基于產(chǎn)業(yè)集群模式下太倉物流園區(qū) （中心）開發(fā)模式研究

蘇玲利 （健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 太倉 215411）

SU Ling-li (Chien-shiung Institute of Technology,Taicang 215411,China)

近年來，太倉物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施及物流信息網(wǎng)絡(luò)不斷擴大和完善。太倉港物流園區(qū)被評為省級重點物流基地，太倉保稅物流中心也于2009年3月通過國家驗收，太倉國際物流中心也紛紛有大型物流企業(yè)入駐，極大地促進了太倉物流業(yè)的發(fā)展。但同時也發(fā)現(xiàn)太倉物流園區(qū) （中心）的發(fā)展較周邊地區(qū)的發(fā)展相對遲緩，有規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)很少，物流園區(qū)管理體制比較混亂，物流園區(qū)的功能定位較為單一，只是為本地化的產(chǎn)業(yè)集群提供一體化物流服務(wù)，很少從較大范圍來考慮跨區(qū)域和跨國的物流運作行為。所以有必要考慮基于本地產(chǎn)業(yè)集群的物流需求和運作，從區(qū)域的角度來協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群與物流園區(qū)的發(fā)展，為太倉物流園區(qū) （中心）的建設(shè)與發(fā)展提供有益的啟示。

1 太倉物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.1 太倉物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

太倉屬于長江經(jīng)濟帶和沿海開放帶交匯點上的港口城市，東瀕長江、南依上海、西接蘇州，是江蘇省經(jīng)濟最為發(fā)達的縣 （市）之一。近年來，隨著沿江沿滬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和壯大，太倉市依托港口優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。目前，太倉已規(guī)劃建設(shè)太倉港物流園區(qū)和太倉國際物流中心。

太倉港物流園區(qū)位于太倉港港區(qū)，物流園區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，啟動區(qū)面積6平方公里，目前己入駐企業(yè)13家，總注冊資本13.12億元。是一個由國際集裝箱碼頭、保稅物流中心以及數(shù)十家重點物流企業(yè)組成的、具有運輸、倉儲、加工、包裝、貨代、配送、信息等功能的、并能有效整合物流資源，實施物流現(xiàn)代作業(yè)的綜合性的物流園區(qū)。

太倉國際物流中心占地面積135畝，總建筑面積11萬平方米。投資3.8億人民幣，項目包括5萬余平方米的專業(yè)物流市場交易區(qū)，70余畝的倉儲停車區(qū)域及21層的物流大廈。該項目規(guī)劃集現(xiàn)代物流信息中心、交易中心、倉儲中心、配送中心和轉(zhuǎn)運中心于一體并設(shè)有22家綜合服務(wù)中心、銀行、稅務(wù)、保險及汽車維護、餐飲、娛樂等綜合配套設(shè)施。

太倉港物流園區(qū)和太倉國際物流中心的運營，已成為了太倉經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和新的集聚區(qū)。目前已形成以蘇州隆興物流、天路薄板、五礦集團、邯鄲鋼鐵、武漢鋼鐵、上海舜業(yè)鋼鐵等7家企業(yè)組成的鋼鐵剪切配送物流產(chǎn)業(yè)集群。同時，華東國際塑化城、太倉國際百貨交易市場和木材加工交易市場等專業(yè)化物流市場也有突破性的發(fā)展。

1.2 太倉物流園區(qū)發(fā)展存在的問題

1.2.1 物流園區(qū)的功能定位

（1）太倉國際物流中心從功能上看屬于商貿(mào)型物流園區(qū)

物流園區(qū)圍繞大型商貿(mào)市場，為商貿(mào)企業(yè)提供物流服務(wù)，為所在區(qū)域或特定商品的貿(mào)易活動創(chuàng)造集中交易、運輸、配送等服務(wù)。商貿(mào)流通物流園區(qū)大部分定位在傳統(tǒng)、優(yōu)勢商品集散地，主要作用是擴大交易規(guī)模、降低交易成本。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要存在的問題：

①部分投資主體缺乏長遠(yuǎn)的眼光，只重視市場數(shù)量發(fā)展，不重視市場質(zhì)量提高。如部分市場缺乏市場發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)檔次低，配套建設(shè)滯后，管理的層次不夠，對現(xiàn)代交易方式、營銷方式反應(yīng)遲鈍。

②市場運行和管理機制缺乏創(chuàng)新，部分市場缺乏適應(yīng)性。部分市場管理人員和交易人員素質(zhì)低，對現(xiàn)代流通模式和現(xiàn)代企業(yè)管理方式了解較少，制約了市場的發(fā)展。

（2）太倉港物流園區(qū)的功能定位為綜合性物流園區(qū)

太倉港物流園區(qū)的系統(tǒng)功能規(guī)劃的基本目標(biāo)是：以信息系統(tǒng)為支撐，集運輸、配載、倉儲、配送、包裝、流通加工、海關(guān)、物流高科技產(chǎn)業(yè)等物流服務(wù)功能為一體的社會化、共同化、現(xiàn)代化的綜合性物流集散中心。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

①信息聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的滯后，目前政府管理部門的信息共享，企業(yè)間商務(wù)交易的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)都剛剛起步，實際應(yīng)用十分有限，很難適應(yīng)現(xiàn)代化物流的實際需求。

②儲運結(jié)構(gòu)不合理。運輸設(shè)施嚴(yán)重不足，主要運輸通道供需矛盾依然突出，公路負(fù)擔(dān)過重，水路運輸沒有得到充分發(fā)揮；倉儲設(shè)施從總量上看較多，但結(jié)構(gòu)不合理，社會倉庫利用率低。運輸能力的不足、儲運損失率高、效率低，形成了開發(fā)區(qū)物流發(fā)展的 “瓶頸”。

1.2.2 管理體制方面

雖然物流運作是企業(yè)的客戶服務(wù)行為，但客戶服務(wù)的一系列手段和運作過程卻不僅與企業(yè)的經(jīng)營管理活動有關(guān)，而且與公眾利益甚至與國家經(jīng)濟安全有關(guān)。所以，從某種意義上來說，政府也是物流運作的參與者。這是物流行業(yè)區(qū)別于其它行業(yè)，物流企業(yè)區(qū)別于其它企業(yè)的最主要特征。在研究如何發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)和培育物流市場的時候，我們不僅要考慮貨主企業(yè)與物流企業(yè)之間的互動關(guān)系，而且不得不考慮企業(yè)與政府之間的互動關(guān)系。事實上，在物流服務(wù)的互動過程中，不僅物流企業(yè)和貨主企業(yè)存在市場定位的問題，政府也同樣存在市場的定位問題。市場定位的過程就是企業(yè)與政府尋求發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的良性互動機制的過程。

2 產(chǎn)業(yè)集群模式下物流園區(qū)的開發(fā)模式

2.1 物流產(chǎn)業(yè)集群

物流產(chǎn)業(yè)集群的概念是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群理論的發(fā)展基礎(chǔ)上，結(jié)合物流業(yè)發(fā)展的自身特點形成的集群形式。物流產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定區(qū)域內(nèi)，以物流產(chǎn)業(yè)為核心，由物流骨干企業(yè)以及提供物流功能服務(wù)的其它有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)廠商和相關(guān)機構(gòu)由地理上集中形成合作競爭關(guān)系，并產(chǎn)生經(jīng)濟效應(yīng)放大，使產(chǎn)業(yè)和地區(qū)由此保持競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。

2.2 物流園區(qū)的開發(fā)模式

物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)在國外有很多成功的經(jīng)驗，值得我國借鑒但不能簡單照搬?？傮w上講，我國城市物流園區(qū)在發(fā)展模式上的可能選擇主要有4種：即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式和綜合運作模式。

物流園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式，是將物流園區(qū)作為一個類似于目前的工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的項目進行有組織的開發(fā)和建設(shè)，是在特定的開發(fā)規(guī)劃、政策和設(shè)立專門的開發(fā)部門的組織下進行的經(jīng)濟開發(fā)項目。

主體企業(yè)引導(dǎo)下的物流園區(qū)開發(fā)模式，是從市場經(jīng)濟發(fā)展和利用市場進行物流資源和產(chǎn)業(yè)資源合理有效配置的角度，首先讓那些在物流技術(shù)和企業(yè)供應(yīng)鏈管理中具有優(yōu)勢的企業(yè)，由其率先在園區(qū)進行開發(fā)和發(fā)展，并在宏觀政策的合理引導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的聚集和依托物流環(huán)境進行發(fā)展的工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的引進，達到物流園區(qū)開發(fā)和建設(shè)的目的。

物流園區(qū)開發(fā)的工業(yè)地產(chǎn)商模式，是指將物流園區(qū)作為工業(yè)地產(chǎn)項目，通過給予開發(fā)者適應(yīng)工業(yè)項目開發(fā)的適宜的土地政策、稅收政策和優(yōu)惠的市政配套等相關(guān)政策，由工業(yè)地產(chǎn)商主持進行物流園區(qū)的道路、倉庫和其它物流基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性裝備的建設(shè)和投資，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作經(jīng)營的方式進行物流園區(qū)相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營和管理。

綜合運作模式是指對上述的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式和工業(yè)地產(chǎn)商模式進行混合運用的物流園區(qū)開發(fā)模式。

2.3 產(chǎn)業(yè)集群模式下太倉物流園區(qū)的開發(fā)模式的選擇

考慮太倉的物流需求，根據(jù)實際需要，應(yīng)建立各具特色的物流園區(qū)。太倉港物流園區(qū)主要以公路物流、水路物流為主要方式，主要為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)提供物流服務(wù)；太倉國際物流中心主要以公路物流為主要方式，主要為大宗商品集散和全省性配送提供物流服務(wù)。結(jié)合太倉物流業(yè)的發(fā)展，太倉物流園區(qū)在各自的開發(fā)模式選擇上有不同的開發(fā)模式。

（1）太倉港物流園區(qū)

要解析 “太倉港物流園區(qū)開發(fā)模式”，得從大物流的背景以及太倉港發(fā)展規(guī)劃、長三角產(chǎn)業(yè)集群、太倉港物流園所處地理位置等方面來分析?，F(xiàn)代物流業(yè)將成為太倉經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而物流園區(qū)勢必成為這個產(chǎn)業(yè)的集聚地和領(lǐng)頭羊。太倉港物流園區(qū)2006年9月份被批準(zhǔn)為省級物流基地，目前分別列入蘇州市、江蘇省 “十一五”規(guī)劃，已引起了省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，同時建設(shè)運作好太倉物流園區(qū)也是太倉實施 “以工興港、以港興市”的關(guān)鍵舉措。因此，要進一步確保太倉港物流園區(qū)的實施，使之更好為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、銜接的職能，使物流企業(yè)在空間范圍內(nèi)有機地整合起來，通過物流業(yè)務(wù)功能的空間集聚，實現(xiàn)社會資源化的有效配置，從而推進太倉物流業(yè)向社會化、現(xiàn)代化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。

目前太倉港物流園區(qū)已建立太倉國際集裝箱碼頭、保稅物流中心、太倉市物流信息中心等三大載體，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群模式形成鋼材剪切配送、木材加工配送、機電配送等三大物流產(chǎn)業(yè)群。其優(yōu)勢在于發(fā)展比較迅猛，已經(jīng)在省內(nèi)外具備了一定的影響力。

（2）太倉國際物流中心

太倉國際物流中心的經(jīng)營業(yè)主是通過租賃形式獲得其經(jīng)營門面，因而園區(qū)的開發(fā)模式屬于工業(yè)地產(chǎn)商模式。

該模式的顯著特性是將物流用地的屬性歸為工業(yè)用地，而不是商業(yè)用地，從而作為工業(yè)地產(chǎn)項目的開發(fā)一開始就從土地的價格上獲得更多的便利條件。由于物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有投入高、回報期長、回報率低但比較穩(wěn)定的特性，而作為工業(yè)地產(chǎn)項目進行開發(fā)，可以實行分期建設(shè)，在建設(shè)物流園區(qū)的同時留足配套項目工程用地，并實行市場化建設(shè)及運營。

該模式下的物流園區(qū)開發(fā)，由政府來為園區(qū)開發(fā)者提供優(yōu)惠的土地、稅收政策和良好的市政配套設(shè)施等。通過工業(yè)地產(chǎn)商來主持進行包括物流園區(qū)的道路、倉庫和其他物流基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)性裝備的建設(shè)和投資，而不是由一個有相對物流競爭優(yōu)勢的大型物流相關(guān)企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的擴張需要來規(guī)劃和構(gòu)建自己的大規(guī)模倉儲中心、配送中心，從而達到行業(yè)壟斷的目的。在整個物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)前期開發(fā)結(jié)束后，同時也針對有入駐需求的企業(yè)各自需要進行綜合的規(guī)劃。

3 結(jié) 論

產(chǎn)業(yè)集群模式下物流園區(qū)的發(fā)展需要結(jié)合地方的物流需求，做好產(chǎn)業(yè)集群的市場準(zhǔn)備。太倉港物流園區(qū)和太倉國際物流中心的進一步發(fā)展除了依靠政策的支持以外，也要按照全市的物流規(guī)劃，能夠 “接軌上海、服務(wù)蘇南”，主動接受上海輻射與其呼應(yīng)，與蘇州周邊地區(qū)明確功能定位和資源整合，做到優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，以促進太倉市第三方物流的發(fā)展，加快物流社會化的形成為主要任務(wù)，以生產(chǎn)性物流為重點，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈為制造業(yè)相配套為形式，通過若干年或十幾年形成 “兩大類型、兩種服務(wù)功能”的發(fā)展格局的思路。此外，積極籌劃建立太倉物流信息中心，為全市物流企業(yè)提供信息服務(wù)平臺，加速物流企業(yè)之間的信息傳遞實現(xiàn) “無紙化”。