對(duì)水電項(xiàng)目工程檔案管理的認(rèn)識(shí)與建議

張偉?王景龍?王婷婷

摘要：水電工程檔案是基建工程檔案的重要構(gòu)成，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)做好水電工程檔案是水電項(xiàng)目管理的基本要求。根據(jù)水電工程檔案的特點(diǎn)，介紹了水電工程檔案的構(gòu)成及其基本內(nèi)容，分析了當(dāng)前水電工程檔案中存在的問題，并對(duì)水電工程檔案管理提出了建議。

關(guān)鍵詞：水電；工程檔案；管理

作者簡(jiǎn)介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開發(fā)有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開發(fā)有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）

中圖分類號(hào)：G27?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0122-02

我國水電資源豐富，理論蘊(yùn)藏量居世界首位。近年來，水電開發(fā)迅猛，2010年8月，全國投產(chǎn)裝機(jī)容量超過了2億kW。隨著水電項(xiàng)目投資的加快，對(duì)水電項(xiàng)目工程檔案的科學(xué)、規(guī)范管理也需要及時(shí)跟進(jìn)。水電工程檔案作為基本建設(shè)工程檔案的重要組成，是企業(yè)檔案的工作主要內(nèi)容，是工程管理的重要部分。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案，實(shí)現(xiàn)檔案能夠?qū)λ婍?xiàng)目真實(shí)有效記載，不僅是檔案服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期、規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)的要求，也是工程投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)各方權(quán)益的需要，更是積累社會(huì)發(fā)展成果財(cái)富的需要。

一、工程檔案的概念及水電項(xiàng)目工程檔案的特點(diǎn)

工程檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)整個(gè)活動(dòng)過程中形成的，具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實(shí)歷史記錄，又稱基建工程檔案或項(xiàng)目檔案。

水電項(xiàng)目工程檔案是基建工程檔案的重要構(gòu)成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設(shè)的長(zhǎng)周期性、嚴(yán)格的建設(shè)程序性、多學(xué)科跨專業(yè)性，決定了水電工程檔案內(nèi)容豐富、數(shù)量龐大等特性，具有綜合性強(qiáng)、形成周期差異大、形成時(shí)機(jī)性強(qiáng)、文書與科技檔案相互滲透等特點(diǎn)。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前必須完成的單項(xiàng)驗(yàn)收工作之一。

二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內(nèi)容

水電項(xiàng)目工程檔案基本上分為項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)檔案、設(shè)計(jì)成果檔案、招標(biāo)投標(biāo)及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設(shè)備儀器檔案、工程財(cái)務(wù)檔案、往來文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構(gòu)成內(nèi)容是管好水電工程檔案的前提。

1.項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)檔案

按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目前期和后期主要進(jìn)行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質(zhì)災(zāi)害、占?jí)旱V藏、并網(wǎng)審查、取水、地震、安全評(píng)估及部分項(xiàng)目竣工單項(xiàng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目屬地原則逐級(jí)上報(bào)和下批文件。上述專項(xiàng)報(bào)告和審批文件是項(xiàng)目合法性資料，須完整歸檔。

2.設(shè)計(jì)成果檔案

項(xiàng)目總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告及按項(xiàng)目規(guī)模審批權(quán)限的報(bào)批文件；施工圖、設(shè)計(jì)變更、專業(yè)模型試驗(yàn)、地質(zhì)、地形和地貌測(cè)繪報(bào)告等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)成果資料。

3.招投標(biāo)、合同檔案

招投標(biāo)檔案是對(duì)從招標(biāo)公告開始到中標(biāo)通知發(fā)出整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)過程的反映，主要由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)辦法、會(huì)議制度、會(huì)議記錄、澄清函、評(píng)標(biāo)報(bào)告等組成。按照規(guī)定，投標(biāo)文件一般只歸檔已中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，對(duì)于未中標(biāo)者的投標(biāo)文件在項(xiàng)目竣工三年后自行銷毀。為全面反映招投標(biāo)過程，應(yīng)將未中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)附于開標(biāo)記錄后進(jìn)行永久歸檔。

合同檔案包括合同會(huì)簽單、談判紀(jì)要，補(bǔ)充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托代理授權(quán)書。

4.移民征地檔案

移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測(cè)、勘驗(yàn)報(bào)告、報(bào)批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表需寫明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機(jī)構(gòu)分別造冊(cè)，三者應(yīng)相互對(duì)應(yīng)，形成有效閉環(huán)，便于檔案檢索利用。

移民檔案記錄了移民工作的全過程，是移民工作驗(yàn)收的基礎(chǔ)和憑據(jù)[3]，是水電工程檔案管理的難點(diǎn)。

5.建筑安裝工程檔案

建筑安裝工程是水電工程檔案的重點(diǎn)，直接反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、監(jiān)理、階段驗(yàn)收、竣工圖等內(nèi)容。

（1）質(zhì)量管理文件。工程質(zhì)量文件是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體，案卷數(shù)量約占項(xiàng)目檔案的80%左右，歸檔需經(jīng)施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理三方對(duì)文件齊全、完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行會(huì)審。主要有三部分：

基礎(chǔ)部分——質(zhì)量控制體系建設(shè)，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、三檢人員名單及資質(zhì)的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)；測(cè)量成果；施工技術(shù)要求；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及其監(jiān)理人批復(fù)等資料。

原材料、建筑成果檢測(cè)檢驗(yàn)——原材料（構(gòu)配件）進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)（包括出廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證，工地復(fù)檢材料并報(bào)監(jiān)理人審批后使用）、成品（半成品）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)及其橫向檢驗(yàn)；取芯試驗(yàn)報(bào)告。

過程控制部分——分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收、單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定，單位（單項(xiàng)）工程移交申請(qǐng)及鑒定書。分項(xiàng)驗(yàn)收是質(zhì)量控制最底層環(huán)節(jié)，以土建砼工程為例，主要由基礎(chǔ)面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過程控制資料按照從高到低的層次順序關(guān)系依次為：過程控制資料—單項(xiàng)工程評(píng)定資料—單位工程評(píng)定資料—分部工程評(píng)定資料—分項(xiàng)工程評(píng)定資料。

（2）進(jìn)度控制文件。項(xiàng)目開工申請(qǐng)及開工令、依據(jù)合同文件編制的總進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度分析資料及計(jì)劃調(diào)整資料，計(jì)劃在執(zhí)行過程中的專題會(huì)議紀(jì)要。以上資料均需監(jiān)理人審查批準(zhǔn)。

（3）投資控制資料。工程造價(jià)資料是工程竣工決算、審計(jì)的重要依據(jù)性文件，包括項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、變更單價(jià)審核、工程量簽證、索賠處理等文件。

（4）安全管理文件。主要有安全管理體系建設(shè)、安全制度建設(shè)、安全預(yù)案、安全專項(xiàng)活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查治理記錄、環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施、事故處理等資料。

（5）監(jiān)理資料。監(jiān)理資料包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、日志、通知、大事記、監(jiān)理旁站記錄及監(jiān)造報(bào)告等資料。監(jiān)理文件是反映建設(shè)工程各項(xiàng)事宜的核心，記載必須全面完整、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、要點(diǎn)突出，監(jiān)理日志要采用文字、圖標(biāo)等多種形式如實(shí)反映資源投入狀況、工程問題前瞻性預(yù)測(cè)和防范、工程技術(shù)等重點(diǎn)問題。

（6）階段驗(yàn)收資料。水電項(xiàng)目規(guī)模、類型不同歸檔文件略有差異，但應(yīng)截留驗(yàn)收、大壩安全鑒定、征地移民驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收、啟動(dòng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等文件。

（7）竣工圖。[4]竣工圖是建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行和保養(yǎng)不可缺少的主要技術(shù)檔案，必須真實(shí)反映工程竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況。繪制竣工圖的深度為全部施工圖設(shè)計(jì)文件，必須使用新藍(lán)圖制作。設(shè)計(jì)變更、材料代用、工程聯(lián)系單、質(zhì)量事故處理文件、會(huì)議紀(jì)要是編制竣工圖的依據(jù)性文件。利用施工圖設(shè)計(jì)階段的電子版本編制竣工圖集，能夠減少編制竣工圖的工作量并保證竣工圖質(zhì)量，以及有利于壓縮電子檔案保存空間，便于檢索利用。

6.設(shè)備儀器檔案

設(shè)備儀器檔案指設(shè)備出廠的隨機(jī)技術(shù)資料，有裝箱清單、使用說明、原材料料質(zhì)證明、設(shè)備圖紙、調(diào)試試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄、合格證書、大總件及精密儀器運(yùn)輸記錄等，涉外資料還必須包括商檢、海關(guān)、開箱記錄等。

由于社會(huì)分工的日益細(xì)化，一套設(shè)備往往由多個(gè)生產(chǎn)廠家協(xié)作完成，在發(fā)貨前要求合同供應(yīng)商整理裝訂所有主設(shè)備及外協(xié)部件資料是保證設(shè)備檔案齊全的有效辦法?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備開箱必須有業(yè)主檔案人員參加，并對(duì)隨機(jī)檔案資料進(jìn)行驗(yàn)收接管，避免資料遺失或污損。

7.工程財(cái)務(wù)檔案

工程財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料以及相關(guān)的資料及銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)等。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，征地類等重要會(huì)計(jì)憑證保管期限應(yīng)給予適度延長(zhǎng)。

8.往來文件

往來文件指工程建設(shè)中各參建單位之間重要的往來管理文件。水電工程目檔案管理的九大板塊中，文件資料并不是絕對(duì)意義上獨(dú)立的，而是相互關(guān)聯(lián)，互有交織聯(lián)系，比如在進(jìn)度控制文件中，很多時(shí)候施工技術(shù)方案材料作為開工條件之一附于開工報(bào)告之后，同時(shí)又是投資控制的基礎(chǔ)性文件；可行性研究階段的概算及經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)文件是可研文件的一部分，因此在工程檔案整理組卷過程中，切不可人為分割，要保持文件資料的自然形成痕跡，但要有利于檔案的檢索利用。

9.其他檔案

如聲像、質(zhì)量監(jiān)督等文件。聲像指重要會(huì)議、隱蔽工程、原始地形地貌、質(zhì)量事故、進(jìn)度形象等的錄音、錄象、照片等資料。聲像檔案應(yīng)保證載體的有效性，長(zhǎng)期存儲(chǔ)的電子文件應(yīng)使用不可擦除性光盤，由各參建單位共同收集。

三、目前水電項(xiàng)目工程檔案管理存在的問題

我國水電工程檔案管理與水電項(xiàng)目的管理一同取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，與水電項(xiàng)目有關(guān)的單位與人員對(duì)工程檔案重要性有了普遍的認(rèn)識(shí)。水電工程檔案管理的規(guī)范化、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性有了明顯的提高，但水電工程檔案管理中還存在不少問題，有待進(jìn)一步改善提高。

1.適應(yīng)工程檔案管理的復(fù)合型人才匱乏

檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)直接決定檔案工作的水平。在我國，開設(shè)檔案專業(yè)的院校相對(duì)較少，檔案隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模不夠同步。水電項(xiàng)目一般地域偏僻，是檔案管理專業(yè)新畢業(yè)大學(xué)生不愿從事水電工程檔案管理工作的原因。在水電建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，從事檔案管理工作的人員絕大部分專業(yè)不對(duì)口，一般主要從事行政事務(wù)管理，兼職現(xiàn)象極為普遍，對(duì)水電工程的知識(shí)更是欠缺。工程管理人員缺乏檔案管理的知識(shí)和意識(shí)，工程管理中形成的資料普遍不符合檔案管理的要求，無法使工程項(xiàng)目與工程檔案有機(jī)結(jié)合。

2.工程監(jiān)理、檔案監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)和監(jiān)管力量薄弱

我國20世紀(jì)80年代推行工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制以來，目前尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)理市場(chǎng)仍然不成熟、不規(guī)范，監(jiān)理公司只是吸納初級(jí)就業(yè)的場(chǎng)所，高素質(zhì)監(jiān)理工程師嚴(yán)重缺乏，無法達(dá)到對(duì)項(xiàng)目管理的有效控制，監(jiān)理只是業(yè)主事務(wù)性工作的幫手，對(duì)工程檔案起不到總體規(guī)劃、對(duì)施工單位開展有效監(jiān)督無從談起，檔案管理意識(shí)淡薄。

2006年6月國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，所有建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作由政府檔案管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于促進(jìn)檔案統(tǒng)一規(guī)范工作起到了積極作用。但當(dāng)前國家檔案管理部門主要從事文書檔案管理工作，熟悉建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)人員較少，檔案驗(yàn)收僅僅停留在表面，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前工程檔案的單項(xiàng)驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，在很大程度上流于形式。

3.工程檔案的信息化建設(shè)滯后

檔案信息化管理水平有待提高。[5]現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)地及遠(yuǎn)程監(jiān)控已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，辦公自動(dòng)化日益普及，項(xiàng)目信息化運(yùn)行是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。而目前項(xiàng)目檔案管理大多還停留在繁雜、低效的手工操作狀態(tài)，不具備系統(tǒng)、快速、高效的信息化管理手段，加強(qiáng)工程檔案的信息化建設(shè)是工程建設(shè)期和項(xiàng)目投運(yùn)后現(xiàn)實(shí)的迫切需要。對(duì)原生電子文件采集、歸檔、存儲(chǔ)進(jìn)行有效管理，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，搭建信息化平臺(tái)，是工程檔案管理的需要。

4.檔案管理意識(shí)有待加強(qiáng)

水電項(xiàng)目在決策層、管理層、執(zhí)行層的宏觀管理上普遍存在“重建設(shè)、輕檔案”的思想，只在工程即將竣工或投產(chǎn)之后，才納入議事日程，工程檔案被邊緣化。僅僅在較短的時(shí)間內(nèi)建立的檔案無法達(dá)到及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)、系統(tǒng)的要求。開發(fā)利用水利工程檔案的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，檔案服務(wù)功能有待完善。[5]

5.工程檔案管理責(zé)任模式需要改進(jìn)

項(xiàng)目檔案不能和工程建設(shè)同步，錯(cuò)失抓源頭、重過程管理的黃金階段。目前，施工企業(yè)、監(jiān)理單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，工程完工“拿錢走人”、現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不向業(yè)主單位移交檔案的現(xiàn)象極為普遍。檔案人員參與工程活動(dòng)范圍狹窄，僅僅作為文件材料的保管者，不清楚工程事項(xiàng)的來龍去脈，缺乏監(jiān)理對(duì)工程檔案的審查環(huán)節(jié)。缺乏系統(tǒng)管理，工程檔案成套性差[5]，主要是工程檔案管理的責(zé)任不夠明確，未對(duì)工程檔案工作及時(shí)考核，未能與工程資金支付聯(lián)動(dòng)。

四、對(duì)水電工程檔案管理的幾點(diǎn)建議

1.明確工程檔案管理的責(zé)任主體

水電工程檔案管理要以業(yè)主（投資者、建設(shè)單位）為龍頭，由業(yè)主單位總體負(fù)責(zé)。由業(yè)主單位全面負(fù)責(zé)，同時(shí)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。應(yīng)成立由各方組成的工程檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決策層要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，執(zhí)行層要建立起檔案工作網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制，業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)本單位和參建各方檔案收集整理工作。形成由施工單位自檢、監(jiān)理單位審查、業(yè)主單位工程技術(shù)人員和檔案人員審批的檔案工作流程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改。

2.工程資金的支付與工程檔案管理掛鉤

在設(shè)計(jì)、征地移民、施工、制造、監(jiān)理等與工程有關(guān)合同中對(duì)工程檔案的形成、收集、數(shù)量、質(zhì)量、整理、管理等明確規(guī)定，并把工程檔案工作與合同資金支付掛鉤，檔案人員參與合同支付控制。對(duì)檔案管理進(jìn)行考核，對(duì)不合格的檔案資料以及漠不關(guān)心的檔案管理行為進(jìn)行考核，做到工程費(fèi)用支付中“檔案管理人員的一票否決權(quán)”，以便有效地促進(jìn)水電工程檔案管理工作。在合同中應(yīng)對(duì)參建單位提供電子文件這一條款進(jìn)行專門規(guī)定，為檔案信息化建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。

3.強(qiáng)化檔案管理人員培訓(xùn)

工程檔案管理工作日趨標(biāo)準(zhǔn)化、高水平、專業(yè)化，對(duì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高。因此，加強(qiáng)復(fù)合型的檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。水電項(xiàng)目在規(guī)劃論證的前期階段，就應(yīng)該對(duì)工程檔案的管理做出規(guī)劃，培訓(xùn)檔案管理人員，以便檔案管理工作能夠提前介入。

加大對(duì)項(xiàng)目管理人員和檔案人員的全員培訓(xùn)力度，開展專題講座、調(diào)研、觀摩交流及評(píng)選表彰等多種形式，拓展培訓(xùn)方式。探索引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化檔案服務(wù)功能的可能。加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)是水電工程檔案工作順利開展的前提。

4.與工程建設(shè)同步進(jìn)行，注重過程管理

將檔案工作納入工程管理流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案與工程同步啟動(dòng)，注重檔案實(shí)體的過程控制，同步竣工。參與項(xiàng)目管理的人員要提高檔案管理意識(shí)，注重資料的形成符合檔案管理的要求，以及檔案收集的及時(shí)性。在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)該制定檔案管理專項(xiàng)管理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并在工程實(shí)施過程中逐一落實(shí)。

5.建立工程檔案管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)項(xiàng)目工程檔案管理規(guī)范化建設(shè)，建立項(xiàng)目工程檔案管理體系，制定相關(guān)辦法和制度，統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目檔案標(biāo)準(zhǔn)、要求，業(yè)主單位要組織參建各方對(duì)文件的平時(shí)積累和制度的落實(shí)實(shí)行月度檢查和互查。應(yīng)該將工程檔案管理工作列入項(xiàng)目目標(biāo)考核范圍，有計(jì)劃地建立巡回監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、結(jié)語

水電工程檔案管理工作應(yīng)該通過明確責(zé)任主體，成立檔案管理的專門組織，強(qiáng)化檔案管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的檔案意識(shí)，建立有效的制約、考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)參建各方管理工程檔案的積極性，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，做到工程檔案與項(xiàng)目進(jìn)展同步，以便及時(shí)、完整、規(guī)范、系統(tǒng)地做好水電項(xiàng)目工程檔案的收集、整理、歸檔、利用。使水電項(xiàng)目工程檔案適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)水電工程檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

[1]GB/T11822-2000,科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2000.

[2]周格如.加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的檔案管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2009,

(12):147-148.

[3]劉輝,黃小敏.淺談水利水電工程移民檔案管理[J].人民長(zhǎng)江,2010,

(23):50-51.

[4]DA/T28-2002,國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002.

[5]姚莉.加強(qiáng)水利工程檔案建設(shè)問題探討[J].黑龍江檔案,2008,(2):43.

（責(zé)任編輯：劉輝）