芻議當(dāng)前進入國際電力工程市場的幾點思考

周海俊

摘要：隨著國內(nèi)電力工程市場的飽和，我國電力工程施工企業(yè)開始逐漸走向國外。本文攫取了當(dāng)前時期下國際電力工程企業(yè)投標過程中的相關(guān)事項進行著重論述，首先對國際電力工程風(fēng)險進行分析，然后對標前調(diào)研內(nèi)容進行闡述，最后對國際電力工程索賠管理進行簡要闡述。

關(guān)鍵詞：國際電力工程；投標；造價管理；風(fēng)險分析

現(xiàn)代工程施工的造價采用的是全過程造價控制，即對于正在施工的工程項目進行整個過程的控制，也就是說按照工程項目投資決策、工程項目設(shè)計、工程項目投標、工程項目施工以及工程項目竣工結(jié)算的順序進行工程項目造價控制的。對于日趨發(fā)展的電力工程企業(yè)，也是按照如上述的五個步驟進行工程項目造價管理的。國際電力工程投標是對造價進行全過程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)由于國際電力工程與國內(nèi)電力工程存在著明顯的差異性，國際電力工程在投標時面臨的風(fēng)險相對較大。下文首先對國際電力工程風(fēng)險進行分析，然后對標前調(diào)研內(nèi)容進行闡述，最后對國際電力工程索賠管理進行簡要闡述。

一、國際電力工程風(fēng)險分析及其解決對策

1.當(dāng)前時期下國際電力工程風(fēng)險分析

國際電力工程與國內(nèi)電力工程差異性非常之大，其所面臨的風(fēng)險要遠遠大于國內(nèi)電力工程。參與國際市場的投標風(fēng)險無疑比進行國內(nèi)市場投標大許多。然而國際工程投標同任何商業(yè)活動一樣，其風(fēng)險和獲利總是潛在并存的。既不能夸大風(fēng)險而畏縮不前，也不能貪圖利潤而對風(fēng)險疏忽大意。因此，正確的態(tài)度應(yīng)該是細致調(diào)查存在各類風(fēng)險的主客觀條件，認真分析評價風(fēng)險的嚴重程度。

國際電力工程的主要風(fēng)險包括：政治風(fēng)險(包括戰(zhàn)爭與內(nèi)亂、政局形勢、拒付債務(wù)等)、經(jīng)濟風(fēng)險(如延遲付款、匯率變動、通貨膨脹等)，以及其他不可預(yù)見的風(fēng)險(自然災(zāi)害等)。

2.解決對策

(1)國際電力工程公司需要重視目標市場的選擇。在解決國際電力工程的國際風(fēng)險時，應(yīng)該著眼于投標戰(zhàn)略上，而投標戰(zhàn)略主要的就是找準目標市場。例如我國湖北電建公司國際電力工程企業(yè)已有十幾年了，在這十幾年中，它之所以得以全面的發(fā)展的原因之一，就是在實際的投標過程中十分重視目標市場的選擇，如企業(yè)已經(jīng)選擇了—些相對熟悉的、就近的、國家關(guān)系緊密的東南亞國家，如越南、老撾、柬埔寨等國。

(2)準確定位自身是否具備國際電力的資質(zhì)。筆者通過多年的工作經(jīng)歷，認為一個成功的國際電力工程具備兩方面的標志，即電力工程具有國際標準的安全性以及可營利性。只有對自身進行了正確的定位，才可以使電力工程能夠“量身而制”，真正的發(fā)揮著作用，避免不必要的風(fēng)險。因為一個國內(nèi)的電力工程是無法應(yīng)對國際以及國內(nèi)競爭壓力的。

二、國際電力工程投標前的調(diào)研

為保證競標國際電力工程的風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，須在國際電力工程項目投標之前進行某些方面的調(diào)研工作，以此作為風(fēng)險分析和成本計算的依據(jù)。下面主要針對如下三個方面進行標前的調(diào)研工作。

1.施工環(huán)境的調(diào)研

施工環(huán)境對于國際電力工程而言，顯得尤為重要。如果國際電力工程企業(yè)不能很好地對施工環(huán)境進行全面的了解的話，那么必將會影響工程項目的整體進度和成本。具體而言，需要對工程地點的地質(zhì)環(huán)境、氣候環(huán)境、水文環(huán)境、交通環(huán)境等方面進行科學(xué)的調(diào)研，以此分析各種環(huán)境對工期和成本的影響。例如：東南亞地區(qū)雨季較長，必然影響現(xiàn)場的施工進度，造成成本增加；工程地點偏遠，交通條件差，必然造成物資、人員進出場的成本。

2.市場環(huán)境的調(diào)研

作為中國企業(yè)進入國際電力工程市場，首先須對特定國家的市場環(huán)境有詳細的調(diào)研報告，供投標報價進行成本分析和風(fēng)險分析。針對電力工程，市場環(huán)境的調(diào)研涉及當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)市場、工程技術(shù)工和勞務(wù)工市場、大型施工機械市場、工程材料市場以及交通成本等等。只有對上述市場環(huán)境有了充分的了解，才能嚴格控制投標風(fēng)險，也為工程的順利實施做好充分的準備。

三、加強國際電力工程索賠管理

國際電力工程市場的激烈競投局面及其壓價奪標、惡性競爭、嚴重虧損等現(xiàn)象，使得索賠顯得尤為重要。在整個國際工程項目管理中，索賠管理確屬高層次的、綜合性強、難度甚大的運行管理工作，涉及到投標報價、合同條件、招標文件、工程變更、自然條件變化、政府法律法規(guī)變化、以及業(yè)主、咨詢工程師、總承包商、分包商、供應(yīng)商等因素。由于索賠管理不僅可以挽回經(jīng)濟損失，而且還能防止虧損的發(fā)生，對提升合同管理、工程項目管理、承包工程企業(yè)全面管理和保證合同正常有序的實施，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益目標有其不可替代的積極意義。

為此，建議各國際電力工程承包公司應(yīng)該注重進行索賠管理大課題的系統(tǒng)研究和運用，提高工程項目索賠管理人員的能力，普及相關(guān)的管理技術(shù)和測評技術(shù)，提高公司的創(chuàng)造能力和成長能力，提升公司的國際競爭能力。

索賠管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：確立工程索賠策劃、建立索賠組織機構(gòu)、對索賠機會進行分析、闡述索賠與項目管理的關(guān)系、索賠文檔的日常管理，對索賠事件的發(fā)生確認及評估、制定索賠策略、核算索賠額、正式提交索賠報告以及談判或仲裁這一整個過程中的普遍性的管理技術(shù)和主要問題。

綜上所述，當(dāng)前時期下，進軍國際電力工程存在著一定風(fēng)險，電力工程企業(yè)須對特定工程進行詳實的標前調(diào)研，認真分析和評估工程風(fēng)險進行評估和測算。只有對風(fēng)險和利潤做到行之有效的預(yù)判和控制，我國電力工程企業(yè)才能在國際電力工程市場打下基礎(chǔ)，保持后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，履行合同中，重視索賠管理，才能在國際電力工程市場上嘗到甜頭。

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