中國經(jīng)濟體制改革的成就和經(jīng)驗

王 蔚

[摘 要]改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,也是13億中國人民的共同抉擇。中國過去30年的快速發(fā)展,靠的是改革開放。中國未來的發(fā)展,也必須靠改革開放。中國30年的改革,既有寶貴的經(jīng)驗,也有深刻的教訓。

[關鍵詞]經(jīng)濟改革 成就 經(jīng)驗

作者簡介:王蔚,女,漢,天津市委黨校理論經(jīng)濟學教研部副教授。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,也是13億中國人民的共同抉擇。中國過去30年的快速發(fā)展,靠的是改革開放。中國未來的發(fā)展,也必須靠改革開放?；仡欀袊?jīng)濟體制改革取得的巨大成就,認真總結經(jīng)過改革實踐積累的豐富經(jīng)驗,深入研究新形勢下面臨的艱巨任務,對于毫不動搖地繼續(xù)推進改革開放,堅定不移地沿著中國特色社會主義的偉大道路奮勇前進,具有十分重要的意義。

一、中國經(jīng)濟體制改革的基本成就

中國改革沒有按照西方主流經(jīng)濟學的理論邏輯展開,沒有按照“華盛頓共識”所建議的“休克療法”進行,而是在先易后難的基礎上,選擇的是體制外先行的路徑。中國這種改革方式的選擇曾引起了許多人的懷疑,認為不可能。尤其是在西方傳統(tǒng)經(jīng)濟學家中間達成一種共識:向市場經(jīng)濟的過渡必須采取激進式的改革。理由是人們不可能兩步跨越一道鴻溝,漸進式改革是難以成功的。但中國改革開放以來的實踐證明不僅可能,而且我們?nèi)〉昧孙@著成效,取得了比按照西方主流經(jīng)濟學邏輯和“華盛頓共識”要求進行的蘇聯(lián)東歐改革更大的成就。我們不僅創(chuàng)造了許多奇跡,而且積累了許多寶貴的經(jīng)驗。

改革開放30年來,我們黨帶領人民探索出了一條具有中國特色的經(jīng)濟體制變革道路。在30年中,從農(nóng)村到城市、從東部地區(qū)到中西部地區(qū)、從經(jīng)濟領域到政治、文化、社會各個領域,全面改革的進程勢不可當?shù)卣归_。從“單一公有制”到“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”;從“一大二公的人民公社”到“以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制”;從“國有國營體制”到“現(xiàn)代企業(yè)制度”;從“國家定價、集中管理的價格體制”到“建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系”;從“指令性計劃”到“國家宏觀調(diào)控”;從“平均主義分配方式”到“按勞分配為主體、多種分配方式并存,生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的收入分配制度”,使我國成功地實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折,使我國經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性的巨大變化。

30年的改革開放,我國經(jīng)濟體制和發(fā)展模式發(fā)生了深刻變化,其主要表現(xiàn)在:一是市場經(jīng)濟的微觀基礎已基本形成;二是市場價格機制開始發(fā)揮基礎性作用;三是產(chǎn)品和要素市場體系基本形成;四是主要依靠財政政策和貨幣政策的宏觀調(diào)控體系正在形成;五是多種分配方式并存的分配體制初步形成。這充分表明我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已基本建立,這是我國國民經(jīng)濟能夠持續(xù)快速發(fā)展的基本保證。

30年的改革開放,我國在經(jīng)濟政治文化社會等各個領域、各個方面都取得了巨大進步,創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌成就。改革開放促進了經(jīng)濟的高速發(fā)展,提高了人民的生活水平,提升了綜合國力和國際地位,中國經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。具體表現(xiàn)在:

一是促進了經(jīng)濟的高速發(fā)展。從1979年到2007年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長9.8%,是同期世界經(jīng)濟年均增長率的3倍多。2008年,我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)上升為世界第三位。財政收入連年增加,2003年至2007年,年均增長22%,已達5.1萬億元。國家外匯儲備超過2萬億美元,躍居世界第一。人均GDP從建國初期的不足100美元,到改革開放初期的200美元,再到 2003年的1000美元,中國的經(jīng)濟也在這一次次的突破中實現(xiàn)著質(zhì)的飛躍。2008年中國人均GDP首次突破3000美元。從國際經(jīng)驗來看,人均GDP從1000美元到2000美元,再從2000美元到3000美元,一般需要10年至15年時間。中國人均GDP在2003年超過1000美元,2006年升至2000美元,從 1000美元跨越到3000美元僅僅用了5年時間。

二是提高了人民的生活水平。我們依靠自己的力量穩(wěn)定解決了13億人口的吃飯問題,農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬,人民生活水平實現(xiàn)了由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟狀況已經(jīng)從根本上得到改變。城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,生活水平顯著提高。政治、文化和社會建設全面進步,人們的精神面貌、整個社會的面貌都發(fā)生了巨大變化。政治局面安定,社會長期穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。

三是提升了綜合國力和國際地位。2003年和2005年,先后兩次成功發(fā)射載人宇宙飛船,2007年“嫦娥一號”探月工程取得成功。2008年北京將舉辦奧運會。所有這些都要靠改革帶來的經(jīng)濟成就來支撐。由于實行改革開放,我國成功地抓住了在世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命浪潮這一歷史時機,順應國際產(chǎn)業(yè)大轉移、資本大流動的全球化趨勢,積極擴大對外經(jīng)濟合作與交流。從1979年到2007年,我國對外貿(mào)易額從109億美元增加到21738億美元,成為世界第三大貿(mào)易國。改革開放把一個封閉和半封閉的中國融入全球化;又使一個開放的中國成為推動全球化的重要力量,成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

改革開放的30年,是中國經(jīng)濟迅速蓬勃發(fā)展的30年。中國的經(jīng)濟成就不僅寫在了中國歷史之上,也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁。30年前的“后發(fā)展國家”如今被國際社會譽為“最具活力的新興經(jīng)濟體”。這種大國持續(xù)高速發(fā)展的態(tài)勢被國際上許多人稱為“奇跡”。

二、中國經(jīng)濟體制改革的基本經(jīng)驗

究竟是什么成就了中國,是什么推動了中國經(jīng)濟發(fā)展,是什么神奇的力量還在繼續(xù)引領中國未來?可以肯定地說,是社會主義使然。從根本上說,就是中國改革堅持了社會主義方向。正如黨的十七大報告指出:“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。在當代中國,堅持中國特色社會主義道路,就是真正堅持社會主義?！彼?“中國奇跡”就是“社會主義的奇跡”,就是中國特色社會主義的奇跡? 那么,為什么社會主義具有如此神奇的力量和魅力?首先,這是因為社會主義代表了人們的愿望和理想。社會主義代表了社會發(fā)展的方向。具體到中國的實踐,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕,是中國共產(chǎn)黨人對它的最新詮釋。其次,實踐證明,只有社會主義才能成為中國發(fā)展進步的旗幟。改革開放以來我國所發(fā)生的歷史巨變,被稱之為“中國奇跡”,關鍵就在于我們開辟了一條中國特色社會主義道路。第三,社會主義之所以能夠不斷創(chuàng)造奇跡,更在于能夠把科學社會主義的基本原則同本國的具體實際有機結合,將社會主義具體化、生動化。在改革中,我們把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來,把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結合起來,開辟了一條中國特色社會主義道路。這就是“中國奇跡”的秘密,也是中國改革的最大特點。

社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟相結合,其最大的難點就在于它的核心部分作為經(jīng)濟主體的公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結合,而實現(xiàn)二者的結合,這是歷史性的創(chuàng)舉。經(jīng)濟學告訴我們,市場經(jīng)濟的產(chǎn)生、成長與發(fā)展從來都是和資本主義私有制經(jīng)濟融合在一起的;經(jīng)濟學說史也告訴我們,不論是西方經(jīng)濟學抑或是傳統(tǒng)的馬克思主義政治經(jīng)濟學,二者雖然立場不同、立論各異,但有一點是相同的,就是都否認市場經(jīng)濟跟社會主義公有制相結合的可能性,而且都把這一點奉為信條。都斷言市場經(jīng)濟是資本主義私有制所固有的,跟社會主義公有制經(jīng)濟水火不相容,社會主義只能搞計劃經(jīng)濟。只有鄧小平解放思想,打破了來自傳統(tǒng)馬克思主義和西方經(jīng)濟學左右兩個方面的同一把思想枷鎖所謂市場經(jīng)濟跟社會主義公有制不相容的教條。從此,中國開始了把社會主義公有制與市場經(jīng)濟結合起來的30的改革。

中國改革的實踐證明,公有制與市場經(jīng)濟并不是完全對立的,二者是一種矛盾統(tǒng)一的關系,既有內(nèi)在的統(tǒng)一性,又存在著根本的區(qū)別。由于公有制與市場經(jīng)濟之間有內(nèi)在的統(tǒng)一性,所以,二者可以結合,但由于有矛盾,所以,使二者的結合帶來很大的困難,不可能結合的完美無缺,因而會出現(xiàn)許多問題。因此,實現(xiàn)二者的結合是一個長期的復雜的任務。正是公有制與市場經(jīng)濟之間的這種兼容性,使中國的市場化改革在先易后難的基礎上,選擇了體制外先行的路徑。在國有經(jīng)濟體制外大力發(fā)展非公經(jīng)濟,培植市場經(jīng)濟主體,以市場經(jīng)濟“增量”來加速推動市場主體的形成和市場機制的發(fā)育,在體制外形成一個有效競爭的市場環(huán)境,使市場力量從外向內(nèi)滲透,然后“倒逼”體制內(nèi)加快改革,最終形成國企、民企、外企多元化競爭的市場經(jīng)濟體制。為什么先從體制外改革?由于傳統(tǒng)國有經(jīng)濟體制存在的種種弊端,如企業(yè)難破產(chǎn)、工人難失業(yè)、政企難分離、歷史包袱過重等,使得單純從國有制改革入手推進市場化必然會面臨很多困難和障礙。而從體制外進行市場化則可以暫時饒過這些難題,減少改革的阻力。而非公有經(jīng)濟的發(fā)展,可以對市場競爭的形成產(chǎn)生積極的影響,市場競爭的形成又會對國有企業(yè)改革產(chǎn)生積極推動作用。通過發(fā)展非國公有經(jīng)濟,進而帶動市場化的發(fā)展,非公有經(jīng)濟發(fā)展起來了,國有經(jīng)濟的環(huán)境發(fā)生了變化,對國有企業(yè)形成了競爭壓力,使得國有經(jīng)濟改也得改,不改也得改。同時,非公有經(jīng)濟的發(fā)展,為國有經(jīng)濟改革提供了國內(nèi)的體制示范。所以,體制外突破是中國改革的一個重要經(jīng)驗,也是改革成功的關鍵。

當然,中國模式中的許多做法不一定具有普遍意義,但這些做法背后的思想,特別是“實事求是”、“以人為本”、“循序漸進”等,則可能有相當?shù)钠毡橐饬x,并構成中國的政治軟實力。中國模式的成功,帶來的不僅是中國的崛起,而且是一種新的思維、新的思路、甚至是一種新的范式變化,是一種現(xiàn)有的西方理論和語言所無法解釋清楚的新模式。

中國30年改革開放取得的成就舉世矚目,積累的經(jīng)驗相當豐富。這些成就和經(jīng)驗已經(jīng)引起世界各國學者的高度關注,近幾年國際范圍內(nèi)展開的關于“北京共識”、“中國模式”、“中國經(jīng)驗”、“中國道路”、“中國奇跡”、“中國之謎”的討論,已經(jīng)充分證明了這一點,尤其是金融危機爆發(fā)以來,都在研究中國的發(fā)展。

參考文獻

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