科技人才

時(shí)代呼喚青年科技人才，時(shí)代成就青年科技人才。近年來，科技界各部門、各單位出臺(tái)一系列加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的硬招、實(shí)招，有效激發(fā)了創(chuàng)新活力。培養(yǎng)用好青年科技人才是遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律的必然要求，也是因應(yīng)時(shí)勢(shì)的必然選擇。青年科技人才精力比較旺盛，對(duì)外部變化感知更敏銳，對(duì)新事物的接受度更高，往往處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期。實(shí)踐證明，青年科技人才能夠挑大梁、當(dāng)主角，值得給予更多的信任、更好的幫助、更有力的支持。

系列加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的硬招實(shí)招，有效激發(fā)了創(chuàng)新活力。培養(yǎng)用好青年科技人才，是遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律的必然要求。青年科技人才精力比較旺盛，條條框框束縛少，對(duì)外部變化感知更敏銳，對(duì)新事物的接受度更高，往往處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期。有研究表明，自然科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)造的最佳年齡段是25 歲到45 歲。對(duì)青年科技人才成長(zhǎng)給予呵護(hù)，幫助他們走出摸索期，有利于培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。反之，如果在最佳創(chuàng)新時(shí)期因缺乏支持而未能施展才華，不僅是青年科技人

青年科技人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。青年科技人才已成為我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。黨的十八大以來，我國(guó)青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2012年至2021年期間，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)量由416.7 萬人增長(zhǎng)到858.1 萬人。同期，自然科學(xué)領(lǐng)域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過45 萬人。同時(shí)，青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施中發(fā)揮越來越重要的作用。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45 歲以下占比達(dá)80%以上。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45 歲。

養(yǎng)和用好青年科技人才的時(shí)代意義和實(shí)踐路徑，大力推動(dòng)廣大青年科技人才在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐中建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角?！秉h的二十大報(bào)告指出：“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)

一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），涉及青年科技人才關(guān)心的主要問題，包括針對(duì)職業(yè)早期青年科技人才提出更多具體扎實(shí)的支持舉措。許多青年科技人員反映，“這些措施很及時(shí)很務(wù)實(shí)”，并期盼下一步落實(shí)落地。 青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。當(dāng)前，青年科技人才已成為我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。對(duì)于大部分青年科技人才來說，職業(yè)早期是選準(zhǔn)科研方向、明確科研目標(biāo)、開始創(chuàng)造性研究的關(guān)鍵時(shí)期。為青年科技人才在這

一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，明確支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中挑大梁、當(dāng)主角。一系列支持青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展的“硬舉措”務(wù)實(shí)又暖心，必將鼓勵(lì)廣大青年科技人才更加深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，把論文寫在祖國(guó)大地上。 青年科技人才是我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。黨的十八大以來，我國(guó)青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，在國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施中發(fā)揮越來越重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上

一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，明確支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中挑大梁、當(dāng)主角。一系列支持青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展的“硬舉措”務(wù)實(shí)又暖心，必將鼓勵(lì)廣大青年科技人才更加深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，把論文寫在祖國(guó)大地上。青年科技人才是我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。黨的十八大以來，我國(guó)青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，在國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施中發(fā)揮越來越重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上；國(guó)

為研究河北省科技人才信息管理現(xiàn)狀，本文從科技人才信息及其管理的內(nèi)涵出發(fā)，通過對(duì)河北省科技人才的總量及結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)河北省科技人才信息管理過程中存在的問題，并提出對(duì)策建議。一、科技人才信息管理的內(nèi)涵科技人才信息包含的內(nèi)容十分廣泛，大體上分為兩類：一類是微觀層面的信息，即與科技人才自身相關(guān)的信息，包括科技人才的基本信息和科研信息，基本信息包括姓名、性別、學(xué)歷、學(xué)位、畢業(yè)院校等相關(guān)信息；科研信息包括發(fā)表的論文、專著以及申請(qǐng)的專利、獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、承擔(dān)的項(xiàng)目、科技

］習(xí)近平關(guān)于科技人才重要論述是近年來學(xué)界研究的熱點(diǎn)。探究習(xí)近平關(guān)于科技人才重要論述的時(shí)代價(jià)值對(duì)新時(shí)代提升科技人才綜合素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)具有重大意義。在闡述相關(guān)背景前提下，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法系統(tǒng)梳理與闡釋習(xí)近平關(guān)于科技人才重要論述，進(jìn)而論述其時(shí)代價(jià)值，助力新時(shí)代科技人才工作創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中越來越重要，習(xí)近平指出“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”。習(xí)近平尤其重視科技人才，在黨的十九大報(bào)告明確指出：“培養(yǎng)和造就一大批具有國(guó)際水平

中越來越重視科技人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到的“催化”作用，在此基礎(chǔ)上，紛紛出臺(tái)了圍繞自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才引進(jìn)政策，這些政策涵蓋了科技人才的引進(jìn)、激勵(lì)、培養(yǎng)、服務(wù)保障等多個(gè)方面。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技領(lǐng)域的人才需求也產(chǎn)生了井噴式的增長(zhǎng)，如何促進(jìn)當(dāng)前科技領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才政策實(shí)現(xiàn)同頻共振，是當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文基于國(guó)內(nèi)外視角，從科技人才的概念、科技人才政策的歷史演變、驅(qū)動(dòng)要素、人才政策的評(píng)估以及科技人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系方面進(jìn)行歸納，綜述當(dāng)前科

泉在于人才，科技人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的核心戰(zhàn)略資源。為推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，全面加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技人才引育體系，國(guó)家亟須制定適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的科技人才評(píng)估指標(biāo)體系。一、全球科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征及發(fā)展趨勢(shì)縱觀國(guó)外科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，獨(dú)立對(duì)科技人才進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系相對(duì)較少，大部分科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)都融入在科技創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)體系中。近些年，隨著科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的日趨白熱化，對(duì)于科技人才的搶奪逐漸成為世界各國(guó)角逐的關(guān)鍵。關(guān)于科技人才的研

高創(chuàng)新活力的科技人才是提升河北省科技創(chuàng)新能力、解決“卡脖子”技術(shù)難題的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，對(duì)科技人才進(jìn)行人力資源管理的首要目標(biāo)是提升其創(chuàng)新活力，而薪酬體系的合理設(shè)計(jì)正符合這一管理目標(biāo)，故制定出能夠提升河北省科技人才創(chuàng)新活力的薪酬體系是提升科技人才活力的重要方式。但是傳統(tǒng)的薪酬管理一般以“費(fèi)用”為角度進(jìn)行薪酬的計(jì)算，降低了對(duì)科技人才的關(guān)注，同時(shí)在薪酬管理中，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算只對(duì)科技人才的支出進(jìn)行費(fèi)用合計(jì)，從而忽視了科技人才的人力資本價(jià)值。為使科技人才的價(jià)值在薪酬體系

0位優(yōu)秀青年科技人才脫穎而出。這只是我國(guó)青年科技人才正得到全力扶持的一個(gè)縮影。人才作為創(chuàng)新的第一生產(chǎn)力，是科技創(chuàng)新的核心動(dòng)力。如果說，科技人才是一片茂密的樹林，那么，青年人才便是正在茁壯成長(zhǎng)的小樹。作為科創(chuàng)新生力量和未來主力，青年人才更值得我們?nèi)リP(guān)注。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新成為影響和改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量，科技人才則是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。近年來，我國(guó)科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，不少領(lǐng)域已經(jīng)全球領(lǐng)先，但是在科技人才特別是頂尖科技人才的數(shù)量

文提到的青年科技人才是指年齡在14～35周歲，接受過良好的教育和學(xué)術(shù)訓(xùn)練，長(zhǎng)期從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、教育教學(xué)等工作，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意愿及突出的創(chuàng)新能力和科研潛力的科技人才。青年科技人才是科技隊(duì)伍的未來，關(guān)乎我國(guó)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年，也是天津推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)，在遵循科學(xué)研究基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，從青年科技人才需求特征的角度開

的不斷加快，科技人才的重要性和緊缺性日益凸顯。國(guó)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，科技成果的創(chuàng)造、利用與增值，創(chuàng)新資源的合理配置，最終都要靠國(guó)有企業(yè)的科技人才來實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用科學(xué)合理的激勵(lì)措施來最大限度地調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)科技人才的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)新能動(dòng)性，為遼寧省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，不斷提高遼寧省科技創(chuàng)新能力，已成為遼寧省國(guó)有企業(yè)迫切需要解決的問題。1 遼寧省科技人才發(fā)展現(xiàn)狀1.1 科技人才政策保障體系不斷完善遼寧省作為科技大省，堅(jiān)持科技創(chuàng)新人才戰(zhàn)略“引育留用”目標(biāo)

蓬勃，然而在科技人才評(píng)價(jià)方面仍然存在著種種弊端；在人才資源評(píng)價(jià)和使用方面理念和方法不夠先進(jìn)，存在諸多亟需改進(jìn)的地方。新時(shí)代背景下，我國(guó)對(duì)自主創(chuàng)新的需求比以往任何時(shí)候都更為迫切，因此，需要更多高層次、高技術(shù)和跨學(xué)科復(fù)合型人才來助力社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。由此可見，我國(guó)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、管理等一系列工作面臨著極大的挑戰(zhàn)，也是進(jìn)入全面改革的關(guān)鍵階段。因此，以科技人才評(píng)價(jià)作為改革的切入點(diǎn)與銜接點(diǎn)，研究探索相應(yīng)的科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)方法及相應(yīng)的方式改進(jìn)，以改善用人環(huán)境，提

技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。科技人才是推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵，科技人才作用的發(fā)揮關(guān)鍵在于激勵(lì)。立足科技人才激勵(lì)政策實(shí)施成效及現(xiàn)狀，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊當(dāng)前科技人才激勵(lì)機(jī)制中的短板，構(gòu)建科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)新智慧、活力和動(dòng)力具有重要意義。一、構(gòu)建多元化科技人才激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)近年來，黨中央從國(guó)家戰(zhàn)略的高度系統(tǒng)規(guī)劃科技人才發(fā)展，對(duì)科技人才激勵(lì)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，全國(guó)各個(gè)地方根據(jù)中央決策部署，積極落實(shí)科技人才激勵(lì)政策，探索建立科技人才激勵(lì)機(jī)制，在激發(fā)科技人才的

一、前言青年科技人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力的重要支撐。黨的十九大報(bào)告提出要“培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。2021年9月27日，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”。近年來，寧波

來越重要，而科技人才又是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開人才，而科技人才在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中又起到至關(guān)重要的作用。我國(guó)各省市把人才培養(yǎng)和人才“爭(zhēng)奪”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，甚至把科技人才視作具有稀缺性的戰(zhàn)略資源[1]。科技人才大規(guī)模的聚集與流動(dòng)基本上可以歸納為兩類原因，一是不可抗因素，如歷史原因；二是可抗因素，

10033)科技人才的爭(zhēng)奪是全球化人才競(jìng)爭(zhēng)的重要一環(huán)。科技人才之于科技發(fā)展猶如水之于魚一般，科技人才是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。科技人才是科學(xué)人才和技術(shù)人才的縮略語，是以自己科學(xué)的探索精神推動(dòng)所在學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)步，開創(chuàng)引領(lǐng)一個(gè)全新的研究領(lǐng)域，為科技發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的人[1]。科技人才一般具有專業(yè)知識(shí)與技能、創(chuàng)造力，取得一定成果并獲得同行專家認(rèn)可。科技人才評(píng)價(jià)就是圍繞科技人才上述特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，即對(duì)科技人才的品格、知識(shí)、能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。人才評(píng)價(jià)結(jié)果是選

關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）?！洞胧穲?jiān)持性別平等、機(jī)會(huì)平等，對(duì)女性科技人才職業(yè)發(fā)展中面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行了系統(tǒng)改革推進(jìn)，圍繞培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強(qiáng)女性后備科技人才培養(yǎng)、加強(qiáng)女性科技人才基礎(chǔ)工作等6個(gè)方面，提出了16條務(wù)實(shí)可行的政策措施?！洞胧诽岢?，培養(yǎng)造就高層次女性科技人才方面，要著力解決女性

00011）科技人才是提高城市自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在，也是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心建設(shè)者。如今，中國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，人口紅利逐漸向人才紅利轉(zhuǎn)變[1]，使各大城市形成了對(duì)科技人才的巨大需求。為提升對(duì)科技人才的吸引力，國(guó)內(nèi)眾多城市出臺(tái)了相關(guān)政策，引發(fā)一系列城市間的“搶人大戰(zhàn)”[2]。科技人才總體呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱”的不均衡分布[3]，說明城市對(duì)科技人才的吸引力存在差異。在把握科技人才特征、影響因素的基礎(chǔ)上，借鑒典型城市在引聚科技人才方面的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)

關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）?！洞胧穲?jiān)持性別平等、機(jī)會(huì)平等，對(duì)女性科技人才職業(yè)發(fā)展中面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行了系統(tǒng)改革推進(jìn)，圍繞培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強(qiáng)女性后備科技人才培養(yǎng)、加強(qiáng)女性科技人才基礎(chǔ)工作等6個(gè)方面，提出了16條務(wù)實(shí)可行的政策措施?！洞胧诽岢觯囵B(yǎng)造就高層次女性科技人才方面，要著力解決女性

一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，推動(dòng)女性科技人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮更大作用，近日，科技部會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等12家部門印發(fā)《支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》。女性科技人才是科技人才隊(duì)伍的重要組成部分，是我國(guó)科技事業(yè)十分重要的力量。若干措施堅(jiān)持性別平等、機(jī)會(huì)平等，從培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強(qiáng)女性后備科技人才

新實(shí)力離不開科技人才，科技人才是提升國(guó)家或區(qū)域科技實(shí)力的堅(jiān)實(shí)力量。科技人才在推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的作用日益突出。在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的指引下，中國(guó)對(duì)面向2035年科技人才發(fā)展愈發(fā)重視。習(xí)近平總書記在2018年兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人才是創(chuàng)新的第一資源，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力”。在面向2035年科技人才發(fā)展規(guī)劃中，科技人才集聚是影響中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展效益的關(guān)鍵要素。科技人才集聚是指科技人才在一定因素影響下，

關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。這份由科技部、全國(guó)婦聯(lián)、教育部等13個(gè)部門印發(fā)的文件，明確在“十四五”和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，要堅(jiān)持性別平等、機(jī)會(huì)平等，為女性科技人才成長(zhǎng)進(jìn)步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境，努力造就一批具有世界影響力的頂尖女性科技人才。如何培養(yǎng)造就高層次女性科技人才？《若干措施》著力解決女性科技人才在科技資源獲取、科技決策參與度、國(guó)際科技交流合作、科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)等方面面臨的障礙，暢通女性科技人才

識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技人才已成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要資本?？茖W(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于科技人才創(chuàng)造力的發(fā)揮具有決定性作用。根據(jù)當(dāng)前遼寧省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀和科技人才的特征，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)科技人才創(chuàng)造力激勵(lì)機(jī)制中存在的問題進(jìn)行分析，并就如何激發(fā)科技人才創(chuàng)造力提出合理化建議。一、引言隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)需通過創(chuàng)新獲得可持續(xù)發(fā)展。十九屆五中全會(huì)也再次指出要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全國(guó)家創(chuàng)新體系，加快科技強(qiáng)國(guó)的建設(shè)進(jìn)程。高

理學(xué)院）青年科技人才是科技隊(duì)伍的重要群體，是未來科技發(fā)展的重要支撐。面向2035 年，我國(guó)要將青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀的青年科技人才。為此，我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，充分釋放人才潛能，為我國(guó)科技自立自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。一、新時(shí)代完善青年科技人才激勵(lì)機(jī)制的必要性目前我國(guó)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的新階段，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵靠人才支撐，尤其是青年科技人才，因?yàn)榍?/div>

科技中國(guó) 2020年12期2020-12-26

的重要因素。科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科技人才的成長(zhǎng)與發(fā)展至關(guān)重要。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，要“完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，改進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系”。當(dāng)前社會(huì)，科技人才的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)劇烈，隨著國(guó)家科技水平的進(jìn)步與科研投入的增長(zhǎng)，科技領(lǐng)域的人才需求也隨之激增。在這種情況下，只有形成完善的科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、

的快速發(fā)展，科技人才在區(qū)域發(fā)展以及提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力層面顯得尤為重要。河南作為農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，重視度不夠。近些年來，在河南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，出臺(tái)了一系列政策措施吸引人才，特別是高科技、國(guó)際性科技人才，同時(shí)出臺(tái)了一系列創(chuàng)業(yè)和就業(yè)優(yōu)惠政策，建立了平臺(tái)，供各類人才來河南創(chuàng)業(yè)、施展才華。鑒于以上情況，總結(jié)河南省現(xiàn)有吸引科技人才政策的不足，探索進(jìn)一步完善吸引科技人才的政策方法，是文章所要解決的關(guān)鍵問題。一、概述“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能”是201

的第一動(dòng)力，科技人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，無論是國(guó)家層面還是地方層面，科技人才得到越來越高的重視。國(guó)務(wù)院制定并頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》和內(nèi)蒙古自治區(qū)制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提出培養(yǎng)自主創(chuàng)新型人才。十九大報(bào)告中指出要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)

際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[1]。根據(jù)科技部發(fā)布的數(shù)據(jù),2017年我國(guó)科技人力資源總量為8705萬人,R&D人員總量達(dá)到403.4萬人年,兩項(xiàng)指標(biāo)均位居世界首位。雖然我國(guó)科技人才隊(duì)伍規(guī)模是世界上最大的,但存在明顯的短板,就是創(chuàng)新型科技人才的結(jié)構(gòu)不合理,缺乏戰(zhàn)略科技人才和世界級(jí)領(lǐng)軍人才,工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)、創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)。由此引發(fā)了一批前所未有的問題:一是科技投入越來越大,但有效科研產(chǎn)出并不理想,相關(guān)成果的質(zhì)量和國(guó)際影

研院所的青年科技人才。我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視科技人才的作用，依照人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，重點(diǎn)培養(yǎng)青年科技人才，建立健全科研院所的青年科技人才激勵(lì)機(jī)制，發(fā)掘青年科技人才的潛力，發(fā)揮青年科技人才為經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)造力的作用，明確青年科技人才主導(dǎo)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的地位，從而促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新能力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)注入新活力。一、我國(guó)青年科技人才的特點(diǎn)青年科技人才是指科技人才隊(duì)伍中較年輕的，主要是指45歲以下具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和科技才能，且長(zhǎng)期參與科學(xué)研究工作，為科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展有貢獻(xiàn)作用、

人才的競(jìng)爭(zhēng)。科技人才的積極性直接影響到中醫(yī)醫(yī)院科研水平的提高、運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力，以及形成獨(dú)具特色診療方案的速度。科技人才對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，其關(guān)系到中醫(yī)醫(yī)院的未來。因此，結(jié)合科技人才的特點(diǎn)，了解他們的需求，采取合適的激勵(lì)方式，對(duì)于中醫(yī)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高至關(guān)重要。一、中醫(yī)醫(yī)院科技人才的概念及特點(diǎn)（一）中醫(yī)科技人才的概念1989年版的《人才學(xué)辭典》中對(duì)科技人才的定義是：科技人才是科學(xué)人才和技術(shù)人才的略語，是在社會(huì)科學(xué)技術(shù)勞動(dòng)中，以自己較

位不僅要重視科技人才，而且要制定科學(xué)的科技人才激勵(lì)政策，讓科技人才獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，并從情感上關(guān)注科研人員的訴求和困難，讓科研人員心無旁騖地專注創(chuàng)新和研發(fā)。所以，新形勢(shì)下，科技人才的激勵(lì)政策研究具有戰(zhàn)略意義和社會(huì)意義。一、企業(yè)科技人才激勵(lì)的理論基礎(chǔ)科技人才激勵(lì)的理論基礎(chǔ)主要有創(chuàng)新理論、激勵(lì)理論和人力資本理論。創(chuàng)新理論是熊彼特在1912年提出，并在后續(xù)一系列著作中得以發(fā)展和完善。該理論從創(chuàng)新的角度研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方法變革可以極大地促

0年正是中國(guó)科技人才隊(duì)伍從復(fù)興萌發(fā)到迅速成長(zhǎng)的40年，也是科技政策受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新和應(yīng)用影響顯著的40年。在這40 年中，中國(guó)的科技人才計(jì)劃一個(gè)個(gè)如雨后春筍般誕生，并在之后年復(fù)一年的運(yùn)行發(fā)展中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，醞釀變化。科技人才計(jì)劃與科技政策有著天然的聯(lián)系，必然會(huì)隨著科技政策的指向發(fā)展變遷。與此同時(shí)，科技人才計(jì)劃自身也會(huì)因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的技術(shù)手段革新而產(chǎn)生新的變化，反作用于科技政策。本文依據(jù)科技政策與科技人才成長(zhǎng)，大膽地設(shè)想了科技人才計(jì)劃在

011）新疆科技人才流動(dòng)調(diào)查與對(duì)策建議劉 玲等李慧萍 楊思宇（新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆烏魯木齊 830011）為了掌握新疆科技人才流動(dòng)的情況，采用問卷調(diào)查方法，對(duì)新疆部分高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在“十一五”和“十二五”時(shí)期的科技人才流動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)高層次科技人才流入與流出的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行分析，提出推進(jìn)新疆科技人才引進(jìn)、防止科技人才流失的對(duì)策建議。新疆；科技人才流動(dòng)；高層次科技人才；流動(dòng)特點(diǎn)；問卷調(diào)查1 引言人才流動(dòng)是指人才在不同

需要各方面的科技人才。但在黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地，科技人才異常匱乏，無法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。匯集科技人才的途徑不外兩條，一是從國(guó)統(tǒng)區(qū)引進(jìn)科技人才，一是自己培養(yǎng)。由于自己培養(yǎng)科技人才受到許多條件的限制，所以，大規(guī)模引進(jìn)科技人才成為黨抗戰(zhàn)時(shí)期的重要工作之一。當(dāng)時(shí)，科技人才匯集的華北、東南等地淪為敵占區(qū)，大批科研單位和學(xué)校遷移，科技人才四處分散。國(guó)民黨政府對(duì)他們?nèi)狈芾?，不能提供人身、生活的保障，至于工作條件更是無從談起。在國(guó)統(tǒng)區(qū)，國(guó)民黨政府對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)重視不夠，

著力打造集聚科技人才發(fā)展良好環(huán)境編者按：“打造集聚科技人才平臺(tái)”是我省當(dāng)前堅(jiān)持抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)重要要求和重點(diǎn)任務(wù)之一。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，“向選好用好各方面人才要發(fā)展”，必須緊緊圍繞“五大規(guī)劃”“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設(shè)，聚焦科技人才和成果轉(zhuǎn)化，著力打造集聚科技人才發(fā)展良好環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)科技攻關(guān)步伐及深化科技管理改革，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展打造新“引擎”。

首屆全國(guó)杰出科技人才獎(jiǎng)和中國(guó)優(yōu)秀青年科技人才獎(jiǎng)在人民大會(huì)堂舉行隆重頒獎(jiǎng)儀式，“全國(guó)杰出科技人才”獎(jiǎng)和“中國(guó)優(yōu)秀青年科技人才”獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)，10位高層次科技領(lǐng)軍人才和10位優(yōu)秀青年科學(xué)家分獲獎(jiǎng)項(xiàng)。我學(xué)會(huì)推薦的胡郁獲“中國(guó)優(yōu)秀青年科技人才”獎(jiǎng)。熱烈祝賀我學(xué)會(huì)推薦代表胡郁獲“中國(guó)優(yōu)秀青年科技人才”獎(jiǎng)2016年6月2日，首屆全國(guó)杰出科技人才獎(jiǎng)和中國(guó)優(yōu)秀青年科技人才獎(jiǎng)在人民大會(huì)堂舉行隆重頒獎(jiǎng)儀式，“全國(guó)杰出科技人才”獎(jiǎng)和“中國(guó)優(yōu)秀青年科技人才”獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)，10位高層次科技領(lǐng)軍

今后各地推進(jìn)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出了更高的要求，也進(jìn)一步指明了方向。但受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展條件的影響，一些制約科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題亟待破解，這些問題主要存在于人才開發(fā)機(jī)制、人才保障機(jī)制、人才服務(wù)機(jī)制等方面中。1 科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》的內(nèi)容闡述，我國(guó)已是科技人力資源大國(guó)，但我國(guó)科技人才發(fā)展的總體水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在明顯差距，最為突出的主要表現(xiàn)包括科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)和布局不盡

30024)科技人才聚集的區(qū)域演化對(duì)區(qū)域創(chuàng)新效率的影響芮雪琴，李亞男，牛沖槐(太原理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西 太原 030024)借鑒產(chǎn)業(yè)聚集指數(shù)，本文建立了科技人才聚集空間結(jié)構(gòu)系數(shù)來反映科技人才聚集的變化態(tài)勢(shì)。并據(jù)此應(yīng)用DEA-Tobit兩步法，基于2003—2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析中國(guó)科技人才聚集的區(qū)域演化對(duì)區(qū)域創(chuàng)新效率的影響。結(jié)果表明:中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新效率整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)整體上高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；科技人才聚集強(qiáng)度與科技人才聚集均衡度對(duì)區(qū)域創(chuàng)新

張大方優(yōu)化科技人才環(huán)境 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展◎ 湖南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省主委 張大方人才是人口中具有特殊人力資本的群體。其中從事科技工作、能對(duì)本單位本地區(qū)的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的都可視為科技人才。廣大科技人才作為現(xiàn)代化知識(shí)的載體，是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此，建立和優(yōu)化一個(gè)能充分發(fā)揮科技人才作用的環(huán)境，對(duì)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。當(dāng)前科技人才環(huán)境存在的主要問題缺乏完善的人才市場(chǎng)體系。一是人才流動(dòng)的障礙依

100038科技人才元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)框架研究*□ 王運(yùn)紅 彭潔 李大玲 吳曉莉 / 中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所 北京 100038為了促進(jìn)科技人才信息資源的描述規(guī)范化、科技人才信息共享、交換和利用，需要研制科技人才元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。文章闡述了科技人才元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制的目的和意義，對(duì)科技人才元數(shù)據(jù)描述的實(shí)體進(jìn)行定義，研究了科技人才元數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，進(jìn)而確立了科技人才元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的三層框架，設(shè)計(jì)了科技人才元數(shù)據(jù)的核心元素和擴(kuò)展元素，以及擴(kuò)展規(guī)則。期望通過科技人才元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣

出臺(tái)了有利于科技人才潛心研究、有利于高層次創(chuàng)新型科技人才發(fā)展、支持青年科技人才脫穎而出等7項(xiàng)政策措施，確?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》落實(shí)。這7項(xiàng)政策措施包括：實(shí)施有利于科技人才潛心研究的政策，加大對(duì)從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持力度，鼓勵(lì)和支持科技人才面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和其他基礎(chǔ)性、前沿性問題進(jìn)行潛心研究；實(shí)施有利于高層次創(chuàng)新型科技人才發(fā)展的政策，建立國(guó)家重大科技專項(xiàng)和重大工程的高層次人才培養(yǎng)、選拔和使

13164)科技人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及優(yōu)化對(duì)策研究 ——以江蘇省常州市為例*楊月坤(常州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇常州213164)科技人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。目前,科技人才存在著職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及高層次人才缺乏、研究與試驗(yàn)發(fā)展人員較少、隊(duì)伍穩(wěn)定性較差等問題。優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu),必須強(qiáng)化人才工作理念,讓人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì);加大高層次人才的引進(jìn)力度,優(yōu)化科技人才的層次結(jié)構(gòu);重視中青年人才的

出臺(tái)了有利于科技人才潛心研究、有利于高層次創(chuàng)新型科技人才發(fā)展、支持青年科技人才脫穎而出等7項(xiàng)政策措施，確?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》落實(shí)。這7項(xiàng)政策措施包括：實(shí)施有利于科技人才潛心研究的政策，加大對(duì)從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持力度，鼓勵(lì)和支持科技人才面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和其他基礎(chǔ)性、前沿性問題進(jìn)行潛心研究；實(shí)施有利于高層次創(chuàng)新型科技人才發(fā)展的政策，建立國(guó)家重大科技專項(xiàng)和重大工程的高層次人才培養(yǎng)、選拔和使

000)企業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建研究 ＊謝修強(qiáng)(勝利油田廣播電視中心,山東東營(yíng) 257000)企業(yè)科技人才是企業(yè)發(fā)展最稀缺和最寶貴的人力資本。構(gòu)建和完善企業(yè)科技人才的激勵(lì)機(jī)制,不僅有利于提高人們對(duì)企業(yè)科技人才的重視程度,而且有利于企業(yè)吸引人才、使用人才和留住人才,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障條件。對(duì)此,必須根據(jù)企業(yè)科技人才的特點(diǎn)和需求,在全面落實(shí)知識(shí)分子政策的基礎(chǔ)上,從精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和綜合激勵(lì)等方面,構(gòu)建和完善企業(yè)科技人才的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)科技人才;人力