預算管理在經(jīng)營管理中的作用

周 軍

摘要：本文在預算管理與經(jīng)營管理的內涵的基礎上，揭示出預算管理對于企業(yè)經(jīng)營管理的作用，接著對企業(yè)在預算管理中存在的問題進行分析，提出如何發(fā)揮預算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用的措施。

關鍵詞：預算管理；經(jīng)營管理；內涵；作用；問題；措施

一、預算管理與經(jīng)營管理的內涵

1.預算管理的內涵。預算包括營業(yè)預算、資本預算、財務預算、籌資預算，各項預算的有機組合構成企業(yè)總預算，也就是通常所說的全面預算。預算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全方位地調動企業(yè)各個層面的積極性，是會計將企業(yè)內部的管理靈活運用于預算管理的全過程，是促使企業(yè)效益最大化的堅實基礎。

2.經(jīng)營管理的內涵。經(jīng)營管理是指在企業(yè)內，為使生產(chǎn)、營業(yè)、勞動力、財務等各種業(yè)務，能按經(jīng)營目的順利地執(zhí)行、有效地調整而所進行的系列管理、運營之活動。其基本任務是合理地組織生產(chǎn)力，使供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，人、財、物各種要素合理結合，充分利用，以盡量少的活勞動消耗和物質消耗，生產(chǎn)出更多的符合社會需要的產(chǎn)品。

二、預算管理對于企業(yè)經(jīng)營管理的作用

1.有利于企業(yè)提高資源使用效率。全面預算管理的整個計劃過程和各項預算指標直接體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營活動對各種資源的需求情況，同時也反映出各項資源的使用效率，是企業(yè)資源配置的起點。通過全面預算的編制和平衡，企業(yè)可以對有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用，達到節(jié)約成本的目的。全面預算管理和考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關主題追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用。全面預算管理過程中相關人員要對企業(yè)環(huán)境變化做出的理性分析，能夠提高企業(yè)的應變能力，保證企業(yè)的收入的持續(xù)增長。

2.有利于企業(yè)提升戰(zhàn)略管理能力。全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要形式。企業(yè)的戰(zhàn)略目標通過全面預算管理加以固化與量化，預算執(zhí)行的實質就是企業(yè)戰(zhàn)略目標的具體實現(xiàn)過程；對預算的有效監(jiān)控，能確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，通過預算監(jiān)控還可以發(fā)現(xiàn)未能與之的機遇和挑戰(zhàn)，通過預算回報體系反映到?jīng)Q策機構，幫助企業(yè)動態(tài)地調整戰(zhàn)略規(guī)劃，提高企業(yè)戰(zhàn)略管理靈活性。

3.是實施有效風險管理的基礎。通過全面預算可以對企業(yè)下一年度的經(jīng)營情況有一定的預計，參照預算結果，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的潛在風險，并采取相應的防范措施，從而達到規(guī)避與化解風險的目的。全面預算管理的完善是實施有效的風險管理的基礎，是企業(yè)實現(xiàn)財務管理科學化，規(guī)范化的重要途徑。

三、企業(yè)進行預算管理時存在的問題

1.預算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導。如果預算管理缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的支持，與長期目標相比，短期活動將被受重視，從而導致在指標上，短期預算指標與企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略相背離；在銜接性上，預算人員所編制的各期的預算之間的銜接不順，在目標實現(xiàn)上，即使各月份、季度，甚至是年度的預算能夠得到順利推行，但是由于與企業(yè)長期賬齡目標相背離而導致企業(yè)長期發(fā)展目標的實現(xiàn)得不到保證，使得對于逾期的預算效果，預算管理是難以達到的。

2.預算經(jīng)不起市場的檢驗。對于企業(yè)的預算指標與企業(yè)外部環(huán)境的相容性來說，由于市場調研與預測得不到企業(yè)的重視，而形成被預算管理所忽視的狀況，導致預算指標與企業(yè)外部環(huán)境的相容性甚差，市場對預算指標不接納。并且在市場應變上預算指標的能力也較差，也就是說預算指標缺乏足夠的彈性，從而加大了企業(yè)對預算工作推行的難度。

3.預算與企業(yè)的實踐相脫節(jié)，缺乏必要的客觀性。在大多數(shù)企業(yè)中，企業(yè)通常都是基于歷史指標和以往的活動來對企業(yè)未來的預算指標值進行確定的，所以說，企業(yè)的未來活動沒有得到認真的評估，因而這些預算指標值在客觀性上都比較差，不能有效地對員工進行考核和評價。

四、如何發(fā)揮預算管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中的作用

1.抓好預算的科學編制。預算編制是全面預算管理的核心環(huán)節(jié)，編制預算要科學分析、研究企業(yè)內外環(huán)境變化和發(fā)展態(tài)勢。在確定企業(yè)戰(zhàn)略的基礎上，采用自上而下、自下而上、上下結合、分級編制，逐級匯總的編制程序，體現(xiàn)分權與集權的統(tǒng)一。預算內容要以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為重點，營業(yè)收入預算是全面預算管理的中樞環(huán)節(jié)，成本費用預算是預算支出的重點，現(xiàn)金流量預算是企業(yè)在預算期內全部經(jīng)營活動和諧運行的保證。

2.明確預算的編制方法。預算編制方法的選擇，是全面預算管理能否實現(xiàn)成效的基礎。預算的編制形式是多種多樣的，有零基預算、滾動預算、彈性預算、概率預算等。一般而言，企業(yè)在編制預算時，往往首先采用“零基預算法”，對所有預算支出均以“零”為基數(shù)，從實際需要與可能出發(fā)，逐項審議各種費用開支的必要性、合理性及數(shù)額大小，再按項目性質分配預算經(jīng)費。之后，再采用“水平法”測算。當預算達到一定周期或各項指標變動較大時，再按“零基預算法”重新核定。

3.完善預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和評價。只有保障預算執(zhí)行的合理、才能達到全面預算管理控制的目的。企業(yè)在預算下達后，應加強管理、監(jiān)控，落實相關制度，提高預算的控制力和約束力。在全面預算實施過程中，應圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴格執(zhí)行預算政策，及時反映和監(jiān)督預算執(zhí)行情況，并建立和完善科學的預算指標考核體系，把預算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益掛鉤，使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責權利統(tǒng)一的責任共同體。同時，把企業(yè)管理的方法策略全部融會貫通于執(zhí)行預算的過程中，最終形成全員和全方位的預算管理局面。