中國經(jīng)濟(jì)改革

王珊

摘要：我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷過兩次重大的改革，分別是因?yàn)榇筌S進(jìn)和文化大革命而進(jìn)行?，F(xiàn)階段正在進(jìn)行第三次經(jīng)濟(jì)改革，此次經(jīng)濟(jì)改革是為了加大資本市場自由化，同時(shí)伴隨著人民幣貶值、國際收支逆差等問題。本文將詳細(xì)闡述三次改革的原因及措施。人民幣在2015年11月30號(hào)被宣布同意加入SDR后，改革進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步加快，人民幣世界化的進(jìn)程會(huì)更加順利。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)改革；財(cái)政赤字；人民幣貶值；資本市場自由化；SDR

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）001-00000-02

我國歷經(jīng)兩次大型的經(jīng)濟(jì)改革，現(xiàn)在正在進(jìn)行第三次的經(jīng)濟(jì)改革。為了更好地了解現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)改革，先來回顧前兩次的經(jīng)濟(jì)改革的原因及措施。

第一次改革的背景是在1958～1960年，我國經(jīng)歷了大躍進(jìn)，也就是左傾錯(cuò)誤。當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)量要大，速度要快，效率要高，而對(duì)于質(zhì)量卻沒有嚴(yán)格規(guī)定。印象最深刻的就是鋼鐵產(chǎn)量指標(biāo)的劃定，勞動(dòng)生產(chǎn)率跟不上國家的產(chǎn)量要求，各地以產(chǎn)量達(dá)標(biāo)為目的。因此各地都發(fā)動(dòng)群眾把家里的鐵制品拿出來，甚至?xí)ぜ野舻臋z查。還記得曾經(jīng)看過的張藝謀的《活著》，當(dāng)時(shí)男主家里只有一個(gè)鍋，卻硬要收走，說是群眾民一起吃大鍋飯就好，而他視為生命的皮影戲的盒子也要強(qiáng)行破壞。可是這些已經(jīng)摻雜了很多雜質(zhì)的鐵器真的可以么？而煉鋼技術(shù)也很粗糙，煉出的鋼竟達(dá)不到本身器皿的水準(zhǔn)。國民經(jīng)濟(jì)蕭條，背離了國家的發(fā)展計(jì)劃。為此我國進(jìn)行了第一次的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，加大了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，另以工業(yè)為主導(dǎo)，重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

第二次改革的背景是“文化大革命”，這個(gè)革命的出發(fā)點(diǎn)是防止資本主義的興起。結(jié)果社會(huì)動(dòng)蕩不安，猜疑四起，很多骨干級(jí)力量和出色的文學(xué)藝術(shù)家都廣受牽連。人們都處在水深火熱之中，以穩(wěn)定為準(zhǔn)，可想而知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢至極。為此我國進(jìn)行了第二次的經(jīng)濟(jì)調(diào)整（1979年起）。首先是農(nóng)業(yè)方面，中國土地遼闊，農(nóng)民眾多，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，就是加快了整體經(jīng)濟(jì)能力提升的步伐。國家給予農(nóng)民更大的土地自由，并大力推行承包責(zé)任制。農(nóng)民有更多的土地，他們就更有積極性了。然后是改善工業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部格局，我國一直是以重工業(yè)為主，主要提供生產(chǎn)資料。而生產(chǎn)資料是一個(gè)消費(fèi)品發(fā)展的起點(diǎn)，而且需要消耗大量中國本土的自然資源，出售價(jià)格卻是極便宜的。而把原材料加工后，資源的利用率大幅度提升，帶來的收益也大幅度的提升。因此國家決定轉(zhuǎn)變重工業(yè)的服務(wù)方向，去為輕工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪路，逐步弱化重工業(yè)的地位。其次是減少稅負(fù)，提高消費(fèi)基金，開展多樣的就業(yè)扶持計(jì)劃。大力推進(jìn)國際貿(mào)易往來，加大對(duì)外開放的力度及范圍，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，引進(jìn)更多的技術(shù)及資本，來提升中國的競爭力及國際影響力。

此次改革是我國第三次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。 2008年之前，中國凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)2.5%。而自此金融危機(jī)之后，雖然中國的GDP仍在飛速的增長著，但中國凈出口的貢獻(xiàn)率已大不如前。2009年最低是-4.1%，近三年一直在零的周圍波動(dòng)。出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)降低，需求不足。我國決定加大投資力度，加大服務(wù)業(yè)的發(fā)展來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。近年來中國政府積極投資基礎(chǔ)設(shè)施，投資企業(yè)，降低利率水平，吸引更多的資金投入市場。但問題很多，首先自2011年以來我國供求的增長大單純依托于政府投資，而投資回報(bào)率又不高；此外中國的國際收支還有2%的逆差，其中包含大量的美元債務(wù)。這些問題直觀的反射到了GDP上，也就是國內(nèi)生產(chǎn)總值，它是指在一段時(shí)間內(nèi)，一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的最終總產(chǎn)出，是考量經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。通過這個(gè)指標(biāo)我們可以了解一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，也可以分析出一個(gè)國家的財(cái)富水平及發(fā)展?jié)摿?。中國的GDP雖然一直上升，但增長率卻是個(gè)問題。國內(nèi)生產(chǎn)增長率在2007上升到14.2%后就一直在下跌，僅2010年回升了一次，但回升的幅度很小，2014年的時(shí)候已經(jīng)下降到7.27%。從GDP的增長率的下降，我們可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的疲軟，我們需要為之添入新的活力因素。

所以中國政府決定再次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式，加大資本市場自由化，放松對(duì)利率及外匯的管制，擴(kuò)寬資金融通的途徑及方向。近年來各個(gè)領(lǐng)域都積極投身于信息透明度的建設(shè)。資本市場更加自由化，也是資本市場透明度建設(shè)體系更加完善的表現(xiàn)。如果輔以交易成本的降低，又會(huì)吸引更多的資金投入市場，大幅度的提升資本市場的活躍度。有兩大政策工具用于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，分別是貨幣政策和財(cái)政政策。貨幣政策是通過對(duì)貨幣的發(fā)行量加以限制；對(duì)國家貸款加以控制；在公共市場業(yè)務(wù)中，進(jìn)行國債的發(fā)行與回購，調(diào)節(jié)國債的的發(fā)行量；調(diào)節(jié)中國人民銀行對(duì)商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率及在貼現(xiàn)率的金額、數(shù)值的規(guī)定；加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理等途徑來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。我國對(duì)2015年的財(cái)政政策及貨幣政策的實(shí)行成本做了一個(gè)預(yù)算。財(cái)政政策是要優(yōu)化財(cái)政支出，增加資金的使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅及各種費(fèi)用的普降。大力扶持小微企業(yè)，建立專項(xiàng)貸款。2015年M2預(yù)計(jì)會(huì)增至12%。由于加大政府支出規(guī)模，2015年的財(cái)政赤字預(yù)測會(huì)增至1.62萬億元，較2014年多了0.2個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)的財(cái)政赤字預(yù)算中，中央赤字占比是69.14%，地方赤字占比是30.86%。同時(shí)國家也在深化稅制改革，建立更好的防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的措施，更深層次的提升國家政策的透明程度。

資本流通更加自由，利率變動(dòng)可控性增強(qiáng)，匯率能基本維持穩(wěn)定是此次改革的標(biāo)準(zhǔn)。資本自由通需考慮兩個(gè)因素：利率、匯率。這兩個(gè)因素的變動(dòng)會(huì)影響到其他國家的外匯儲(chǔ)備及進(jìn)出口貿(mào)易。例如最近中國貨幣的突然貶值就引起了國際金融領(lǐng)域的大波動(dòng)。不過中國貨幣的貶值只是短期的，中國的目的不在此。而且構(gòu)成中國貨幣長期貶值的條件也不具備。過去很多貨幣都與美元掛鉤，單單人民幣的變化所帶來的效果并不能達(dá)到預(yù)期，匯率的有效值才是最重要的考量指標(biāo)。外幣儲(chǔ)備大量流失，而且國際貿(mào)易還存在2%的逆差，貶值還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。突然停止貨幣的貶值而單線上升回去，會(huì)貶值產(chǎn)生的效應(yīng)迅速返回來。一直困擾我們的房地產(chǎn)泡沫化會(huì)更嚴(yán)重，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的改革也會(huì)脫離掌控，人民幣的市場改革也會(huì)戛然而止?，F(xiàn)階段的貶值只是政府想讓人民幣處于雙向波動(dòng)中，讓其變動(dòng)能真實(shí)地反應(yīng)供需求的變化所帶來的影響。國家希望能夠通過供需的變化去自發(fā)調(diào)節(jié)市場價(jià)格，讓市場穩(wěn)定、有序的良性發(fā)展。從而可以通過建立函數(shù)模型，去客觀的反應(yīng)市場現(xiàn)狀。一種商品的需求是指一段時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者在各種不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)下有意愿而且有財(cái)力能夠買下的商品、勞務(wù)的數(shù)量。供給是指一段時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)者在各種不同的價(jià)格水平下，有意愿而且有財(cái)力能夠生產(chǎn)出來供銷的商品數(shù)量。供給曲線與需求曲線共同決定出均衡價(jià)格。我們要求價(jià)格基本穩(wěn)定，就是指價(jià)格基本穩(wěn)定在在均衡價(jià)格左右。影響供給的因素：商品的價(jià)格，生產(chǎn)要素的價(jià)格，生產(chǎn)技術(shù)及管理層面的費(fèi)用在商品成本中的攤銷額，廠商對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，對(duì)商品價(jià)格的預(yù)期，自然因素，廠商間的競爭等。到時(shí)候少一些政府的直接控制，多一些這些因素的自發(fā)影響，市場才會(huì)更健康。

2015年11月30號(hào)IMF宣布中國將于2016年10月1號(hào)加入SDR，與美元、日元、歐元、英鎊一起構(gòu)成儲(chǔ)備資產(chǎn)，而且所占比也大于日元和英鎊。SDR就是特別提款權(quán)、紙黃金，它是IMF創(chuàng)立的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位。人民幣成為布雷頓森林體系下，第一個(gè)加入SDR的發(fā)展中國家。國際認(rèn)可了人民幣，這是對(duì)中國本輪經(jīng)濟(jì)改革的認(rèn)可。同時(shí)加入SDR也會(huì)反過來加快包括利率改革等經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。利率市場化改革是一項(xiàng)需要多方協(xié)調(diào)的工程，銀行、資本市場等都需要協(xié)調(diào)。首先銀行要改變發(fā)展策略，減少市場比重的追逐，多去考慮真實(shí)的效益。銀行要多從客戶角度著手，更深層次的劃分客戶等級(jí)，更細(xì)致的了解客戶的需求，去開發(fā)更有針對(duì)性的產(chǎn)品，定價(jià)也要合理。其次國家也要改變中間價(jià)格的調(diào)控策略，將掌控權(quán)多分一些給銀行，此舉可以提高銀行的資源配置效率，讓價(jià)格波動(dòng)更能真實(shí)的反應(yīng)市場的變化。再次，也要深化市場價(jià)格的決定機(jī)制的改革。同時(shí)消費(fèi)者也要給予市場變化更多的關(guān)注，加強(qiáng)自己的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，多關(guān)注國家政策改革的最新發(fā)展。

隨著國際貿(mào)易往來的不斷增進(jìn)，規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人民幣的國際化的重要性不斷加大。作為國際貿(mào)易的一份子，我們要時(shí)刻關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、政策的變動(dòng)，不斷調(diào)整自己的發(fā)展方向及相關(guān)的政策，獲得更多貿(mào)易往來的機(jī)會(huì)，讓自己處在發(fā)展的前列。隨著不斷地改革，中國會(huì)更大程度的加強(qiáng)自己在國際上的地位，人民幣會(huì)用在更多的領(lǐng)域，中國貿(mào)易的國際化也會(huì)不斷深化。

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作者簡介：王 珊（1993-），女，黑龍江省東寧縣人，漢族，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院金融學(xué)專業(yè) 在讀本科生，研究方向：金融學(xué)研究。