事業(yè)單位退休人員社會化管理問題及對策探討

［摘 要］退休是個人職業(yè)生涯中的重要轉(zhuǎn)折點，目前，事業(yè)單位退休人員社會化管理問題備受關(guān)注。隨著我國人口老齡化趨勢加劇，社會化管理問題日益凸顯，需要相關(guān)部門深入研究和有效應(yīng)對。本文通過分析事業(yè)單位退休人員的社會化管理內(nèi)容，指出對事業(yè)單位退休人員展開社會化管理的意義與價值，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，旨在更好地解決目前存在的社會化管理問題，為解決社會化問題建言獻策。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；退休人員；社會化管理

［中圖分類號］C93 文獻標志碼：A

事業(yè)單位退休人員社會化管理是指對事業(yè)單位退休人員進行全方位、多層次的管理和服務(wù)，幫助其更好地融入社會，享受退休生活，并促進他們的身心健康發(fā)展。社會化管理旨在滿足退休人員的各種需求，提高他們的生活質(zhì)量，保障他們的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的老年社會，同時充分調(diào)動其積極性，為社會發(fā)展作出貢獻?？傊?，事業(yè)單位退休人員社會化管理，是一項涉及廣泛、意義重大的工作。通過綜合、科學(xué)的管理方法，有效地關(guān)愛和服務(wù)退休人員，可以提高他們的生活質(zhì)量，促進社會的和諧發(fā)展。因此，各級政府和相關(guān)機構(gòu)，應(yīng)加大對這一領(lǐng)域的投入和支出力度。

1 事業(yè)單位退休人員社會化管理的現(xiàn)實意義

首先，退休人員社會化管理，能夠保障退休人員的晚年生活質(zhì)量。隨著年齡增長，退休人員面臨著身體健康和心理適應(yīng)等方面的挑戰(zhàn)，而社會化管理可以為這部分人員提供專業(yè)的健康管理和心理輔導(dǎo)，幫助退休人員更好地適應(yīng)退休生活。同時，為退休人員提供豐富多彩的文娛活動，讓他們充實業(yè)余時光，促進社交關(guān)系，從而提高生活質(zhì)量［1］。

其次，實行事業(yè)單位退休人員社會化管理，有利于完善社會保障體系，實現(xiàn)社會公正。退休人員是社會的重要組成部分，這部分人員對國家和單位付出了辛勤勞動，理應(yīng)得到應(yīng)有的回報和照顧。通過社會化管理，可以構(gòu)建更加完善的福利制度，保障退休人員基本權(quán)益，緩解經(jīng)濟壓力，提高生活質(zhì)量和水平，有利于促進社會公正，推動和諧發(fā)展，構(gòu)建一個更加美好的社會。

最后，事業(yè)單位實行退休人員社會化管理，有利于促進社會和諧穩(wěn)定，也響應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，關(guān)注退休人員的生活質(zhì)量和幸福，已經(jīng)成為社會人員的共識。不斷健全社會化管理機制，能夠更好地督促退休人員融入社會，參與社會活動，減少社會矛盾，增強社會凝聚力［2］。

2 事業(yè)單位退休人員社會化管理問題

2.1 退休人員對社會化管理認知不足

當前，部分退休人員對社會化管理認知不足，對認為自身為單位奉獻了很多年，在退休后卻要與原單位分離，難免會產(chǎn)生單位“甩包”的錯誤認知。同時，部分退休人員擔心社會化管理不夠完善，自身不受重視和尊重，認為曾經(jīng)在原來單位享有的福利待遇也得不到充分保障，從而產(chǎn)生個人利益受損的想法，容易出現(xiàn)心理落差。還有部分退休人員認為事業(yè)單位實行社會化管理之后，原先享有的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇也會隨之降低，從而產(chǎn)生一些情緒不穩(wěn)定問題。

2.2 退休人員社會化管理政策落實不到位

由于退休人員社會化管理制度和管理體系不完善，機關(guān)事業(yè)單位在落實退休人員社會化管理工作方面容易出現(xiàn)政策不明確、措施落實不完善的問題，難以保障退休人員的基本權(quán)益。由于各個地區(qū)的社會化管理政策不一致，同時社區(qū)管理理念與事業(yè)單位、政府有很大差異，在社會化管理過程中涉及的單位較多，辦理流程也比較復(fù)雜，相關(guān)部門沒有進行有機協(xié)調(diào)，在工作過程中，可能面臨一些尷尬的情況，例如到社區(qū)辦理時，社區(qū)工作人員說需要政府提供材料，而去政府辦理時政府又說事業(yè)單位材料不全，容易給退休人員帶來一種各組織“踢皮球”“甩包袱”的感覺，會對社會化管理政策產(chǎn)生懷疑和不信任［3］。

2.3 退休人員社會保障體系不完善

退休人員社會保障體系不完善，主要指的是部分退休人員在離開工作崗位之后，由于生活環(huán)境變化，有的人員會選擇回老家生活，有的人員會跟隨子女去別的城市和地區(qū)生活。這樣一來，在對退休人員進行社會化管理的過程中，涉及的范圍面較分散，而社會各相關(guān)單位也沒有完善的社會保障體系和應(yīng)用平臺進行統(tǒng)一管理，加大了社會化管理工作的難度。同時，由于退休人員在不同機關(guān)事業(yè)單位工作，不同單位的養(yǎng)老金的費用繳納等級和全體工作收入水平存在差異，導(dǎo)致退休后不同群體的養(yǎng)老金水平存在巨大差距，容易給個別退休人員帶來心理落差。

2.4 退休人員社會化管理服務(wù)水平不高

在進行社會化管理服務(wù)的過程中，由于社區(qū)服務(wù)組織機構(gòu)不健全，我國面向老年群體的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)比較少，同時服務(wù)機構(gòu)比較單一，相關(guān)的社會資源處于比較分散的狀態(tài)，尤其是一些偏遠地區(qū)，在社會化服務(wù)管理方面的很多需求難以得到滿足。這導(dǎo)致一些退休人員在生活和心理上感到孤獨和無助，需要更多的關(guān)愛與支持，然而目前很多社區(qū)在開展社會化管理服務(wù)工作的過程中，由于工作機制不健全、考核制度不完善、人員素質(zhì)不高，提供的管理服務(wù)呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。再加上基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)不夠完善，尤其是在醫(yī)療、文化、體育、衛(wèi)生等方面的服務(wù)設(shè)施無法滿足退休人員需求，難以保障退休人員的生活質(zhì)量［4］。

3 事業(yè)單位退休人員社會化管理對策

3.1 增強退休人員社會化管理認知

提高退休人員社會化管理認知，要求相關(guān)部門加大宣傳力度，聚焦社區(qū)精準服務(wù)，了解不同退休人員的心理需求和心理活動，通過電話、短信、微信、宣傳材料、走訪入戶等方式，加強社區(qū)人員對退休人員社會化管理工作的了解和支持。同時，相關(guān)部門要主動對接，密切配合，認真梳理退休人員的基本情況，消除退休人員的顧慮，爭取獲得退休人員的理解和支持，從而更加穩(wěn)妥地推動工作開展。

其次，相關(guān)部門要增強工作針對性，優(yōu)化社會化管理服務(wù)。事業(yè)單位應(yīng)該與社會管理者開展有針對性的工作和交流，以便更好地服務(wù)退休人員。另外，除了享受原單位提供的管理服務(wù)，相關(guān)部門也要讓退休人員明確居住地社區(qū)，按照社會化管理服務(wù)制度為其提供相應(yīng)的服務(wù)，保證退休人員能夠享受更全面、更廣泛的服務(wù)。同時，確保各項福利待遇不會因為社會化管理而降低。相關(guān)部門要定期與社區(qū)開展合作，加大針對性服務(wù)力度，優(yōu)化整個社會化服務(wù)體系，提高退休人員的生活幸福感和生活品質(zhì)。

最后，相關(guān)部門要重視對相關(guān)政策的解讀與引導(dǎo)，建立有效的社會化管理機制。相關(guān)部門需要積極做好宣傳引導(dǎo)工作，定期對政策進行深入解讀，確保退休人員能夠充分理解相關(guān)政策和措施。此外，各方人員要密切配合，建立有效的信息交流制度，及時反饋問題并加以解決。通過政策解讀與引導(dǎo)，健全管理機制，進一步提高退休人員社會化管理效率。

3.2 全面落實退休人員社會化管理政策

近年來，國務(wù)院及相關(guān)部門逐漸完善了關(guān)于退休人員社會化管理服務(wù)工作的政策，印發(fā)了《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》等，切實推動機關(guān)事業(yè)單位退休人員的社會化管理工作。

相關(guān)部門需要全面落實退休人員社會化管理政策，根據(jù)制度機制內(nèi)容，全面了解退休人員社會化管理政策，積極探索創(chuàng)新工作方法，推動機制保障工作的有效落實。同時，相關(guān)部門也要優(yōu)化工作流程，通過簡化流程、強化服務(wù)、提升效能等方式和原則，確保事業(yè)單位退休人員能夠享受應(yīng)有的社會保障。此外，在進行事業(yè)單位退休人員社會化服務(wù)和管理的過程中，要不斷發(fā)揮社區(qū)管理功能，強化服務(wù)意識，增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，不斷調(diào)整并增設(shè)社區(qū)服務(wù)人員和工作人員，定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升街道社區(qū)人員的服務(wù)能力和保障水平［5］。

例如，某市在落實社會化管理政策時，采取了定期走訪、座談會開展等方式，為退休人員提供更貼心的服務(wù)。通過設(shè)立社區(qū)老年活動中心和黨員活動室，舉辦多樣化活動，提高退休人員的生活品質(zhì)。通過社區(qū)管理功能的強化，不僅為退休人員提供了活動場所和管理服務(wù)資源，還在傳統(tǒng)節(jié)日開展互動，增強社區(qū)凝聚力，實現(xiàn)服務(wù)管理水平的全面提升。這不僅深化了事業(yè)單位退休人員與社區(qū)的聯(lián)系，還提升了退休人員的幸福感和滿意度［6］。

3.3 完善退休人員社會保障體系

完善退休人員社會保障體系，要求相關(guān)部門根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的具體需求，加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提升社會保險經(jīng)辦管理水平。相關(guān)部門要完善一體化平臺單位網(wǎng)報系統(tǒng)，定期對事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為過渡期退休人員及時兌現(xiàn)新待遇，更好地服務(wù)退休人員。同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記、繳費申報、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付工作，定期對事業(yè)單位退休人員做好線上待遇資格認證，以確保養(yǎng)老待遇的正常發(fā)放［7］。

政府在推動社會化管理的同時，應(yīng)加大對社會保障體系的投入力度，以確保人們能夠享受到基本的養(yǎng)老保障。通過擴大社會保險的覆蓋面和提高保障水平，有效構(gòu)建更完善的社會保障制度，實現(xiàn)全民共享、全方位覆蓋的目標。例如，某地區(qū)政府在落實社會保障體系投入時，開展了名為“溫暖退休生活”的項目，針對低收入群體的退休人員，通過調(diào)整福利分配機制和提高社會保障補助額度的方式，有效提高了他們的退休金水平。同時，政府還通過宣傳教育活動和定期走訪服務(wù)等方式，積極營造和諧的社會化管理氛圍，使退休人員感受到來自政府的關(guān)懷和支持。借助這一項目，該政府不僅提高了低收入群體的生活品質(zhì)，還促進了當?shù)厣鐣暮椭C發(fā)展，樹立了良好的社會形象。

3.4 提升退休人員社會化管理服務(wù)水平

相關(guān)部門需要了解退休人員的訴求和期盼，認真履行社會化管理服務(wù)職能，通過退休人員社會化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案電子化建設(shè)。為了更好地滿足相關(guān)部門對退休人員訴求和期盼的了解，以及認真履行社會化管理服務(wù)職能的目標，相關(guān)部門需要建立一套完善的退休人員社會化管理信息系統(tǒng)，為事業(yè)單位提供一個全面而高效的平臺，用于記錄、分析和管理退休人員的相關(guān)信息，整合退休人員的個人基本信息（姓名、性別、出生日期、工作單位、退休時間等）、健康狀況（包括體檢記錄、疾病史、用藥情況等）、經(jīng)濟狀況（包括養(yǎng)老金領(lǐng)取情況、社會保障待遇等）、社會參與情況（包括志愿者活動、社區(qū)參與等），更好地了解退休人員的需求，為其提供有針對性的社會化管理服務(wù)。比如，通過系統(tǒng)分析，可以發(fā)現(xiàn)某些特定群體，對健康服務(wù)的需求較大，相關(guān)部門可以有針對性地增加相應(yīng)的健康服務(wù)資源；或者在發(fā)現(xiàn)某些退休人員有較大的社交需求時，相關(guān)部門可以組織相關(guān)的社交活動。

同時，盡量減少退休人員跑腿次數(shù)，簡化辦事流程，推出“便民窗口”，積極推進“退休一件事、最多跑一次”的窗口受理，設(shè)置特殊崗位進行服務(wù)，提升退休人員的獲得感［8］。

4 結(jié)語

機關(guān)事業(yè)單位退休人員的社會化管理是一個重要而復(fù)雜的議題，關(guān)乎國家、社會和個體的利益。本論文深入探討了加強退休人員社會化管理的重要性，結(jié)合增強退休人員社會化管理認知、全面落實退休人員社會化管理政策、完善退休人員社會保障體系以及提升退休人員社會化管理服務(wù)水平的方式，更好地論證了如何進行退休人員社會化管理，以增進退休人員的幸福感與體驗感，這也是推動我國事業(yè)單位健康發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序的重要內(nèi)容。

參考文獻

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