防范縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思考

馬曉紅

摘要：隨著電力體制改革的不斷深入，縣級供電企業(yè)面臨的市場競爭壓力越來越大，遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。本文詳細(xì)的講解了縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀與對策，以期給廣大讀者提供可以借鑒的參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)狀；防范措施

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵解讀

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是指企業(yè)經(jīng)營過程中由于內(nèi)部不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，而產(chǎn)生實(shí)際財(cái)務(wù)狀況與財(cái)務(wù)目標(biāo)發(fā)生偏離的可能性。

1.籌資風(fēng)險(xiǎn)，隨著融資的增加而喪失償債能力所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)是典型的資金密集型企業(yè)，供電資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大、更新快，企業(yè)新建和更新改造設(shè)備需要大量的資金，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率(即負(fù)債性資本與全部資本的比例)不能太高，在負(fù)債資本中的長期債務(wù)與短期債務(wù)的比例也應(yīng)搭配合理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用又不能使企業(yè)不堪重負(fù)。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)，投資效益不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)的投資活動(dòng)一般分為長期投資和短期投資，長期投資由于期限較長，會(huì)產(chǎn)生許多無法預(yù)料的因素，影響到預(yù)期的投資回報(bào)率，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。而短期投資則往往由于流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)不合理、市場的供求或價(jià)格發(fā)生變化，影響到預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資風(fēng)險(xiǎn)還常常受政府的政策影響，例如國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控等。

3.資金回收風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品銷售出去后資金回籠方面所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)銷售的產(chǎn)品是電力，電費(fèi)回收尤其是陳欠電費(fèi)的回收向來是供電企業(yè)一項(xiàng)十分困難的工作。在電力供應(yīng)由緊缺轉(zhuǎn)為平衡，甚至電力富余的情況下，供電企業(yè)往往采取各種增供擴(kuò)銷措施做大電量，在提高社會(huì)效益與企業(yè)自身效益的同時(shí)，無疑也加大了資金回收的風(fēng)險(xiǎn)。

二、當(dāng)前縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析

1.對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有引起足夠的重視。在實(shí)際工作中，許多縣公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。由于大部分縣級公司負(fù)責(zé)人以前多是從事生產(chǎn)或營銷專業(yè)，財(cái)務(wù)知識(shí)相對較為匱乏，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足；受財(cái)務(wù)人員定編及管理水平的制約，縣公司財(cái)務(wù)人員整天疲于應(yīng)付日常工作，財(cái)務(wù)監(jiān)控能力和效果不夠明顯。

2.財(cái)務(wù)關(guān)系不清，權(quán)責(zé)不明。財(cái)務(wù)關(guān)系界定不清是當(dāng)前縣級供電公司財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)難以控制的最大體制性障礙?？h級公司本部與基層站所之間、內(nèi)部各職能部門之間在職能界定與劃分、資金管理和使用以及利益分配等方面，存在關(guān)系不清、權(quán)責(zé)不明、管理混亂等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致資金使用效率低下，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平難以有大的提升。

3.投資存在一定盲目性，資本性支出控制不力。隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，縣公司的固定資產(chǎn)投資開始逐年增大。但在實(shí)際工作中，不考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，盲目上項(xiàng)目、爭投資的現(xiàn)象較為普遍。有的單位不顧自身的財(cái)力、能力和發(fā)展目標(biāo)，盲目投資小型基建；有的單位工程規(guī)模及成本控制不嚴(yán)，項(xiàng)目嚴(yán)重超概；還有的熱衷于鋪新攤子、搞形象工程，使得本來就十分緊張的資金狀況日趨惡化，一些縣公司甚至東拼西湊，寅吃卯糧，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。

三、防范縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

防范并化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理日標(biāo)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)。如何防范和化解縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呢?主要有以下幾個(gè)具體的對策

1.對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要引起足夠的重視。加強(qiáng)電力企業(yè)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們在認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高管理決策水平?；谪?cái)務(wù)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要地位，對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)不應(yīng)只局限于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，還要全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，能夠準(zhǔn)確地分析企業(yè)的外部環(huán)境及其變化，時(shí)刻關(guān)注國家的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，以便能夠及時(shí)做出防范措施，以減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的必然選擇。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，經(jīng)常有企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至破產(chǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并非在一朝一夕內(nèi)形成，而有一個(gè)較長的潛伏時(shí)期，因此有必要建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)測、信息反饋，在財(cái)務(wù)危機(jī)的萌芽狀態(tài)預(yù)先發(fā)出危機(jī)警報(bào)，促使經(jīng)營者及時(shí)采取有效對策，改善管理，維護(hù)企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，以保護(hù)各相關(guān)主體的利益。

3.推行資金集中管理，切實(shí)提高資金管理水平保障資金安全。集中核算分級管理、綜合平穩(wěn)，實(shí)時(shí)控制，有利于減少資金分散和沉淀，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)金流的管理。實(shí)施資金收支兩條線管理，銀行賬戶開立、使用、撤銷嚴(yán)格遵循國家和公司的有關(guān)規(guī)定，所有銀行賬戶的開立、變更、撤銷均統(tǒng)一管理，通過規(guī)范賬戶管理，精簡電費(fèi)收入賬戶，加快電費(fèi)收入資金歸集，確保資金安全。

4.理順財(cái)務(wù)關(guān)系，明確各方的責(zé)任。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須理清內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系。要明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力，真正做到權(quán)責(zé)分明，各司其職；在利益分配方面，應(yīng)兼顧企業(yè)各方利益，以調(diào)動(dòng)各方面參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極性，從而真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使企業(yè)內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系清晰明了

5.優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)是由于負(fù)債比例過高導(dǎo)致的，因此企業(yè)不但應(yīng)該設(shè)計(jì)合理的資金結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)呢?fù)債、降低資金成本，而且還要控制負(fù)債的規(guī)模，保證謹(jǐn)慎的負(fù)債比率，避免到期無力償債或資不抵債，從而來有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能使企業(yè)為自己創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境，吸引各方投資。

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