高職院校工學(xué)結(jié)合的實(shí)施路徑與保障條件

李芹

[摘要]工學(xué)結(jié)合是將工作與學(xué)習(xí)結(jié)合在一起的職業(yè)教育模式，我國(guó)高職院校的工學(xué)結(jié)合尚處于探索階段，應(yīng)該在借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從法律、師資、課程、管理等方面探討構(gòu)建我國(guó)“工學(xué)結(jié)合”的實(shí)施路徑與保障體系。

[關(guān)鍵詞]高職院校 工學(xué)結(jié)合 現(xiàn)狀 實(shí)施路徑 保障條件

工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式在國(guó)外歷史較長(zhǎng)，發(fā)展相對(duì)成熟，但在我國(guó)尚處于探索階段。國(guó)內(nèi)部分高職院校工學(xué)結(jié)合取得了一定的成績(jī)，但從整體上看還沒(méi)有建立起相應(yīng)的長(zhǎng)效運(yùn)行與保障機(jī)制。借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，從政府法律、師資建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、管理改革等方面探討、完善我國(guó)“工學(xué)結(jié)合”的實(shí)施路徑與保障體系，確保其有效實(shí)施、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性結(jié)合，是我國(guó)“工學(xué)結(jié)合”探索的必然選擇。

一、高職院校工學(xué)結(jié)合的內(nèi)涵與實(shí)施的必要性

上海第二工業(yè)大學(xué)陳解放教授認(rèn)為，工學(xué)結(jié)合是將學(xué)習(xí)與工作結(jié)合在一起的教育模式，主體是學(xué)生。它以職業(yè)為導(dǎo)向，充分利用學(xué)校內(nèi)、外不同的教育環(huán)境和資源，把以課堂教學(xué)為主的學(xué)校教育和直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外工作有機(jī)結(jié)合，貫穿于學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程之中。在這一過(guò)程中，學(xué)生在校內(nèi)以受教育者的身份，根據(jù)專業(yè)教學(xué)的要求參與各種以理論知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在校外根據(jù)市場(chǎng)的需求以“職業(yè)人”的身份參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)聯(lián)的實(shí)際工作。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式在國(guó)外歷史較長(zhǎng)，也有不少成功的范例，但各國(guó)稱呼各不相同。例如，英國(guó)稱之為“三明治”模式，美國(guó)稱之為“合作教育”模式，德國(guó)稱之為“雙元制”模式，俄羅斯稱之為“教學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合體” 模式，我國(guó)則稱之為“工學(xué)結(jié)合”。

2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2006]16號(hào)）中明確提出：“要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，逐步建立和完善半工半讀制度?！?006年《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合半工半讀的意見(jiàn)》（教職成[2006]4號(hào)）中指出：“職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀，是遵循教育規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針的需要；是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的需要；是幫助學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的需要；是關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色職業(yè)教育的一個(gè)帶有方向性的關(guān)鍵問(wèn)題。”可見(jiàn)，工學(xué)結(jié)合是高職教育的發(fā)展方向，是高職教育人才培養(yǎng)的必由之路。

與我國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式相比，工學(xué)結(jié)合教育模式是一個(gè)重大的突破，它有力地沖擊了原有的教育模式和管理制度，擴(kuò)大了教育的參與范圍，突破了單一的校內(nèi)管理與教育，增加了人才培養(yǎng)的開(kāi)放性和多樣性。高職教育工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)施，不僅有助于豐富高職教育教學(xué)與管理理論，而且有助于深化高職院校高技能人才培養(yǎng)體制改革，從而形成同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的高技能人才培養(yǎng)體制和實(shí)施方案。

二、高職院校工學(xué)結(jié)合的現(xiàn)狀分析

依據(jù)不同的劃分緯度，工學(xué)結(jié)合可以分為不同的類型。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)與工作結(jié)合的緊密程度，我們可以把工學(xué)結(jié)合的情況概括為以下三類：一是松散性結(jié)合（低度匹配性結(jié)合），即學(xué)生實(shí)際實(shí)習(xí)的工作與專業(yè)學(xué)習(xí)基本上沒(méi)有密切的關(guān)系，雖然在這一過(guò)程中，學(xué)生也可以了解企業(yè)的規(guī)則、規(guī)章制度，感受企業(yè)的文化氛圍，但由于所學(xué)非所用，基本上對(duì)學(xué)生專業(yè)核心技能的學(xué)習(xí)與提高沒(méi)有幫助；二是部分匹配性結(jié)合（中度匹配性結(jié)合），即學(xué)生的學(xué)習(xí)與所從事的工作有一定的關(guān)聯(lián)性。這種工學(xué)結(jié)合對(duì)于學(xué)生的總體工作能力和水平有一定幫助，但由于匹配程度不高，對(duì)于學(xué)生專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)與專業(yè)核心能力的提高幫助不大；三是實(shí)質(zhì)性結(jié)合（高度匹配性結(jié)合），這是一種非常理想的工學(xué)結(jié)合，學(xué)生在校的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)的工作高度匹配、關(guān)系密切，學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力不但可以得到提高，而且專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能同時(shí)可以相互促進(jìn)。

文獻(xiàn)與實(shí)踐調(diào)研均告訴我們，目前國(guó)內(nèi)部分高職院校在工學(xué)結(jié)合方面雖然取得了一定的成績(jī)，但從整體上看尚缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)或者具有推廣意義的有效實(shí)施路徑和辦法，在實(shí)踐中完全是“摸著石頭過(guò)河”。各高職院校八仙過(guò)海、各顯神通，在走著自己特色與艱辛并存的探索之路。還有不少高職院校的工學(xué)結(jié)合基本上流于形式，或者只是一種松散性結(jié)合，“盯崗”實(shí)習(xí)、“非崗”做勤雜人員實(shí)習(xí)、“待崗”在家實(shí)習(xí)等現(xiàn)象依然存在。很顯然，這與國(guó)家對(duì)職業(yè)學(xué)校工學(xué)結(jié)合的要求大相徑庭，與工學(xué)結(jié)合本質(zhì)意義上的全方位深層結(jié)合、實(shí)質(zhì)性結(jié)合還有一定距離，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校學(xué)習(xí)后到企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力的目標(biāo)。因此，如何借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)“工學(xué)結(jié)合”的實(shí)施路徑與保障體系，確保其有效實(shí)施、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性結(jié)合，成為當(dāng)前迫在眉睫的任務(wù)。

三、高職院校工學(xué)結(jié)合的實(shí)施路徑與保障條件

工學(xué)結(jié)合職業(yè)模式涉及學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、政府、學(xué)生及其家長(zhǎng)等多方面，各方不僅是參與者，也是受益者。因此，要真正有效推行工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育模式，就必須積極探索推行有效的實(shí)施路徑與保障條件，特別是要深入研究校企之間的合作互動(dòng)關(guān)系、專業(yè)契合與適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部以校企合作教學(xué)管理為主的各種制度完善與外部以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)行業(yè)、政府等為代表的各種影響因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，要充分發(fā)揮政府公共管理的職能，通過(guò)宣傳、立法、政策引導(dǎo)等手段積極為工學(xué)結(jié)合營(yíng)造良好的氛圍和條件。具體來(lái)說(shuō)，第一，政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳，達(dá)成“政校企家”四方共識(shí)，為校企合作、工學(xué)結(jié)合營(yíng)造良好的氛圍。第二，要加強(qiáng)立法，積極完善有關(guān)工學(xué)結(jié)合的政策和法律、法規(guī)，通過(guò)建立健全企業(yè)參與職業(yè)教育的法律、法規(guī)，明確校企雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓企業(yè)真正參與學(xué)校的人才培養(yǎng)，保障工學(xué)結(jié)合的順利進(jìn)行。第三，出臺(tái)更多鼓勵(lì)企業(yè)參與工學(xué)結(jié)合的配套措施，如鼓勵(lì)企業(yè)為職業(yè)院校提供必要的實(shí)習(xí)場(chǎng)地、設(shè)施，為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買人身安全保險(xiǎn)和提供合理的勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，讓企業(yè)付給頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的報(bào)酬計(jì)入生產(chǎn)成本且免稅等，從而提高企業(yè)參與工學(xué)結(jié)合的積極性。第四，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系。工學(xué)結(jié)合是一種利用學(xué)校內(nèi)、外不同的教育環(huán)境和資源的職業(yè)教育模式，需要通過(guò)政府、企業(yè)、學(xué)校間的伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，在我國(guó)企業(yè)對(duì)校企合作、工學(xué)結(jié)合意義認(rèn)識(shí)不清、熱情不高的情況下，工學(xué)結(jié)合若沒(méi)有政府具體政策的引導(dǎo)、法律的保證，就只能停留在表面，而難以持久、深入、長(zhǎng)遠(yuǎn)。職業(yè)院校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，圍繞地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)設(shè)置專業(yè)，并隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)變化而不斷調(diào)整，因此地方政府必須在國(guó)家法律政策宏觀規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化管理政策、辦法，對(duì)工學(xué)結(jié)合的原則、目的以及參與工學(xué)結(jié)合的地方企業(yè)稅收減免辦法、責(zé)任義務(wù)等予以明確，糾正工學(xué)結(jié)合實(shí)踐過(guò)程中的不正?，F(xiàn)象，從理論認(rèn)識(shí)、實(shí)踐操作各個(gè)層面為工學(xué)結(jié)合有條不紊的開(kāi)展提供保障和有利條件。

其次，要積極實(shí)施職業(yè)院校工學(xué)結(jié)合師資培訓(xùn)工程。在借鑒國(guó)外先進(jìn)高職教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)高職教育經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展，在專業(yè)辦學(xué)定位、課程建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)、教學(xué)管理等方面都作了大膽的改革與嘗試，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在嚴(yán)重的“形似而神非”的問(wèn)題，如師資問(wèn)題目前仍是高職工學(xué)結(jié)合的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。如果教師的教學(xué)觀念不改變、知識(shí)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)不更新、實(shí)踐能力不提高，高職教育的一切美好愿景將不能變成現(xiàn)實(shí)。在新的形勢(shì)要求下，大多數(shù)教師通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)已經(jīng)接受了工學(xué)結(jié)合的理念且有強(qiáng)烈的職業(yè)教育教學(xué)改革熱情，部分教師已經(jīng)付諸工學(xué)結(jié)合課程教學(xué)實(shí)踐。但是，只有改革熱情是不夠的，由于缺乏好的、可以參考學(xué)習(xí)的具體案例和相應(yīng)條件，教師們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中完全是摸著石頭過(guò)河，不知如何進(jìn)行工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的改變，花了很多時(shí)間和精力琢磨如何上好工學(xué)結(jié)合課程，但結(jié)果卻得不到學(xué)生的認(rèn)可，“亂七八糟、顛三倒四”等評(píng)論更是大大挫傷了教師的改革熱情。因此，盡快落實(shí)國(guó)家職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，改變職校教師課堂中心的傳統(tǒng)教學(xué)觀念，完善教師知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，增加海外職業(yè)教育認(rèn)識(shí)和企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，盡快提升職校教師的素質(zhì)、加快高職工學(xué)結(jié)合師資培養(yǎng)工程建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

最后，要進(jìn)一步深化高職院校專業(yè)課程建設(shè)和各項(xiàng)教學(xué)管理制度的改革，形成一套內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)的工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理機(jī)制。在專業(yè)課程教學(xué)建設(shè)方面，要靈活借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式的改革。在這方面，澳大利亞能力本位的行業(yè)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程和德國(guó)“雙元制”的課程模式可以給我們很好的啟迪。澳大利亞TAFE（NMIT）高職課程開(kāi)發(fā)完全從職業(yè)行業(yè)內(nèi)部出發(fā)，主要依靠行業(yè)進(jìn)行，整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程受行業(yè)、企業(yè)、雇主的監(jiān)控，課程設(shè)計(jì)理念突出“四重”——重職業(yè)、重能力、重應(yīng)用、重輸出，課程內(nèi)容隨著職業(yè)需求的變化，2～3年做一次調(diào)整，從而保證學(xué)生所學(xué)能與社會(huì)發(fā)展同步。德國(guó)“雙元制”的課程模式，采用“各州統(tǒng)一、雙軌并行”的方式，理論課程教學(xué)按照各州整體教學(xué)計(jì)劃實(shí)施，實(shí)踐課程則由企業(yè)依據(jù)培訓(xùn)章程來(lái)實(shí)施，既能保證理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，又能提高企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與意識(shí)，使學(xué)生所學(xué)習(xí)的知識(shí)、技能更加貼近生產(chǎn)實(shí)際，符合企業(yè)要求和各州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。反觀我國(guó)的高職教育，專業(yè)理論課程和實(shí)踐課程課時(shí)主要是在國(guó)家統(tǒng)一要求下進(jìn)行的，對(duì)兩者的比例進(jìn)行了明確的規(guī)定，課程內(nèi)容開(kāi)發(fā)主要依靠各學(xué)校教師，行業(yè)企業(yè)參與甚少。由于高職教師普遍缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的先天不足性，課程設(shè)計(jì)多受知識(shí)本位思想的影響，重基礎(chǔ)、重系統(tǒng)、重輸入，課程內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，但滯后于社會(huì)的發(fā)展。因此，要從根本上打破學(xué)校課程教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際工作相互隔離的狀態(tài)，保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，就必須轉(zhuǎn)變職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)的學(xué)校單一模式，不斷擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)對(duì)課程特別是實(shí)踐課程的參與度。

為適應(yīng)相對(duì)開(kāi)放的工學(xué)結(jié)合教育模式，在改革和完善學(xué)校管理制度方面，可讓企業(yè)直接參與學(xué)校的一些管理改革，以形成一套內(nèi)部體系完整、外部關(guān)系協(xié)調(diào)的工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理機(jī)制，從師資的管理（“雙師型”教師管理制度、企業(yè)兼職教師管理規(guī)定）→課程開(kāi)發(fā)和教材編寫的規(guī)定→實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)考核辦法→彈性學(xué)分制改革等進(jìn)行配套改革，為推進(jìn)工學(xué)結(jié)合提供強(qiáng)有力的制度保障。當(dāng)前，雖然不少高職院校都已陸續(xù)建立了各種工學(xué)結(jié)合管理制度，但受辦學(xué)規(guī)模過(guò)大、師資力量不足、企業(yè)參與熱情不高、學(xué)校過(guò)程控制不到位等因素的影響，管理水平總體上相對(duì)較低，許多管理制度流于形式，致使工學(xué)結(jié)合課程的教學(xué)質(zhì)量大打折扣。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳解放.“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”與“工學(xué)結(jié)合”解讀[J].機(jī)械職業(yè)教育，2007（4）.

[2]杜學(xué)森.論工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的運(yùn)作方式[J].教育與職業(yè)，2007（11）.

[3]廖克玲.高職院校開(kāi)展工學(xué)結(jié)合面臨的問(wèn)題與出路[J].高教探索，2008（4）.

[4]程云燕，劉永福.工學(xué)結(jié)合頂崗實(shí)習(xí)管理體系探究[J].教育與職業(yè)，2009（5）.