基金以完善政策服務(wù)為著力點(diǎn)，在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成長壯大過程中，為中小企業(yè)提供與之相應(yīng)的服務(wù)，優(yōu)化中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境，以系統(tǒng)化的管理服務(wù)體系引導(dǎo)中小企業(yè)的健康成長。與此同時(shí)，國家創(chuàng)新基金還積極對大學(xué)生體驗(yàn)技術(shù)革新以及自主創(chuàng)業(yè)提供了幫助和扶持，不斷探索更為合理、有效的激勵(lì)方式。

（二）探索融資方式

國家創(chuàng)新基金不斷地探索對更加符合科技企業(yè)特點(diǎn)的融資方式，以技術(shù)和資金相結(jié)合的模式，通過對中小企業(yè)豐富的社會(huì)資源進(jìn)行綜合利用，使中小企業(yè)在發(fā)展過程中的融資模式更加靈活。國家創(chuàng)新基金對中小企業(yè)的支持，為中小企的再融資創(chuàng)造了無形的擔(dān)保資本。國家創(chuàng)新基金在扶持中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷探索引導(dǎo)社會(huì)投入的模式，為中小企業(yè)開辟社會(huì)融資渠道，幫助中小企業(yè)走出融資難的困境。

（三）引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略

國家創(chuàng)新基金的投入，更好地引導(dǎo)中小企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。國家創(chuàng)新基金的核心作用是引導(dǎo)中小企業(yè)的技術(shù)革新，支持中小企業(yè)通過技術(shù)發(fā)展增強(qiáng)競爭力，服務(wù)于國家內(nèi)需型發(fā)展戰(zhàn)略。國家創(chuàng)新基金的帶動(dòng)效能，在加速培育新興產(chǎn)業(yè)、加速企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的諸多方面正不斷放大，使中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略融入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中。

三﹑國家創(chuàng)新基金引導(dǎo)科技型中小企業(yè)發(fā)展的作用體現(xiàn)

（一）引導(dǎo)中小企業(yè)提高研發(fā)能力

在國家創(chuàng)新基金的資金激勵(lì)模式下，更多的中小企業(yè)深刻理解技術(shù)創(chuàng)新在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境中的重要性，強(qiáng)化了企業(yè)自主研發(fā)的信念。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新得到了國家創(chuàng)新基金的支持，國家創(chuàng)新基金不斷鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以這種循環(huán)激烈模式的方式，正以以點(diǎn)帶面的發(fā)展效能，不斷擴(kuò)大國家創(chuàng)新基金在中小企業(yè)中的影響。

（二）引導(dǎo)中小企業(yè)引進(jìn)科技人才

國家創(chuàng)新基金在支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)加大引進(jìn)科技人才的力度，以鮮明的扶持態(tài)度，鼓勵(lì)科技人員參與中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。同時(shí)，積極鼓勵(lì)海外科技人才回國創(chuàng)業(yè)。近幾年來，在國家創(chuàng)新基金的支持下，更多的中小企業(yè)為科技人才提供待遇優(yōu)越的工作崗位，吸引了一大批擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的人才投入中小企業(yè)科技發(fā)展中。

（三）引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，在國家創(chuàng)新基金的支持下，中小企正改變過去勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主的發(fā)展模式，向科技推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。諸如受到國家創(chuàng)新基金支持的無錫尚德﹑開米股份集團(tuán)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)型中小企業(yè)正在快速的壯大。國家創(chuàng)新基金引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以電子信息﹑新能源﹑高新技術(shù)改造等一系列非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)正茁壯成長。在中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用下，我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

結(jié)束語：近來年，國家不斷加大對中小企業(yè)的扶持力度，中小企業(yè)在國家大發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮越來越重要的作用。誠然，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)有其不可避免的發(fā)展短板——融資難。而國家創(chuàng)新基金的創(chuàng)立，極大地緩解了中小企業(yè)資金短缺的問題，同時(shí)，還能引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮了獨(dú)特的引導(dǎo)作用。可以預(yù)見，未來中小企業(yè)在推動(dòng)國家技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用將不斷加強(qiáng)，而國家創(chuàng)新基金在此過程中，對中小企業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)作用將更加突顯。

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作者簡介：陳銀嬌（1983-），女，漢，廣東珠海人，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，本科學(xué)歷，人力資源管理方向。