農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷對養(yǎng)老保障的影響研究

摘 要：在我國，家庭是不僅是構(gòu)建社會組織的基本單位，也是發(fā)揮養(yǎng)老保障作用的重要載體。在社會經(jīng)濟迅速轉(zhuǎn)型的今天，伴隨著人口結(jié)構(gòu)的改變，家庭結(jié)構(gòu)逐步趨向于小型化、核心化與空巢化，家庭發(fā)揮養(yǎng)老功能的作用不斷弱化，所能提供的養(yǎng)老資源不斷減少，然而農(nóng)村地區(qū)老齡化現(xiàn)象又非常嚴重，養(yǎng)老需求不斷增加，發(fā)展社會化養(yǎng)老成為了必然的趨勢。在現(xiàn)今農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)逐漸變遷的背景下，仍要加強鞏固傳統(tǒng)孝文化，堅持發(fā)揮家庭養(yǎng)老的作用，逐步推動農(nóng)村地區(qū)社會化向前發(fā)展，不斷加強社會養(yǎng)老服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：家庭結(jié)構(gòu)；養(yǎng)老保障；農(nóng)村

自古以來，“百善孝為先”、“養(yǎng)兒防老”等孝悌觀念是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，家庭養(yǎng)老是中國農(nóng)村地區(qū)最主要、最普遍的養(yǎng)老模式。但是，受計劃生育政策的貫徹執(zhí)行、孝悌觀念的轉(zhuǎn)變、大規(guī)模農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移和人口老齡化等多重因素的影響，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)受到了巨大沖擊，小型化、核心化家庭成為主要趨勢，空巢老人家庭、留守家庭、隔代家庭不斷增多，農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能不斷弱化，農(nóng)村養(yǎng)老正面臨者嚴峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)的社會保障體系尚不完善，以家庭為主的農(nóng)村養(yǎng)老保障模式又面臨如此困境，本文欲以農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷為基礎(chǔ)，分析農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷對養(yǎng)老保障模式所造成的影響，探索農(nóng)村社會保障建設(shè)的方向，提出一系列可操作的對策和建議。

一、農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷特點

家庭由具有姻緣、血緣以及收養(yǎng)關(guān)系的成員組成，是每個社會成員最主要的生活組織，具有養(yǎng)老育幼的主要職責(zé)。家庭結(jié)構(gòu)是指一個家庭成員結(jié)構(gòu)及其相互作用而形成相對穩(wěn)定的聯(lián)系模式，家庭結(jié)構(gòu)主要包括兩個基本要素：一是家庭人口要素，包括家庭人口數(shù)、夫婦對數(shù)和代數(shù)。二是家庭模式要素，即同一家庭成員之間的相互聯(lián)系模式。我國學(xué)者主要依據(jù)夫婦對數(shù)、代數(shù)和血緣關(guān)系對家庭結(jié)構(gòu)種類進行劃分：由夫妻兩人或者父母及其未婚子女組成的核心家庭；由父母和一對已婚子女組成的主干家庭；由父母和兩對以上已婚子女，或是兄弟姐妹婚后不分家組成的聯(lián)合家庭；此外還有一些其他家庭結(jié)構(gòu)，如只有戶主一人的單身家庭；只有一對老人的空巢家庭；祖孫兩代的隔代家庭。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）家庭規(guī)模小型化，未來仍將持續(xù)

20世紀80年代以來，計劃生育政策的實施導(dǎo)致生育率急劇下降，家庭子女人數(shù)減少，家庭規(guī)模日趨減小。據(jù)統(tǒng)計，我國家庭平均戶人口從1982年的4.41人逐漸下降到2014年的2.97人，平均家庭戶人口下降1.44人，家庭人口結(jié)構(gòu)變化具有下降速度較快、幅度較大的特點。農(nóng)村家庭規(guī)模較城市家庭規(guī)模要更大，2014年，城市家庭和鄉(xiāng)村家庭規(guī)模平均分別為2.69人/戶、3.15人/戶，對比2000年，城市家庭規(guī)模減少0.34人，農(nóng)村人口規(guī)模減少0.53人，農(nóng)村家庭規(guī)模下降速度更快，說明未來農(nóng)村家庭老年人人口比列上升速度會更快，養(yǎng)老壓力更大。家庭規(guī)模小型化趨勢仍將持續(xù)下去，據(jù)預(yù)測農(nóng)村家庭規(guī)模在2030年將會減少至3.05人/戶，2050年進一步下降到2.67人/戶。同時，伴隨著老年人口的增多，2050年農(nóng)村平均家庭老人上升至約0.51人/戶，即約每兩個家庭就有一個老人。

（2）家庭結(jié)構(gòu)核心化，主干家庭成為重要補充

核心家庭已經(jīng)成為中國家庭的主要形式，1994年，夫婦與子女一起居住的二代戶核心家庭所占比例高達65.88%，2009年二代戶核心家庭比例雖然降到55.64%，但所占比例仍舊最大。然而，夫婦核心家庭呈現(xiàn)增多的趨勢，家庭結(jié)構(gòu)仍保持著簡化的趨勢。三代戶的主干家庭比重不斷上升，從1994年到2009年，三代戶主干家庭比重從19.22%增長到了22.95%，可見，主干家庭是核心家庭之外的主要家庭結(jié)構(gòu)模式。由于經(jīng)濟生活水平和社會保障體系的差異，農(nóng)村三代戶主干家庭比例要高于城鎮(zhèn)，2009年，農(nóng)村三代戶比例為27.53%，高出城市12.44個百分點。

（3）家庭結(jié)構(gòu)多樣化，空巢家庭不斷增多

在城市化和工業(yè)化的進程中，家庭結(jié)構(gòu)衍化出多種形式，隔代家庭和空巢家庭等家庭模式數(shù)量不斷增多。隨著勞動力流動性不斷增強，大量中青年開始長期離家進城務(wù)工，并且有大多數(shù)家庭選擇在城市定居，這就導(dǎo)致形成了家庭以老人照顧小孩為主的隔代家庭和空巢家庭，這在過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中是很少的家庭類型，二代隔代家庭也是目前最為普遍的隔代家庭。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上的空巢老年家庭有1353萬戶，農(nóng)村空巢家庭比例高達68.75%，為930萬戶，而農(nóng)村空巢老人共計1860萬人，占農(nóng)村65歲以上老齡人口的比例為21.16%。2016年，農(nóng)村地區(qū)老年人口6363萬人，占全部農(nóng)村人口的比例約為10.5%，未來，農(nóng)村老齡人口數(shù)量仍將不斷增減，城市化進程還會持續(xù)，因此農(nóng)村空巢家庭的數(shù)量會越來越多，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)原本養(yǎng)老資源就不富裕的養(yǎng)老保障體系將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

（4）家庭結(jié)構(gòu)代際關(guān)系趨向平等化

家庭在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會中處于生產(chǎn)的核心地位，家長享有較高的家庭地位具有絕對的權(quán)威，家庭代際關(guān)系主要是以縱向的親子關(guān)系為主，“孝悌觀”成為了傳統(tǒng)倫理道德觀念的中心。隨著工業(yè)化進程的不斷發(fā)展，女性地位不斷提高，兒媳婦在家庭中的地位不斷提升，老人地位相對下降。家庭收入來源主要依靠年輕夫婦外出務(wù)工獲取，以耕種土地為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退居于家庭的次要地位，伴隨著的是老人地位逐漸下降，家庭的代際關(guān)系也逐漸轉(zhuǎn)向橫向的夫妻關(guān)系，年輕人山羊意識逐漸淡化，父輩對子輩的管制權(quán)越來越弱。同時伴隨著獨生子女的增多，“四二一”結(jié)構(gòu)家庭數(shù)量不斷增多，獨生子女成為了家庭資源投入的中心，家庭關(guān)系中心代際下移，幼兒的地位甚至凌駕與老年人之上，“尊老不足，愛幼有余”現(xiàn)象較為嚴重。

二、農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷對養(yǎng)老保障的影響

作為傳統(tǒng)家庭自然選擇的養(yǎng)老方式，家庭養(yǎng)老發(fā)揮著重要的作用，隨著近幾十年來家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈的變遷，傳統(tǒng)的的家庭養(yǎng)老模式面臨著巨大的沖擊和影響。

（1）家庭養(yǎng)老的倫理道德基礎(chǔ)減弱，孝悌觀淡薄

自古以來“養(yǎng)兒防老”是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，中國傳統(tǒng)社會的家庭養(yǎng)老方式是一種與西方社會的“接力式”養(yǎng)老不同的“反哺”式養(yǎng)老。費孝通用公式形象的區(qū)分了西方社會的“接力式養(yǎng)老”與中國社會的“反哺式養(yǎng)老”，西方的公式是：F1→F2→F3→F4，指的是甲代撫育乙代，乙代撫育丙代，是一代又一代的“接力模式”；中國是：F1→←F2→←F3→←F4，指的是甲代撫育乙代，乙代贍養(yǎng)甲代，乙代撫育丙代，丙代贍養(yǎng)乙代。

在以家庭生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)社會階段，孝悌觀在中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老中發(fā)揮著規(guī)范和約束的作用，始終貫穿我國每個家庭，對我國的農(nóng)村養(yǎng)老建設(shè)影響深刻。在社會變遷和市場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的腳步中，現(xiàn)代價值觀和家庭養(yǎng)老觀念也在不斷發(fā)生改變，傳統(tǒng)的倫理道德無法完全適應(yīng)當(dāng)前的社會環(huán)境土壤，導(dǎo)致以傳統(tǒng)孝道文化作為家庭養(yǎng)老倫理道德基礎(chǔ)逐漸減弱，孝悌觀淡薄。具體表現(xiàn)為：第一，子女反哺意愿降低，不愿意盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，虐待老人事件時有發(fā)生，很多子女由于工作單位的緣故離家較遠，無法時刻陪在父母身邊，導(dǎo)致父母和子女之間“相聚遠、局勢少、相聚難“，增加了子女贍養(yǎng)老人的難度。與此同時，家庭作為父母與子女之間的感情紐帶作用逐漸減弱，家庭成員之間的關(guān)系趨于淡漠，這不僅導(dǎo)致老人生活無人照料，生活質(zhì)量下降，而且老人內(nèi)心的孤獨感也會倍增，精神情感無法得到有效慰藉。第二，尊老敬老觀念逐漸淡化，伴隨著經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，個人主義、享樂主義和拜金主義在越來越多的青年人群體中盛行，傳統(tǒng)的倫理道德思想淪喪，不孝順、贍養(yǎng)父母，無視老年人正當(dāng)權(quán)益現(xiàn)象愈加嚴重，老年人無法獲得子女關(guān)懷，更甚者，出現(xiàn)“啃老”、“虐待老人”等情況。

（2）家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟供養(yǎng)能力下降，養(yǎng)老資源供給減少

經(jīng)濟支持是養(yǎng)老保障的首要問題，老年人獲得經(jīng)濟保障的途徑主要有三種：一是個人的積蓄和退休金；二是家庭成員贍養(yǎng)；三是依靠社會保障體系。由于一般情況下農(nóng)村老人個人積蓄少并且沒有退休金，社會保障水平也比較低，主要的經(jīng)濟來源還是依靠家庭的代際轉(zhuǎn)移獲取，特別是一些高齡老人，更需要子女的經(jīng)濟支持和生活照料。老年人子女越多，家庭發(fā)揮養(yǎng)老功能的能力越強，養(yǎng)老風(fēng)險越小。反之子女越少，家庭的養(yǎng)老能力較弱，養(yǎng)老風(fēng)險較大。隨著家庭結(jié)構(gòu)趨于核心化、小型化發(fā)展，尤其是存在著大量的“四二一”結(jié)構(gòu)的家庭，承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的子女相較于傳統(tǒng)家庭數(shù)量驟減，年輕夫婦的養(yǎng)老壓力巨大，無法在經(jīng)濟上給予足夠的支持，必然影響到老年人的養(yǎng)老質(zhì)量。此外，因家庭規(guī)模減小，家庭整體生產(chǎn)能力和收益水平降低，家庭收入代際轉(zhuǎn)移水平和抗風(fēng)險能力也相對下降，特別是當(dāng)老年人遭受重大疾病時，這些問題會更加突出。不同于以往的家庭，即家庭經(jīng)濟流動方向主要是由子代流向父代，隨著家庭結(jié)構(gòu)趨向于代際平等化，更多的家庭把更多重心放在孩子的教育和發(fā)展上來，幾乎給予其全部的家庭資源，老人年受家庭關(guān)注度下降，用在老人身上的資源相對減少，綜合以上因素，都導(dǎo)致了家庭在養(yǎng)老資源的供給中相對減少。

（3）老年撫養(yǎng)比上升，養(yǎng)老需求增加

老年撫養(yǎng)比通常指老年人口（65歲及以上）和勞動年齡人口（15-64歲人口）的比例，衡量的是平均每個勞動年齡人口撫養(yǎng)老年人口數(shù)量的指標。農(nóng)村家庭老年撫養(yǎng)比在2000年為11.2%，根據(jù)預(yù)測，農(nóng)村家庭老年撫養(yǎng)比在2035年將達到24.45%，即約四個勞動年齡人口撫養(yǎng)一個老人，在2050年，該指數(shù)繼續(xù)攀升至30.39%，也就是說大約三個勞動年齡人口負擔(dān)一個老年的養(yǎng)老需求，可以看出未來的養(yǎng)老需求不斷增加，養(yǎng)老壓力將變得更為沉重，僅僅依靠家庭養(yǎng)老很難維持。隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷進步，老年人口的預(yù)期壽命也會不斷提高，2020年，人口的預(yù)期壽命會提高到74.17歲，以后還會進一步提高，然而，壽命的延長往往伴隨著疾病的發(fā)生，需要大量醫(yī)療資源的維持，老年人口的年齡越高，生活自理能力不斷下降，這就進一步加大了對經(jīng)濟支持和養(yǎng)老服務(wù)的需求。

三、完善農(nóng)村養(yǎng)老保障的對策和建議

隨著農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變遷和養(yǎng)老需求的快速膨脹，已經(jīng)無法完全依靠家庭來滿足養(yǎng)老需求，需要積極調(diào)動各種社會資源實現(xiàn)社會化養(yǎng)老方向的制度體系構(gòu)建，逐漸建立多支柱、多層次的綜合養(yǎng)老保障體系。

（1）鞏固孝文化，堅持家庭養(yǎng)老

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，雖然家庭發(fā)揮養(yǎng)老功能的作用有所弱化，但結(jié)合中國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會化服務(wù)狀況以及養(yǎng)老的實際情況，家庭養(yǎng)老仍然起著不可代替的作用，是一種主要的社會保障模式。家庭養(yǎng)老成本較低并且可以的到兒女的照顧，在經(jīng)濟支持、生活照料、精神慰藉三個方面具有其他養(yǎng)老方式無比擬的優(yōu)勢，居家養(yǎng)老也是農(nóng)村地區(qū)老人選擇養(yǎng)老方式意愿的主流觀念。堅持家庭養(yǎng)老需要重新鞏固孝文化，重塑家庭和諧代際關(guān)系，提高老年人在家庭中的地位。首先大力宣傳孝文化，，廣泛開展孝順父母的主題活動和公益廣告宣傳，大力培植年輕人“孝順父母”、“尊老愛老”意識，提高年輕人反哺意愿。其次，通過立法將子女的養(yǎng)老保障責(zé)任具體化、規(guī)范化，比如《老年人權(quán)益保障法》制定了子女贍養(yǎng)老人的法律法規(guī)。最后，提高家庭養(yǎng)老的收益性，政府通過稅費減免、貸款優(yōu)惠、現(xiàn)金給付、探親假等政策激勵家庭養(yǎng)老?？傊?，多種舉措并舉促使更多的家庭資源從子女流向老人。

（2）發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，完善機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老

社會養(yǎng)老是指通過社會提供老年人的經(jīng)濟來源和生活服務(wù)，目前，社會養(yǎng)老在一定程度上可以有效替代家庭養(yǎng)老，社會養(yǎng)老也是社會發(fā)展的必然結(jié)果。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有限，社會養(yǎng)老模式有待進一步發(fā)展。對此，農(nóng)村社區(qū)需要組織留守婦女和青年參與到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中來，通過給予一定的工資報酬，進行養(yǎng)老知識和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。此外，積極增加養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和供給，養(yǎng)老機構(gòu)要配給足夠的醫(yī)療保健器材和設(shè)施，專業(yè)水平較高的醫(yī)護人員和心里健康引導(dǎo)人員可有效提高養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。

（3）健全社會保障制度和體系，提高老年人生活質(zhì)量

首先，提高農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險水平，政府通過提高農(nóng)民的社會保險繳費意識、實施稅收優(yōu)惠政策等措施提高農(nóng)民的參保水平，把更多的疾病種類統(tǒng)籌到新型合作醫(yī)療制度的報銷范圍之內(nèi)，這不僅可以降低子女贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔(dān)，還可以增加老人的經(jīng)濟收入，刺激老人消費水平的提高。其次，關(guān)注老人的情感需求，豐富老人的文化娛樂生活，提升老人精神層面的追求，需要在農(nóng)村地區(qū)積極建設(shè)老年人休閑娛樂場所，加大對文化服務(wù)站、書籍閱覽室的投入，舉辦多樣化的文化娛樂活動，針對不同老年群體開展運動類、歌舞類、棋牌類等形式的活動，讓他們也能夠切實享受到社會發(fā)展的成果。

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作者簡介：胡澤禹（1993—），男，漢族，河南安陽市人，職稱，經(jīng)濟學(xué)碩士，單位：云南民族大學(xué)，研究方向：勞動經(jīng)濟與社會保障。