在舊城拆遷過程中如何做好思想政治工作

摘要：拆遷工作在舊城改建中占有舉足輕重的地位，而思想政治工作是做好拆遷工作的必要條件，加強(qiáng)拆遷中的思想政治工作，是保證舊城改建順利推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。因此，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，采取扎實(shí)有效措施，把思想政治工作貫串拆遷工作的全過程，將確保拆遷工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：舊城拆遷；思想政治工作；必要條件

中圖分類號(hào)：C934文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）05-0083-02

自20世紀(jì)80年代我國(guó)改革開放以來的二十余年間，溫州市先后進(jìn)行了幾輪城市規(guī)劃和開發(fā)改建，城市建設(shè)取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。拆遷工作在城市建設(shè)過程當(dāng)中起著十分重要的作用，它反映了一個(gè)城市精神文明建設(shè)的成就程度，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，是政府公共管理職能和經(jīng)濟(jì)管理職能的集中體現(xiàn)。但是舊城改建也帶來了一些新的問題，新建區(qū)域人口密度和建筑容積率高、安置房建設(shè)進(jìn)度慢、拆遷安置政策存在偏差等事實(shí)也亟待面對(duì)和解決，也正由于這些問題的存在，導(dǎo)致一些不了解實(shí)際情況的群眾阻撓拆遷工作，甚至對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行恐嚇、辱罵，對(duì)拆遷工作的開展極為不利。

做好思想政治工作是確保拆遷工作順利進(jìn)行的一個(gè)有效途徑。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是搞好經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的有力措施。加強(qiáng)思想政治工作是全面推進(jìn)拆遷工作又好又快發(fā)展的重要保障。從大局著眼，分析大勢(shì)，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)拆遷工作的開展，對(duì)提升城市形象，滿足群眾的精神文化需求，促進(jìn)形成全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范

職業(yè)道德規(guī)范是指在一定職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循、體現(xiàn)一定職業(yè)特征、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。在實(shí)際拆遷工作中，加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)具有十分重要的作用。要制定職業(yè)道德守則、崗位服務(wù)規(guī)范、文明服務(wù)用語(yǔ)等，編印發(fā)放到每個(gè)職工手中，并對(duì)有關(guān)內(nèi)容不斷進(jìn)行充實(shí)和完善，使服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵崗位職工集中進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律的教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的職業(yè)道德理念和職業(yè)道德紀(jì)律規(guī)范意識(shí)，促進(jìn)他們牢固樹立“為市民造福、為政府爭(zhēng)光、為城建做貢獻(xiàn)”的思想，樹立牢固的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有力地抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化與城市拆遷工作同命運(yùn)的責(zé)任感。同時(shí)，為使職業(yè)道德守則落到實(shí)處，要不定期地對(duì)拆遷工作進(jìn)行督促和檢查，年終進(jìn)行考核和評(píng)比，并實(shí)行獎(jiǎng)懲，有力地促進(jìn)道德守則的落實(shí)。

二、創(chuàng)新思想政治工作方法

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一項(xiàng)工作能夠取得預(yù)期成績(jī)的有效舉措。思

想政治工作只有立足于客觀實(shí)際，緊密關(guān)注并順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，才能具有旺盛的生命力。一般情況下，城市拆遷改建區(qū)的弱勢(shì)群體較大，按照房屋的市場(chǎng)價(jià)格和他們的收入水平，在短期內(nèi)改善居住條件非常困難，工程的順利進(jìn)行將給他們帶來很大的利益。但是很多拆遷戶由于對(duì)政策不了解，問題很多，誤解也很多，做好這些人的思想政治工作的難度較大。為此，必須在繼承和發(fā)揚(yáng)以往思想政治工作的基礎(chǔ)上，不斷加大力度，改進(jìn)方式方法，完善措施，探索與當(dāng)前新形勢(shì)相適應(yīng)的新的工作方法，運(yùn)用新的載體，切實(shí)搞好思想政治工作，推動(dòng)拆遷工作的順利開展。

三、堅(jiān)持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，其核心是以人為本。以人為本是黨的十六大以來黨中央突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要思想和基本要求，黨的十七大對(duì)其進(jìn)行了深刻闡述。胡錦濤同志在《十七大報(bào)告》中專門指出：“要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系。”這是我們黨站在歷史和全局的高度，對(duì)思想政治工作提出的新要求。面對(duì)新形勢(shì)，要掌握群眾的思想脈搏，從“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求出發(fā)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，解決群眾在拆遷工作中所遇到的實(shí)際困難，使思想政治工作起到暖人心、得人心、穩(wěn)人心的作用，以達(dá)到以情感人、化解矛盾、解決問題的效果。比如安置房建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題直接傷害了群眾支持城市建設(shè)的積極性，不斷有被拆遷居民和企業(yè)上訪,造成了一些不穩(wěn)定的社會(huì)因素。安置房項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工交付使用，需要經(jīng)過多項(xiàng)審批，造成安置房建設(shè)進(jìn)度滯后。而且由于超期安置，過渡費(fèi)按政策加倍發(fā)放，不僅影響了被拆遷居民的生活和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)增加了政府投入成本。所以要加大力度，加快進(jìn)度建好安置房，保證被拆遷群眾早日回遷新居。做好拆遷群眾的思想政治工作要建立在以人為本的基礎(chǔ)上，盡量站在群眾的立場(chǎng)看待問題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，使被拆遷群眾在拆遷中受益，在城市建設(shè)中受益。搞好拆遷思想政治工作，不僅要情系民眾，還需要及時(shí)了解職工的工作、生活和思想狀況，幫助解決其實(shí)際困難，穩(wěn)定其思想情緒，將蘊(yùn)藏在職工中的內(nèi)在潛能充分挖掘出來，形成人人講奉獻(xiàn)、人人求創(chuàng)新、人人謀發(fā)展的良好工作氛圍，以此匯聚成強(qiáng)大的力量，為拆遷工作的開展創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績(jī)。

四、搞好作風(fēng)建設(shè)

當(dāng)今，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，面臨著許多新情況新考驗(yàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮，特別是城市建設(shè)工作面臨著較為突出的社會(huì)問題。正由于拆遷工作的特殊性，要求黨員干部更要以身作則，率先垂范，樹立良好形象，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極倡導(dǎo)“崇尚廉潔”的良好社會(huì)風(fēng)尚，經(jīng)受住各種誘惑和不正之風(fēng)的考驗(yàn)，絕不以權(quán)謀私，徇私枉法，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下共同關(guān)注、共同參與，需要暢通上下、左右之間的關(guān)系，建立牢固的思想政治宣傳陣地，號(hào)召?gòu)V大拆遷職工以城市建設(shè)發(fā)展為己任，充分發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、勇于戰(zhàn)勝困難的精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)，無私奉獻(xiàn)，推動(dòng)拆遷工作的順利開展。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工明確各自責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要盯著干，有關(guān)責(zé)任部門要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，迎難而上，扎實(shí)苦干，奮力進(jìn)取，全面開創(chuàng)拆遷工作新局面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

五、突出工作實(shí)效

思想政治工作不能只停留在講道理上，而是要把主要精力用在解決實(shí)際問題上，做到實(shí)處，講求實(shí)效，否則就只能是空談，是花架子，毫無用處，往往會(huì)造成適得其反的后果。要把思想政治工作與拆遷工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮思想政治工作的巨大作用。要通過開展豐富多采的思想政治教育活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞士氣，促進(jìn)各項(xiàng)拆遷工作任務(wù)的完成。要從人們自身的思想實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，以相信群眾、依靠群眾為出發(fā)點(diǎn)，通過各種可能的途徑，讓各種意見和觀點(diǎn)充分表達(dá)出來，不封堵，不壓制，不打擊，經(jīng)過觀察和研究，做出適應(yīng)的決策，對(duì)其進(jìn)行理論和情感上的疏導(dǎo)。對(duì)正確的意見和思想觀點(diǎn)，要旗幟鮮明地給予肯定和支持，對(duì)不正確的意見和觀點(diǎn)，要通過民主討論、說服教育、批評(píng)與自我批評(píng)的方法，及時(shí)化消極因素為積極因素，把一些不良思想消解在萌芽狀態(tài)，以使思想政治工作取得最佳實(shí)效。

隨著城市建設(shè)速度的不斷加快，城市拆遷工作也面臨著新的情況和問題。新的任務(wù)、新的目標(biāo)對(duì)城市拆遷思想政治工作提出了新的更高的要求，只有繼承和發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，開拓工作思路，采取扎實(shí)有效措施，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)城市拆遷工作取得新實(shí)效，為城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：楊小方（1966- ），女，浙江溫州人，溫州市城市道路橋梁建設(shè)處副書記，經(jīng)濟(jì)師、政工師，研究方向：工程前期拆遷和黨務(wù)。