建筑施工企業(yè)資質(zhì)的維護(hù)及完善

［摘 要］近年來(lái)，建筑施工行業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快。而要想提升建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要相關(guān)管理者不斷完善企業(yè)的資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)管理工作的關(guān)注，進(jìn)一步維護(hù)與完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)，提升資質(zhì)管理水平。同時(shí)，相關(guān)部門需要明確企業(yè)資質(zhì)維護(hù)與完善的意義，從而針對(duì)性地解決目前企業(yè)在資質(zhì)管理方面存在的問(wèn)題，創(chuàng)新和優(yōu)化資質(zhì)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升管理人員的專業(yè)能力，以更好地推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］建筑施工；企業(yè)資質(zhì)；資質(zhì)管理

［中圖分類號(hào)］C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在我國(guó)，建筑施工企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，建筑施工企業(yè)要結(jié)合市場(chǎng)規(guī)范和政策不斷規(guī)范施工行為，進(jìn)一步提升準(zhǔn)入門檻。本文通過(guò)分析建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的具體內(nèi)容和加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)維護(hù)與完善的重要性，從市場(chǎng)監(jiān)管工程、質(zhì)量安全及企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力等角度，指出維護(hù)與完善市場(chǎng)資質(zhì)管理工作的重要性。同時(shí)，結(jié)合目前部分建筑施工企業(yè)在資質(zhì)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，針對(duì)性地提出解決措施，以更好地創(chuàng)新建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)維護(hù)與完善工作，提升建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1 建筑施工企業(yè)資質(zhì)概述

1.1 基本概念

建筑施工企業(yè)資質(zhì)指的是在一定周期內(nèi)，建筑主管部門對(duì)于從事建筑施工行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員進(jìn)行管理和審查，審查內(nèi)容包括素質(zhì)水平、綜合能力、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)設(shè)備及施工業(yè)績(jī)。在進(jìn)行審查和許可之后，管理者要根據(jù)不同技術(shù)人員承擔(dān)的責(zé)任范圍，發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)資質(zhì)能夠根據(jù)建筑領(lǐng)域的不同，將資質(zhì)劃分為若干序列，也可以根據(jù)建筑企業(yè)的能力和范圍，將資質(zhì)劃分為不同等級(jí)［1］。

1.2 特點(diǎn)分析

建筑施工企業(yè)的資質(zhì)不僅是企業(yè)從事工程建設(shè)活動(dòng)的許可，也是保障建筑企業(yè)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。在建筑市場(chǎng)中，只有以建筑企業(yè)資質(zhì)憑證為一項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制和限制依據(jù)，才能夠更好地規(guī)范整個(gè)建筑企業(yè)和建筑市場(chǎng)，激發(fā)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，同時(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)。

2 企業(yè)資質(zhì)維護(hù)與完善的意義分析

2.1 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管

在建筑企業(yè)，加強(qiáng)資質(zhì)維護(hù)與完善工作，有利于加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度。目前，很多開(kāi)發(fā)商開(kāi)始注重新農(nóng)村建設(shè)和老城區(qū)改造。這樣一來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)范圍越來(lái)越大，不僅破壞了人們的生活環(huán)境，還造成了一些建筑垃圾的隨意排放情況。因此，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)維護(hù)與完善工作，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，以建筑企業(yè)的資質(zhì)管理作用為基礎(chǔ)，加大對(duì)周邊建設(shè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步保障建筑工程和建筑市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)［2］。

2.2 保證工程質(zhì)量安全

在建筑企業(yè)，加強(qiáng)資質(zhì)維護(hù)與完善工作，有利于保證工程質(zhì)量安全。建筑企業(yè)由于缺乏技術(shù)人員和管理人員，會(huì)指定一些沒(méi)有接受專業(yè)培訓(xùn)的人員擔(dān)任施工員、質(zhì)量員、安全員、班組長(zhǎng)等主要管理人員。因此，要想加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)維護(hù)與管理工作，就必須及時(shí)對(duì)工人進(jìn)行定期培訓(xùn)，保障施工和養(yǎng)護(hù)的安全和質(zhì)量。此外，建筑企業(yè)還可以通過(guò)對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)和技能水平，這樣一來(lái)也能夠保證工程的質(zhì)量安全。

2.3 有利于強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力

在建筑企業(yè)，加強(qiáng)自治維護(hù)與完善工作，可以強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越多，而要想提升建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工過(guò)程中人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)管理和施工水平管理等工作的關(guān)注。企業(yè)資質(zhì)管理工作是衡量施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，而提升企業(yè)資質(zhì)水平，可以推動(dòng)建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展，還能夠借助企業(yè)管理的力量，進(jìn)一步提升建筑施工企業(yè)的綜合實(shí)力，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力［3］。

2.4 有利于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

在建筑企業(yè)，加強(qiáng)資質(zhì)維護(hù)與完善工作，可以調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)建筑施工企業(yè)的發(fā)展速度不斷加快、力量不斷增強(qiáng)，但是目前部分建筑施工企業(yè)還沒(méi)有充分做好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的研究工作，過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度。部分企業(yè)管理者沒(méi)有及時(shí)提升企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性，導(dǎo)致施工企業(yè)的投資方向不良，出現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化的情況。而企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)管理工作，可以進(jìn)一步鼓勵(lì)工作人員按照統(tǒng)一指令和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，落實(shí)各項(xiàng)政策和指標(biāo)，同時(shí)，企業(yè)管理工作也能夠切實(shí)保障各項(xiàng)政策制度和決策充分落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理水平的提升［4］。

3 現(xiàn)階段企業(yè)在資質(zhì)管理方面存在的問(wèn)題

3.1 資質(zhì)管理機(jī)制不夠完善

資質(zhì)管理機(jī)制是提升企業(yè)資質(zhì)管理工作的重要依據(jù)和關(guān)鍵因素。當(dāng)前，部分施工企業(yè)并沒(méi)有將資質(zhì)管理機(jī)制落實(shí)到具體的管理工作中，還有很多施工企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了資質(zhì)管理工作。這樣一來(lái)，傳統(tǒng)的資質(zhì)管理機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中暴露出很多不良問(wèn)題，也背離了新時(shí)代的企業(yè)發(fā)展需求，不利于推動(dòng)建筑施工行業(yè)的正常發(fā)展。此外，部分施工企業(yè)管理者并沒(méi)有結(jié)合企業(yè)自身情況不斷調(diào)整和完善資質(zhì)管理機(jī)制，忽視了企業(yè)管理指導(dǎo)的重要性，暴露出很多資質(zhì)管理工作的短板，也影響了企業(yè)工作人員的工作積極性。

3.2 資質(zhì)管理人員綜合素質(zhì)水平低

當(dāng)前，在很多建筑施工企業(yè)中，部分管理人員的綜合素質(zhì)水平偏低，難以保障資質(zhì)管理工作實(shí)施的有效性和科學(xué)性，例如，部分資質(zhì)管理人員不夠重視資質(zhì)管理工作；部分管理人員并沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的資質(zhì)管理培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能；還有部分在建筑施工企業(yè)從事資質(zhì)管理的人員身兼數(shù)職，工作任務(wù)和工作壓力較大，難以有效做好資質(zhì)管理工作［5］。另外，還有部分建筑施工企業(yè)管理人員沒(méi)有及時(shí)更新和調(diào)整資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資質(zhì)管理工作落后，也沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及時(shí)評(píng)估和推動(dòng)資質(zhì)管理工作的創(chuàng)新。

3.3 對(duì)資質(zhì)管理認(rèn)識(shí)不足

部分建筑施工企業(yè)對(duì)資質(zhì)管理工作不夠重視，只是在表面上號(hào)召管理人員加強(qiáng)資質(zhì)管理工作，并沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際和具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對(duì)性研究。資質(zhì)管理工作的核心是嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來(lái)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，但是在具體的資質(zhì)管理工作中容易出現(xiàn)升級(jí)難、降級(jí)難的情況。此外，還有部分建筑施工企業(yè)的管理人員為了謀取行業(yè)利益和地區(qū)利益而與一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)爭(zhēng)地位，不利于資質(zhì)管理工作的正常開(kāi)展。

3.4 沒(méi)有鼓勵(lì)資金和人才的流入

部分建筑施工企業(yè)管理者過(guò)于關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和施工情況，而將所有的資金和人才資源都投入到現(xiàn)場(chǎng)施工，忽視了對(duì)資質(zhì)維護(hù)與完善工作的關(guān)注，也就導(dǎo)致資質(zhì)管理工作缺乏充足的資金和人才資源作為支撐，影響了資質(zhì)維護(hù)與完善工作的正常開(kāi)展。還有一些建筑施工企業(yè)管理者將工作重心放在企業(yè)的發(fā)展上，召集大量勞務(wù)力量。但是這樣一來(lái)，建筑企業(yè)中的勞務(wù)力量雖然數(shù)量多，但是整體素質(zhì)較差，不利于施工管理工作的正常開(kāi)展，久而久之也會(huì)造成人才的流失。

4 建筑施工企業(yè)資質(zhì)維護(hù)與完善的有效措施分析

4.1 結(jié)合企業(yè)發(fā)展對(duì)資質(zhì)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化

在現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)管理者要及時(shí)創(chuàng)新和優(yōu)化資質(zhì)管理制度。首先，管理人員需要在思想層面端正意識(shí)，高度重視資質(zhì)管理機(jī)制的構(gòu)建問(wèn)題，尤其是在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和具體情況的了解，做好資質(zhì)配置工作，堅(jiān)持以科學(xué)、理性的態(tài)度來(lái)思考問(wèn)題，正確判斷資質(zhì)管理工作與現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)是否相符。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃進(jìn)行研究和分析，將資質(zhì)管理工作融入日常管理工作，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立起資質(zhì)管理、科學(xué)管理的良好價(jià)值觀［6］。同時(shí)，建筑施工企業(yè)管理者也應(yīng)該注重企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)的強(qiáng)化工作，要在資質(zhì)配置的過(guò)程中，保障專業(yè)資質(zhì)的合理性，進(jìn)一步做好其他資源配置工作，避免資質(zhì)短板問(wèn)題的影響而阻礙企業(yè)健康發(fā)展的情況。

4.2 強(qiáng)化資質(zhì)管理人員的專業(yè)能力

強(qiáng)化資質(zhì)管理人員的專業(yè)能力，是保障整個(gè)企業(yè)資質(zhì)管理與完善工作的必要前提，只有為資質(zhì)管理人員提供日常培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，才能夠進(jìn)一步增強(qiáng)資質(zhì)管理人員的工作責(zé)任感和自信心，并使其在資質(zhì)管理工作中進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理。首先，管理者要不斷完善企業(yè)的用人機(jī)制，采取科學(xué)合理的管理方式，堅(jiān)持以人為本的原則，定期對(duì)資質(zhì)管理人員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)工作。其次，企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的績(jī)效考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，結(jié)合資質(zhì)管理工作的要求，根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等法律文件，增強(qiáng)資質(zhì)管理人員的法律意識(shí)和核心領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，使資質(zhì)管理人員正確領(lǐng)悟資質(zhì)管理工作的核心與精髓，幫助現(xiàn)代建筑企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［7］。最后，建筑施工企業(yè)要及時(shí)制定獎(jiǎng)罰制度，定期對(duì)管理人員和工作人員進(jìn)行企業(yè)管理培訓(xùn)，保證所有員工都能夠在思想層面認(rèn)識(shí)資質(zhì)管理工作的重要性與價(jià)值，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、高效管理。

4.3 實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管

動(dòng)態(tài)監(jiān)管指的是企業(yè)在進(jìn)行資質(zhì)管理的過(guò)程中，結(jié)合具體的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)作出調(diào)整和靈活采取管理措施。動(dòng)態(tài)監(jiān)管能夠更好地約束現(xiàn)代建筑企業(yè)資質(zhì)管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和違規(guī)操作現(xiàn)象，要及時(shí)扣掉相應(yīng)分?jǐn)?shù)，從而降低資質(zhì)等級(jí)，約束違法違規(guī)行為的發(fā)生。在企業(yè)進(jìn)行打分的過(guò)程中，要結(jié)合工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全合同內(nèi)容和工人工資情況等因素進(jìn)行分析，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施的執(zhí)行力度，規(guī)范建筑企業(yè)的工程質(zhì)量和工程安全。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格設(shè)置資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件，加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀人員信用情況和質(zhì)量安全等因素的考核力度，進(jìn)一步強(qiáng)化資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)性監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的規(guī)范性發(fā)展。

4.4 重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)

重視現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，是推動(dòng)資質(zhì)管理工作的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的提升，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力、提升建筑企業(yè)的施工水平成為推動(dòng)綠色建筑和現(xiàn)代建筑發(fā)展的關(guān)鍵。相關(guān)部門需要加大對(duì)于研發(fā)費(fèi)用的投入力度，推廣智能和裝配式建筑的應(yīng)用和發(fā)展，進(jìn)一步督促建筑企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力和管理理念，以節(jié)能減排水平和制度落實(shí)情況等為評(píng)估依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善建筑行業(yè)的生產(chǎn)方式，不斷落實(shí)信息化建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)建筑企業(yè)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展。

4.5 合并資質(zhì)類別，簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

合并資質(zhì)類別，簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是提高資質(zhì)管理工作效率和資質(zhì)管理質(zhì)量的關(guān)鍵措施。相關(guān)部門要激發(fā)建筑施工企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，明確資質(zhì)管理類別，同時(shí)簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑施工企業(yè)能夠更加便捷、快速、科學(xué)地參加資質(zhì)管理工作。當(dāng)前，在部分建筑企業(yè)中，相關(guān)部門應(yīng)該逐漸淘汰市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低和不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，管理者也要對(duì)一些信用情況較好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)逐漸放寬資質(zhì)限制?？傮w來(lái)說(shuō)，企業(yè)的資質(zhì)管理工作，主要是為了引導(dǎo)建筑施工企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)信用良好的企業(yè)快速發(fā)展，督促信用狀況較差、風(fēng)險(xiǎn)較大的建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我規(guī)范和整頓，從而更好地引導(dǎo)建筑施工領(lǐng)域的健康發(fā)展，體現(xiàn)資質(zhì)管理制度改革和創(chuàng)新的意義［8］。

5 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景下，企業(yè)管理者在進(jìn)行建筑行業(yè)的資質(zhì)維護(hù)與管理工作的過(guò)程中，要采取多元化措施，不斷完善資質(zhì)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)管理人員的培訓(xùn)與教育工作，做好資質(zhì)管理審核與監(jiān)督工作，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，優(yōu)化資源管理和配置，不斷調(diào)整資質(zhì)管理模式與管理制度，從多個(gè)角度入手，更好地保障建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范建筑施工企業(yè)的行為，防止出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、資質(zhì)不合格等情況，進(jìn)而避免擾亂建筑市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

［1］陳健. 從建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革看高職建筑施工技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性［J］. 中國(guó)建設(shè)教育，2023（2）：148-153.

［2］潘晨. 建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)管理存在的問(wèn)題及建議［J］. 上海建設(shè)科技，2021（5）：60-62.

［3］周月萍，劉思俁. 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案解讀［J］. 建筑，2021（2）：45-48.

［4］李玉龍. 企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)中小施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響［J］. 企業(yè)改革與管理，2018（6）：4，9.

［5］劉洪華. 建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理探析［J］. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（20）：233，235.

［6］劉洪華. 建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理探析［J］. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（13）：39-40.

［7］劉敏. 施工企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)遵循的原則論述［J］. 四川水泥，2016（6）：154.

［8］住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于核準(zhǔn)2016年度第三批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)資格名單的公告［J］. 建筑安全，2016，31（5）：4-11.