大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)歧視及應(yīng)對(duì)措施

【摘要】文章分析了常見的就業(yè)歧視類型，認(rèn)為國(guó)家相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)政策、法規(guī)不完善，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。企業(yè)特別是一些私有企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任是大學(xué)畢業(yè)生遭遇就業(yè)歧視的原因。只有政府、社會(huì)、用人單位、學(xué)校以及學(xué)生本人的共同努力，各負(fù)其責(zé)，才能消除就業(yè)歧視的影響，創(chuàng)建公平的就業(yè)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生就業(yè)；就業(yè)歧視；就業(yè)環(huán)境

2008年1月1日，《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施，但就業(yè)歧視的問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決。就業(yè)歧視已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，甚至成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一大制約因素?，F(xiàn)今用人單位和求職者比例嚴(yán)重失衡，號(hào)稱“雙向選擇”的求職市場(chǎng)實(shí)際上已完全淪為用人單位持話語(yǔ)權(quán)的畸形市場(chǎng)，求職者很難有主動(dòng)權(quán)。全國(guó)人大常委、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)鄭功成教授指出，在中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上，90%的招聘廣告均含有歧視性條款。[1]與此同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越突出，“十一五”期間需要就業(yè)的高校畢業(yè)生將達(dá)到2700萬(wàn)人，壓力持續(xù)增大，但層出不窮的學(xué)歷、身高、相貌、戶籍、地域等各種歧視現(xiàn)象，成為擴(kuò)大就業(yè)的攔路虎。[2]

一、大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)歧視類型

在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求日益突出的今天，大學(xué)畢業(yè)生遇到的就業(yè)門檻越來(lái)越多，在擇業(yè)時(shí)常常受到用人單位形形色色的就業(yè)歧視。

（一）性別歧視

性別歧視是各種歧視中歷史最長(zhǎng)、問(wèn)題最為突出的就業(yè)歧視，焦點(diǎn)是表現(xiàn)在女大學(xué)生的就業(yè)上。女性因?yàn)榇嬖谏龁?wèn)題、不能單獨(dú)出差、不能陪老板喝酒應(yīng)酬等原因，很多企業(yè)在招用員工時(shí)為避免“性別虧損”，將女性拒之門外，在招聘中規(guī)定只限男性，在同行條件甚至更加優(yōu)秀的情況下，女性也家庭、生育、職業(yè)發(fā)展等原因被用人單位拒絕。

現(xiàn)在，在各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門的監(jiān)督下，明顯的性別歧視已經(jīng)較為少見，但隱性的就業(yè)歧視還大行其道。表現(xiàn)在用人單位在招聘現(xiàn)場(chǎng)只收簡(jiǎn)歷，事后不通知女性求職者面試；即使是通知面試，也由內(nèi)部掌握淘汰女性。凡是種種，加大了女性進(jìn)入職場(chǎng)的難度。

（二）經(jīng)驗(yàn)歧視

用人單位認(rèn)為，招聘有一定工作經(jīng)驗(yàn)的員工，可以節(jié)省培訓(xùn)成本，員工工作也可以快速上手。因此，它們十分看重畢業(yè)生的“社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)兼職情況”，甚至將其排在首位。在一些招聘廣告中，常常有對(duì)“經(jīng)驗(yàn)”的要求，使一些根本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生望而卻步。即使是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就能勝任的工作也需要兩年的工作經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于剛出校門的畢業(yè)生簡(jiǎn)直是難于登天。

（三）身高相貌歧視

古語(yǔ)有云：以貌取人，失之子羽。但是現(xiàn)在還是有很多用人單位將身高、相貌作為重要的錄用標(biāo)準(zhǔn)。上至國(guó)家公務(wù)員的錄用，下至一般工商企業(yè)的招聘，不少單位都有對(duì)身高作硬性規(guī)定，如男性不低于170cm，女性不低于160cm，使很多身高未達(dá)標(biāo)的畢業(yè)生連面試的機(jī)會(huì)都被剝奪。

即使進(jìn)入了面試階段，用人單位也是優(yōu)先錄用相貌好的而不是能力強(qiáng)的，認(rèn)為可以提高單位的外在形象，以致普遍認(rèn)為容貌好的比容貌差的人就業(yè)機(jī)會(huì)大得多。為此女大學(xué)生為了找工作而忙于化妝打扮，更有在畢業(yè)前拍攝“寫真”，還有一些女學(xué)生甚至男學(xué)生在畢業(yè)前進(jìn)行整容，目的是為了吸引用人單位的注意，以求得到一份較好的工作。

（四）戶籍地域歧視

目前，我國(guó)的戶籍制度成為分割統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)的藩籬，很多畢業(yè)生就是因?yàn)閼艨趩?wèn)題無(wú)法找到理想的工作。許多企事業(yè)單位招聘的崗位，特別是財(cái)會(huì)、收款員等崗位均將本地戶口作為重要錄用或優(yōu)先錄用的條件，有些地方的公務(wù)員招錄也有戶口的限制。此外，某些省份、地域的求職者，如河南人、東北人，一些用人單位則設(shè)定種種借口不予錄用。

這樣，影響了人才的社會(huì)化，限制了選用人才的視野，破壞了人才的自由流動(dòng)，阻礙了人力資源的合理配置和公開競(jìng)爭(zhēng)，造成嚴(yán)重社會(huì)性人才資源浪費(fèi)。

（五）健康歧視

雖然我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)都明確規(guī)定在招聘中不得身體有缺陷的求職者，但實(shí)際中，對(duì)他們的歧視比比皆是。很多單位寧愿殘疾人就業(yè)保障金也不愿招錄身體殘疾的求職者，一些身患小兒麻痹癥的大學(xué)畢業(yè)生雖經(jīng)“十年寒窗苦讀”，到頭來(lái)卻因給人“第一印象不好”而工作無(wú)法落實(shí)。

還有，一些肢體健全、才華橫溢、有能力為社會(huì)效力的畢業(yè)生，卻因?yàn)槭且腋尾《镜臄y帶者而被剝奪了正常的就業(yè)機(jī)會(huì)，給他們?cè)斐删薮蟮纳硇膲毫Α?/p>

更有甚者，一些地方自立標(biāo)準(zhǔn)，將一些身體有缺陷的人拒之門外，如湖南省公務(wù)員錄用體檢中竟然曾有“女性雙乳對(duì)稱”這種歧視性的規(guī)定（現(xiàn)已廢除）。

此外，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，各種類型的就業(yè)歧視層出不窮?，F(xiàn)在竟出現(xiàn)了第一學(xué)歷歧視、血型歧視、姓氏歧視等毫無(wú)科學(xué)依據(jù)的歧視類型，這必將嚴(yán)重扭曲和損害勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展，加劇了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)嚴(yán)峻性。

二、就業(yè)歧視產(chǎn)生的原因

（一）國(guó)家相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)政策、法規(guī)不完善，法制建設(shè)嚴(yán)重滯后

雖然，《憲法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》男女權(quán)利平等作了規(guī)定，但都是性、口號(hào)性的條文，沒(méi)有具體的落實(shí)措施；《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》和《殘疾人保障法》中，有了相關(guān)反就業(yè)歧視的規(guī)定，如不能歧視民族、種族、性別和宗教信仰，但具體到哪一些情形屬于男女平等范疇，哪一些情節(jié)侵犯了平等就業(yè)權(quán)益沒(méi)有明確的規(guī)定。

對(duì)就業(yè)歧視，現(xiàn)行的法律、法規(guī)既未明確規(guī)定何種行政和民事責(zé)任，也沒(méi)有規(guī)定具體的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)很難起到應(yīng)有的震懾和遏制作用。同時(shí)，還存在著相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度不夠，法律執(zhí)行機(jī)制不完善，少數(shù)地方職能部門對(duì)企業(yè)特別是私有企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域疏于監(jiān)管，使得勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的保護(hù)缺乏力度。

（二）激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)助長(zhǎng)就業(yè)歧視的產(chǎn)生

日前，各類高校不斷擴(kuò)招，每年大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量不斷增加，“十一五”期間需要就業(yè)的高校畢業(yè)生將達(dá)到2700萬(wàn)人，另外各高校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等未能完全符合市場(chǎng)的需求，一般重理論教育而輕技能實(shí)訓(xùn)，造成社會(huì)急需的技能型人才供不應(yīng)求，而其他類型的人才卻人滿為患，以致用人單位百般挑剔，催生就業(yè)的“買方市場(chǎng)”，導(dǎo)致就業(yè)歧視的加劇。

（三）企業(yè)特別是一些私有企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任

企業(yè)的核心本質(zhì)是追求更高的利潤(rùn)，其用人的規(guī)則是以最小的投入獲得師大的收益。一般企業(yè)認(rèn)為，女性畢業(yè)生走上工作崗位，長(zhǎng)則五六年，短則兩三年，將面臨懷孕、生育等一系列問(wèn)題，難免會(huì)給單位用工造成不便，在此期間的工資及福利待遇照常支付外，還得另外聘請(qǐng)工作人員暫代其崗位，等其休完產(chǎn)假后，企業(yè)還必須解決新聘員工的工作問(wèn)題。因此，招用女性畢業(yè)生的企業(yè)成本較高，企業(yè)不愿承擔(dān)“性別虧損”。

同樣，企業(yè)也不愿意承擔(dān)為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生提供技能培訓(xùn)的社會(huì)責(zé)任。他們認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏為本企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的心態(tài)，盲目跳槽，單位花費(fèi)大量的人力、物力對(duì)這些新進(jìn)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，可他們卻把單位當(dāng)成是實(shí)習(xí)基地和跳板。還不如招聘有一定工作經(jīng)驗(yàn)的員工，可以節(jié)省培訓(xùn)成本，工作也可以快速進(jìn)入狀態(tài)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也大為節(jié)省。

三、應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視的措施

面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的就業(yè)歧視，要保證大學(xué)畢業(yè)生快速就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，需要政府、社會(huì)、用人單位、學(xué)校以及學(xué)生本人的共同努力，創(chuàng)建良性的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（一）切實(shí)加強(qiáng)政策、法規(guī)建設(shè)，全面遏制就業(yè)歧視

就業(yè)歧視事關(guān)大學(xué)畢業(yè)生的基本權(quán)益，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)公平均等，是政府責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，這就需要制定一系列的政策、法規(guī)，并認(rèn)真貫切、執(zhí)行，努力打造一種消弭歧視的就業(yè)氛圍。

1．盡快制定專門的《反就業(yè)歧視法》。保障公民的平等就業(yè)機(jī)會(huì)，必須通過(guò)切實(shí)有效的法律制度和具體的保障救濟(jì)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。要明確辦公室各類就業(yè)歧視的構(gòu)成要件及免責(zé)條件，設(shè)定公民受歧視時(shí)的申訴和訴訟條件，為法院斷案提供可操作的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，實(shí)行舉證倒置，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，證明企業(yè)不錄用該求職者的理由足夠充分，還應(yīng)明確規(guī)定用人單位存在就業(yè)歧視行為給求職者造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任、賠償標(biāo)準(zhǔn)、間接損失中預(yù)期利益的計(jì)算方法等。

2．建立政府反就業(yè)歧視干預(yù)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)成立反就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu)，深入各類用人單位和人才（勞動(dòng)力）招聘市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、受理投訴、提供法律咨詢與援助服務(wù)。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重的歧視案件，應(yīng)提請(qǐng)公共權(quán)力介入，推進(jìn)平等就業(yè)?，F(xiàn)在，各街道辦事處組建的勞動(dòng)協(xié)管員隊(duì)伍，就起到了類似的作用。

3．建立積極可行的促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)性別平等的政策。對(duì)于日前就業(yè)市場(chǎng)反響最大的性別歧視。各級(jí)政府要鼓勵(lì)用人單位制定、實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的性別平等計(jì)劃、方案，并進(jìn)行有效的督導(dǎo)。同時(shí)，還應(yīng)采取減免稅收、優(yōu)先貸款等手段，引導(dǎo)用人單位積極承擔(dān)性別平等方面的社會(huì)責(zé)任。此外，還要完善相關(guān)的社會(huì)性女性生育保障制度，建立全國(guó)統(tǒng)一的生育保障體系，給因此而遭受實(shí)際損失的企業(yè)予以補(bǔ)償，讓整個(gè)社會(huì)而不是用人單位來(lái)承擔(dān)女性繁衍人類、哺育后代所帶來(lái)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的增加，保障用人單位在招用女性上的利益平衡。

4．政府畢業(yè)生免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)，減輕大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為保障畢業(yè)生順利就業(yè)，避免遭受歧視。政府應(yīng)該為畢業(yè)生免費(fèi)提供崗位供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)等方面的信息；免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)及職業(yè)介紹服務(wù)；免除各類人才（勞動(dòng)力）市場(chǎng)以及招聘會(huì)的門票；規(guī)范職業(yè)中介的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊提供虛假信息的職業(yè)中介等等。

（二）建立大學(xué)生培訓(xùn)中心，保障畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)，促進(jìn)就業(yè)

用人單位要求求職者有工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)非是希望求職者上崗時(shí)無(wú)需太長(zhǎng)的磨合期，從而降低用人成本。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的強(qiáng)化訓(xùn)練，掌握一定理論知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生即使缺乏經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)不多，也能夠勝任一定的工作崗位。因此，通過(guò)學(xué)校與用人單位的合作，組建適合于大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)中心，設(shè)置科學(xué)合理的培訓(xùn)項(xiàng)目，兼顧一般工作經(jīng)驗(yàn)和特定崗位工作經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)實(shí)踐，提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該在相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)內(nèi)建立基地，吸納大學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)，條件成熟時(shí)還可以實(shí)行“預(yù)就業(yè)”，保證學(xué)生與企業(yè)的“親密接觸”。具體的做法是在最后一個(gè)暑假期間，學(xué)生必須到企業(yè)一線實(shí)習(xí)實(shí)踐；最后學(xué)年的上學(xué)期，學(xué)生回校學(xué)習(xí)彌補(bǔ)不足，縮短與企業(yè)要求的差距；最后一個(gè)學(xué)期，則繼續(xù)回企業(yè)見習(xí)，積累職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，最后經(jīng)考核合格后錄用成為企業(yè)正式員工。

（三）改革招聘模式，實(shí)行匿名招聘

“匿名招聘”是目前德國(guó)、法國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家新興的一種新型招聘方式，它的目的是給所有求職者以平等面試的機(jī)會(huì)，避免很多才能出眾的求職者因?yàn)樾蜗?、年齡、膚色、健康狀況等原因遭到歧視和拒絕，讓用人單位招聘到更多具有真才實(shí)學(xué)的員工。

“匿名招聘”不需要求職者填寫姓名，也不需要性別、照片、家庭地址、年齡等“私人資料”，只需要求職者在簡(jiǎn)歷中詳細(xì)介紹自己具有的工作技能和工作經(jīng)驗(yàn)，提供給招聘單位參考。

雖然“匿名招聘”還不能完全避免歧視現(xiàn)象的出現(xiàn)，但較常規(guī)的招聘已進(jìn)步不少。據(jù)悉，歐洲一些國(guó)家還將出臺(tái)政策，規(guī)定雇用250人以上的用人單位應(yīng)該接受“匿名”履歷表[3]。

（四）畢業(yè)生要正視現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整期望值，做好充分的心理準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備

由于種種原因致使就業(yè)歧視在一定時(shí)期內(nèi)將長(zhǎng)期存在，求職時(shí)遭遇歧視不可避免。這就要求大學(xué)生要正視現(xiàn)實(shí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在校期間要努力學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，爭(zhēng)取成為一名具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有一定的科學(xué)文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神和合作能力的技能型人才，才能面對(duì)就業(yè)過(guò)程中的各種挑戰(zhàn)，變困難為坦途。

畢業(yè)生要有良好的心理素質(zhì)，在求職中遇到歧視、遇到挫折不要心灰意懶，喪失斗志，要執(zhí)著應(yīng)對(duì)，輕言放棄。遇到困惑時(shí)，可以找學(xué)校的老師（職業(yè)指導(dǎo)師）進(jìn)行咨詢，根據(jù)自己的優(yōu)缺點(diǎn)確定求職方向，掌握實(shí)用的求職技巧，學(xué)會(huì)面對(duì)求職中可能遇到的歧視。在遭遇歧視時(shí)要學(xué)會(huì)據(jù)理力爭(zhēng)，必要時(shí)訴諸法律，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整期望值，創(chuàng)造條件參加“三支一扶”服務(wù)，到西部就業(yè)，到邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。條件許可的情況下，充分利用各項(xiàng)幫助和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，走自主創(chuàng)業(yè)或合作創(chuàng)業(yè)之路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]程剛，崔麗．就業(yè)歧視要承擔(dān)法律責(zé)任[N]．中國(guó)青年報(bào)，2007-06-28.

[2]毛磊，陳仕川．反就業(yè)歧視立法勢(shì)在必行[N]．人民日?qǐng)?bào)，2005-06-15．

[3]青木．打破招聘歧視 歐洲興起匿名招聘[N]．環(huán)球時(shí)報(bào)，2006-07-04．

【作者簡(jiǎn)介】陳國(guó)雄（1969－ ），男，廣東新會(huì)人，廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，講師，職業(yè)指導(dǎo)師，研究方向：大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。