劉麗華
摘 要:黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時期,基層黨建工作必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的新思路、新方法,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。
關(guān)鍵詞:黨建基礎(chǔ)工程 黨建工作 基層黨組織
中圖分類號:D267文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)07-294-02
黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),黨員是黨組織的主體,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,必須把落腳點(diǎn)放在加強(qiáng)基層組織和黨員隊伍建設(shè)上,大力實(shí)施“黨建基礎(chǔ)工程”,進(jìn)一步拓寬黨建工作新思路,帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、遵循企業(yè)黨建工作基本原則,夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作
新世紀(jì)企業(yè)黨建工作,必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作,堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。推動和促進(jìn)企業(yè)不斷深化改革,提高經(jīng)濟(jì)效益,搞好精神文明建設(shè)。工作中必須嚴(yán)格遵循以下基本原則:第一,堅持黨對企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)。我們所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度,是符合中國國情,具有中國特色的企業(yè)制度,盡管國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,經(jīng)營機(jī)制和政企關(guān)系等,已經(jīng)和將會發(fā)生許多新的變化,但企業(yè)的社會主義性質(zhì)不會變,工人階級的主人翁地位不會變,黨對企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)決不會變,這是關(guān)系黨的執(zhí)政地位,關(guān)系企業(yè)改革方向的重大問題,不能有絲毫的含糊和動搖。黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在黨中央、地方黨委政府、企業(yè)黨組織這三個層次上,企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用,是黨對企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。任何借口與“國際貫例”接軌,排斥黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),削弱企業(yè)黨組織政治核心地位的觀點(diǎn)和做法,都是錯誤的。第二,堅持黨的工作為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要把保證搞好企業(yè)改革,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益,作為黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明,黨的工作只有緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)來開展,滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)才有生機(jī)和活力。當(dāng)然,堅持黨的建設(shè)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù),決不意味著可以放松和忽視黨的建設(shè),更不意味著可以用經(jīng)濟(jì)工作代替黨的建設(shè)工作。相反,越是深化改革,越是需要加強(qiáng)黨的建設(shè),為企業(yè)改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治組織保證。第三,堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。新時期企業(yè)黨建工作,既要堅持和發(fā)揚(yáng)過去一切行之有效的好傳統(tǒng),好做法,又要尊重實(shí)踐努力進(jìn)行新的嘗試。企業(yè)黨組織一定要發(fā)揚(yáng)改革的精神,緊緊圍繞黨建工作中的新情況、新問題,大膽探索,勇于革新創(chuàng)造,在實(shí)踐中尋求解決問題的辦法和途徑,使黨的建設(shè)在改進(jìn)中不斷得到加強(qiáng)。
萬丈高樓平地起,黨的建設(shè)也需要從基礎(chǔ)抓起,在遵循黨建工作基本原則的過程中,就要嚴(yán)格按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求,切實(shí)抓好黨的基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用。在工作中,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面著手:一是抓教育,嚴(yán)管理,優(yōu)化黨員隊伍的整體素質(zhì)。要按照“治黨務(wù)必從嚴(yán)”的指示要求,不斷加強(qiáng)黨員的教育、培養(yǎng)和管理,做到加強(qiáng)教育,提高素質(zhì);嚴(yán)把“入口”,保證素質(zhì);暢通“出口”,優(yōu)化素質(zhì),使每個黨員都成為符合“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的合格黨員。二是選賢才,強(qiáng)班子,提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力。要按照“促強(qiáng)幫弱帶中間”的思路,抓好企業(yè)黨支部的建設(shè)。在支部書記的選用上,要更新觀念,以開放的思路選好人。三是強(qiáng)素質(zhì),搞服務(wù),抓好企業(yè)黨委班子這個“龍頭”。必須堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,注重把那些年輕有為、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、廉潔勤政的干部選拔到企業(yè)黨委班子里來,從而增強(qiáng)企業(yè)黨委的政治核心作用。有了好的企業(yè)黨委班子,才能帶出好的過硬的隊伍,黨和國家的方針、政策才能正確貫徹執(zhí)行。企業(yè)的改革和兩個文明建設(shè)才能協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)的管理水平和競爭力才能不斷提高。因此,加強(qiáng)企業(yè)黨委班子建設(shè)是夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工程的關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),應(yīng)把“想干事、能干事、干成事、不出事”作為關(guān)鍵,提高黨委成員的人格魅力,依靠并帶領(lǐng)職工群眾艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,促進(jìn)企業(yè)兩個文明建設(shè)長足發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),積極有效地參與企業(yè)重大問題決策
參與重大問題決策,是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項重要職責(zé),組織發(fā)揮政治核心作用的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學(xué)化的客觀要求。要實(shí)踐好“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,在工作中就要經(jīng)常檢查經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的成效,看看是否通過深化改革解決了妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié),促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展;就要看企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)展,看是否突出了主旋律,形成了健康的文化氛圍,推動了企業(yè)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展;就要看實(shí)際工作是否急職工群眾所急,干職工群眾所需,給職工群眾解決了問題,調(diào)動了職工群眾的生產(chǎn)積極性,提高了經(jīng)濟(jì)效益,增加了職工群眾的收入。企業(yè)黨組織要有效地參與重大問題央策,必須突出重點(diǎn),講求實(shí)效。要做到這一點(diǎn),筆者認(rèn)為要做到以下幾個方面:第一,明確企業(yè)黨組織參與決策的范圍。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和許多企業(yè)的實(shí)踐,黨組織參與重大問題決策主要包括五個方面:一是企業(yè)的經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、技術(shù)引進(jìn)方案和重大技術(shù)改造;二是財務(wù)預(yù)決算、重大資金使用以及資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作等重大問題;三是中層以上管理人員的選拔任用,職工獎懲培訓(xùn);四是企業(yè)重大改革方案以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整和重要規(guī)章制度制訂、修改廢除;五是企業(yè)收入分配、職工勞保和福利待遇方面的重要問題。由于生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等各不相同,各企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)定。第二,規(guī)范黨組織參與決策的方式和途徑,企業(yè)黨組織參與重大問題決策應(yīng)當(dāng)健全和遵循必要的程序,目前比較可行的做法是:重大問題決策前,企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商形成共同的主導(dǎo)性意見;黨組織及時召開黨委會或黨委擴(kuò)大會討論,形成集體意見。黨委成員參與討論研究重大問題發(fā)表意見,應(yīng)體現(xiàn)黨委意圖;決策制定后,黨組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),保證決策順利實(shí)施。第三,黨組織要努力提高參與決策的水平。企業(yè)黨組織能否有效參與重大問題決策,很大程度上取決于黨組織參與決策的能力。因此,黨組織負(fù)責(zé)同志要努力學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代經(jīng)營管理、決策科學(xué)方面的知識,深入調(diào)查研究,善于集中廣大黨員和職工群眾的意見。并經(jīng)黨組織集體討論,形成意見和建議,確保黨組織參與企業(yè)問題決策的科學(xué)性和正確性。
三、堅持三緊貼三轉(zhuǎn)變,拓寬黨建工作新思路
實(shí)施“黨建基礎(chǔ)工程”,必須始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,按照三緊貼三轉(zhuǎn)變的工作思路,把“黨建基礎(chǔ)工程”建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中,發(fā)揮政治核心作用,推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步、高速發(fā)展。
首先,緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,實(shí)現(xiàn)“黨建基礎(chǔ)工程”思路轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明,黨建圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和深化改革開展工作,才能有所作為并顯示出強(qiáng)大的活力和生命力。筆者認(rèn)為,在具體操作過程中,應(yīng)自覺地樹立幾種觀念:一是樹立“相互依存”觀念。做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作,思想同心,工作同步,目標(biāo)同路,責(zé)任同擔(dān),成果同享,使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營形成整體合力。二是樹立“保障服務(wù)”觀念。做到黨建在生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上重點(diǎn)切入。一方面宣傳滲透,確保目標(biāo)措施的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。另一方面及時了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營第一手資料,當(dāng)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的“參謀”。三是樹立“同臺唱戲”觀念。做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同走一條道,同唱一個調(diào)。無論是生產(chǎn)經(jīng)營、黨建活動,還是精神文明建設(shè),只要有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),都要納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。
其次,緊貼企業(yè)內(nèi)部改革實(shí)際,實(shí)現(xiàn)“黨建基礎(chǔ)工程”方式轉(zhuǎn)變。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革深化,把黨委過去的一攬子抓全盤變?yōu)閲@經(jīng)濟(jì)抓黨建,實(shí)施對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們在“核心”和“中心”的關(guān)系處理上必須切實(shí)做到“三個堅持”,即堅持和完善企業(yè)廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,積極支持行政領(lǐng)導(dǎo)大膽行使職權(quán),增強(qiáng)維護(hù)意識。堅持按照行政機(jī)構(gòu)方案,設(shè)置黨務(wù)工作崗位,實(shí)行黨政干部交叉任職,一崗雙責(zé),克服“兩張皮”現(xiàn)象,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持制度考核,健全和完善與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨建工作約束激勵機(jī)制,從而有效地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)的完成。
再次,緊貼黨員干部思想實(shí)際,實(shí)現(xiàn)“黨建基礎(chǔ)工程”活動形式轉(zhuǎn)變。黨建工作要“虛功實(shí)練”,才能發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成強(qiáng)大推動力。在這方面,要突出“三抓”;一抓黨員干部教育,保持黨員隊伍的先進(jìn)性,發(fā)揮好黨的先鋒隊伍作用。不僅表現(xiàn)在黨的整體中,也表現(xiàn)在每個黨員的素質(zhì)和作用上,大力實(shí)施“黨建基礎(chǔ)工程”,就是要通過努力,使廣大黨員干部辦事要公,為政要廉,作風(fēng)要實(shí)三個方面有較大程度的提高,真正實(shí)現(xiàn)公生明、廉生威、實(shí)生效,始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性。二抓重點(diǎn)活動切入。企業(yè)黨組織要始終緊密配合行政工作重點(diǎn)切入,把生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)作為黨建工作重點(diǎn)。諸如安全生產(chǎn)、質(zhì)量提高、節(jié)能降耗、創(chuàng)新創(chuàng)效、典型選樹等,都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)活動,抓好了重點(diǎn)活動的切入,也就抓出了特色和實(shí)效。三抓目標(biāo)實(shí)現(xiàn),讓職工群眾滿意。我們黨代表著最廣大人民群眾的根本利益。因此,把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好,維護(hù)好,發(fā)展好,把人民群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好,就是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)施“黨建基礎(chǔ)工程”所要達(dá)到的目標(biāo)就是千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定,讓職工群眾滿意。在工作中,按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益放在首位,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,堅持以改革促發(fā)展,努力提高職工的經(jīng)濟(jì)收入、廣大黨員要積極站在企業(yè)改革的一線,做改革的推動者,做職工群眾的帶頭人,知難而進(jìn)闖市場,頑強(qiáng)拼搏創(chuàng)效益。同時,還要大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),廣泛深入地進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義教育,多種形式地開展精神文明創(chuàng)建活動,提高職工隊伍的文明水平,形成企業(yè)的合力。
參考文獻(xiàn):
王守光.不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力.理論學(xué)習(xí),2010(12)
(作者單位:中原油田工程建設(shè)總公司煉化裝置工程處 河南濮陽 457001)(責(zé)編:賈偉)